湖南省涉密采购管理办法

湖南省涉密采购管理办法一、总则（一）目的为加强湖南省涉密采购活动的管理，规范采购行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖南省行政区域内各级国家机关、企事业单位和社会团体等组织（以下统称采购主体）进行的涉及国家秘密的采购活动。（三）基本原则1.依法依规原则：涉密采购活动必须严格遵守国家法律法规和保密规定，确保采购过程合法合规。2.安全保密原则：将保密工作贯穿于采购活动全过程，采取有效措施防止国家秘密泄露。3.严格管理原则：对涉密采购项目进行严格的流程管理和监督，确保采购活动的规范有序。4.适度公开原则：在确保国家秘密安全的前提下，按照规定的范围和方式进行适度的信息公开。二、采购主体职责（一）建立健全管理制度采购主体应建立健全涉密采购管理制度，明确采购流程、保密措施、责任追究等内容，确保涉密采购活动有章可循。（二）确定采购项目密级采购主体应根据采购项目涉及的国家秘密程度，确定项目密级，并按照相应密级进行管理。（三）配备专业人员采购主体应配备熟悉涉密采购业务和保密规定的专业人员，负责采购项目的组织实施和保密工作。（四）开展保密教育采购主体应定期对参与涉密采购活动的人员进行保密教育，提高其保密意识和业务水平。三、采购流程（一）需求调研与论证1.明确采购需求：采购主体应根据工作需要，明确采购项目的功能、性能、数量等需求。2.进行保密审查：对采购需求进行保密审查，确保需求内容不涉及国家秘密。3.组织专家论证：对于涉及国家安全、重大利益等重要采购项目，应组织相关专家进行论证，确保采购需求的合理性和可行性。（二）采购方式选择1.确定采购方式：根据采购项目的特点和需求，采购主体应按照国家法律法规和相关规定，选择合适的采购方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。2.进行保密评估：对于拟采用的采购方式，应进行保密评估，确保采购过程的保密性。（三）采购文件编制1.编制采购文件：采购主体应按照选定的采购方式，编制详细的采购文件，包括采购需求、技术规格、评标标准、合同条款等。2.进行保密处理：对采购文件中的敏感信息进行保密处理，如采用加密、脱密等措施，防止信息泄露。（四）供应商选择1.发布采购信息：根据采购方式，在规定的媒体上发布采购信息，邀请符合条件的供应商参与投标或谈判。2.资格审查：对参与采购活动的供应商进行资格审查，确保其具备相应的资质和保密能力。3.确定中标供应商：按照评标标准或谈判结果，确定中标供应商，并签订采购合同。（五）合同签订与履行1.签订采购合同：采购主体与中标供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，包括保密条款。2.监督合同履行：采购主体应监督供应商按照合同约定履行义务，确保采购项目的质量和进度。3.进行保密检查：在合同履行过程中，对供应商的保密工作进行检查，防止国家秘密泄露。（六）验收与结算1.组织验收：采购项目完成后，采购主体应组织相关人员进行验收，确保项目符合采购需求和质量标准。2.进行保密评估：对验收过程进行保密评估，确保验收过程的保密性。3.办理结算手续：验收合格后，采购主体按照合同约定办理结算手续。四、保密措施（一）物理隔离1.办公场所隔离：采购主体应设置专门的涉密采购办公场所，与其他办公区域进行物理隔离，防止无关人员进入。2.设备隔离：对用于涉密采购的计算机、打印机、复印机等设备进行物理隔离，防止信息泄露。（二）人员管理1.签订保密协议：采购主体应与参与涉密采购活动的人员签订保密协议，明确其保密义务和责任。2.限制人员接触：严格限制参与涉密采购活动的人员范围，对涉及国家秘密的关键岗位人员进行背景审查和定期考核。3.加强人员培训：定期对参与涉密采购活动的人员进行保密培训，提高其保密意识和技能。（三）文件管理1.分类管理：对涉密采购文件进行分类管理，明确不同密级文件的保管要求。2.专人保管：指定专人负责涉密采购文件的保管，确保文件的安全。3.借阅登记：建立涉密采购文件借阅登记制度，严格控制文件的借阅范围和期限。（四）信息安全1.加密处理：对涉密采购信息进行加密处理，确保信息在传输和存储过程中的安全性。2.访问控制：建立涉密采购信息访问控制机制，对不同人员设置不同的访问权限。3.备份与恢复：定期对涉密采购信息进行备份，并制定信息恢复预案，确保信息的完整性和可用性。五、监督检查（一）内部监督1.建立监督机制：采购主体应建立内部监督机制，对涉密采购活动进行定期检查和不定期抽查。2.加强审计监督：内部审计部门应加强对涉密采购项目的审计监督，确保采购活动的合规性和效益性。（二）外部监督1.接受保密部门监督：采购主体应接受保密部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.接受财政部门监督：采购主体应接受财政部门对涉密采购项目的监督检查，确保采购资金的合理使用。（三）责任追究1.对违规行为的处理：对在涉密采购活动中违反法律法规和保密规定的单位和个人，依法依规