湖南省广场建设管理办法

湖南省广场建设管理办法一、总则（一）目的与依据为加强湖南省广场的建设管理，规范广场建设行为，提高广场建设质量和管理水平，充分发挥广场功能，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内广场的规划、建设、使用、维护及相关管理活动。（三）基本原则广场建设管理应遵循以人为本、科学规划、合理布局、功能完善、安全有序、节能环保的原则，注重与城市整体风貌相协调，满足人民群众休闲、娱乐、集会等需求。二、规划管理（一）规划编制1.广场规划应纳入城市总体规划和详细规划，与周边区域的功能定位、交通组织、公共服务设施等相衔接。2.编制广场规划时，应充分征求社会公众意见，组织专家论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）规划审批广场规划经依法批准后，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序办理。三、建设管理（一）项目立项与报建1.广场建设项目应按照国家和本省有关规定进行立项审批，办理相关报建手续。2.建设单位应依法委托具有相应资质的设计单位进行广场设计，设计文件应符合国家和本省有关设计规范和标准。（二）工程招投标广场建设项目应按照国家和本省有关招投标法律法规的规定，进行工程勘察、设计、施工、监理等招投标活动，确保项目建设公开、公平、公正。（三）工程质量与安全1.建设单位应建立健全工程质量管理和安全生产管理制度，落实质量安全责任。2.施工单位应严格按照工程设计文件和施工技术标准进行施工，确保工程质量和施工安全。3.监理单位应依法履行监理职责，对工程质量、进度、安全等进行全程监督。（四）工程竣工验收广场建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。经验收合格的，方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。四、使用管理（一）使用范围与要求1.广场应按照规划用途合理使用，主要用于公众休闲、娱乐、集会等活动，不得擅自改变用途。2.使用单位应遵守广场管理规定，爱护广场设施，保持广场整洁、卫生、安全。（二）活动管理1.在广场内举办大型活动的，举办单位应提前向广场管理部门提出申请，经批准后方可举办。2.举办单位应制定活动方案，落实安全保障措施，确保活动安全、有序进行。五、维护管理（一）维护责任1.广场的维护管理责任主体应按照国家和本省有关规定确定。一般情况下，由广场建设单位负责广场建成后的日常维护管理；已移交相关部门管理的广场，由接收管理部门负责维护管理。2.维护管理责任主体应建立健全广场维护管理制度，定期对广场设施进行检查、维护和保养，确保设施完好、正常运行。（二）设施维护1.广场的地面、绿化、照明、给排水、电气等设施应定期进行维护，及时修复损坏的设施。2.对广场内的建筑物、构筑物等，应按照有关规定进行安全检查和维护，确保结构安全。（三）环境卫生管理1.广场应配备足够的环境卫生设施，保持广场环境整洁。2.加强对广场环境卫生的清扫、保洁和垃圾清运工作，及时清除各类垃圾和杂物。六、安全管理（一）安全制度与措施1.广场管理部门应建立健全广场安全管理制度，制定安全应急预案，落实安全防范措施。2.加强对广场的安全巡查，及时发现和消除安全隐患，确保广场安全。（二）设施安全1.广场内的游乐设施、健身器材等应符合国家有关安全标准，定期进行检查和维护，确保使用安全。2.对广场内的电气设备、消防设施等，应按照有关规定进行定期检查和维护，确保正常运行。（三）人员安全1.加强对广场内人员的安全教育和管理，提高人员的安全意识和自我保护能力。2.在广场内举办活动时，应合理安排人员疏散通道，确保人员疏散安全。七、监督检查（一）监督检查主体与职责1.各级住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内广场建设管理工作进行监督检查。2.其他有关部门按照各自职责，依法对广场建设管理相关工作进行监督检查。（二）检查内容与方式1.监督检查内容包括广场规划、建设、使用、维护、安全等方面的情况。2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。（三）问题处理1.对监督检查中发现的问题，监督检查部门应责令责任单位限期整改。2.对违反本办法规定的行为，依法予以处罚。八、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：1.未按照规划进行建设的；2.未依法办理相关报建手续的；3.未按照规定进行招投标的；4.未按照工程质量和安全标准进行施工的；5.未经验收或者验收不合格擅自交付使用的。（二）使用单位责任使用单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由广场管理部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：1.擅自改变广场用途的；2.未遵守广场管理规定，影响广场正常使用的；3.在广场内举办活动未按照规定申请或未落实安全保障措施的。（三）维护管理单位责任维护管理单位违反本办法规定，未履行维护管理职责，导致广场设施损坏、环境卫生差、存在安全隐患等问题的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（四）其