湖南省地下管线管理办法

湖南省地下管线管理办法一、总则（一）目的与依据为加强湖南省地下管线管理，保障地下管线安全运行，合理开发利用地下空间资源，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内地下管线的规划、建设、维护、运行、档案信息管理等活动。（三）定义与分类1.地下管线：是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，包括地下综合管廊。2.分类：按照不同的功能和用途，地下管线可分为市政基础设施管线、工业管线等。（四）基本原则1.统筹规划原则：地下管线的规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划等相协调，统筹安排各类管线的建设。2.安全第一原则：确保地下管线的安全运行，保障人民生命财产安全和公共安全。3.资源共享原则：促进地下空间资源的合理利用，避免重复建设，实现资源共享。4.综合管理原则：建立健全地下管线综合管理体制，加强各部门之间的协调配合。二、规划管理（一）规划编制1.地下管线专业规划由城市规划行政主管部门会同相关管线行业主管部门组织编制，报本级人民政府批准后实施。2.编制地下管线专业规划应当符合城市总体规划和土地利用总体规划，充分考虑城市发展需要，合理确定地下管线的布局、走向、管径等。（二）规划审批1.地下管线建设项目的规划审批，应当符合地下管线专业规划的要求。2.建设单位在申请建设工程规划许可证时，应当提交地下管线现状资料和建设项目地下管线设计方案。（三）规划变更地下管线规划确需变更的，应当按照原审批程序办理变更手续。三、建设管理（一）建设计划1.城市规划行政主管部门应当会同相关管线行业主管部门，根据城市发展需要和地下管线专业规划，制定年度地下管线建设计划。2.年度地下管线建设计划应当明确建设项目的名称、建设内容、建设时间等。（二）建设许可1.地下管线建设项目应当依法办理建设工程规划许可证、施工许可证等相关手续。2.建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向城市规划行政主管部门申请规划验线。（三）施工管理1.地下管线建设工程施工前，建设单位应当查明施工区域内地下管线的现状，并与相关管线产权单位签订保护协议。2.施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，采取有效措施保护地下管线安全。3.因施工需要临时占用、挖掘城市道路的，应当按照规定办理审批手续。（四）竣工验收1.地下管线建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。2.建设单位应当在竣工验收合格后15日内，将竣工验收资料报送城市建设档案管理机构存档。四、维护管理（一）维护责任1.地下管线产权单位负责地下管线的维护管理工作。2.地下管线产权单位应当建立健全维护管理制度，定期对地下管线进行巡查、检测、维护，确保地下管线安全运行。（二）维护计划地下管线产权单位应当根据地下管线的运行状况和使用年限，制定年度维护计划，并报城市建设档案管理机构备案。（三）维护措施1.地下管线产权单位应当按照维护计划对地下管线进行维护，及时修复损坏的管线。2.地下管线产权单位应当加强对地下管线附属设施的维护管理，确保其正常运行。（四）应急处置1.地下管线产权单位应当制定应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。2.发生地下管线事故时，地下管线产权单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向相关部门报告。五、运行管理（一）运行监测1.地下管线产权单位应当建立地下管线运行监测系统，对地下管线的运行状况进行实时监测。2.地下管线运行监测系统应当与城市管理信息系统相连接，实现信息共享。（二）运行调度1.城市管理部门应当建立地下管线运行调度平台，对地下管线的运行进行统一调度。2.地下管线产权单位应当按照运行调度平台的指令，及时调整地下管线的运行参数，保障地下管线安全运行。（三）运行安全1.地下管线产权单位应当加强对地下管线运行安全的管理，制定安全管理制度，落实安全责任。2.地下管线产权单位应当定期对地下管线进行安全评估，及时发现和消除安全隐患。六、档案信息管理（一）档案管理1.地下管线产权单位应当建立健全地下管线档案管理制度，及时收集、整理、归档地下管线的规划、建设、维护、运行等资料。2.地下管线档案应当包括地下管线的现状图、竣工图、维护记录、运行监测数据等。（二）信息管理1.城市建设档案管理机构应当建立地下管线信息管理系统，对地下管线档案信息进行统一管理。2.地下管线产权单位应当按照规定将地下管线档案信息报送城市建设档案管理机构。（三）信息共享1.城市建设档案管理机构应当建立地下管线信息共享平台，实现地下管线信息的共享。2.各部门、各单位可以通过地下管线信息共享平台查询、使用地下管线信息。七、法律责任（一）违反本办法的行为1.未按照规定编制地下管线专业规划的。2.未按照规定办理建设工程规划许可证、施工许可证等相关手续的。3.未按照规定进行地下管线建设工程竣工验收的。4.未按照规定对地下管线进行维护管理的。5.未按照规定建立地下管线档案管理制度的。6.未按照规定报送地下管线档案信息的。（二）处罚措施1.违反本办法规定的，由城市规划行政主管部门、城市建设档案管理机构等相关部门按照职责分工，责令限期改正；逾期不改正的，