湖南省价格服务管理办法

湖南省价格服务管理办法一、总则（一）目的与依据为加强价格服务管理，规范价格服务行为，维护市场价格秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内价格服务机构及其从业人员提供价格服务的活动。本办法所称价格服务，是指价格服务机构及其从业人员接受委托，为委托人提供价格鉴证、价格评估、价格咨询、价格认证等服务的行为。（三）基本原则价格服务应当遵循合法、公正、公平、公开的原则，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益。价格服务机构及其从业人员应当遵守职业道德，诚实守信，勤勉尽责，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。二、价格服务机构与人员（一）机构设立与资质条件设立价格服务机构，应当经所在地县级以上人民政府价格主管部门批准，并按照国家有关规定办理注册登记手续。价格服务机构应当具备下列条件：1.有自己的名称、组织机构和固定的服务场所；2.有与所从事价格服务业务相适应的专业人员；3.有健全的内部管理制度；4.法律、法规规定的其他条件。（二）人员资格与要求从事价格服务的人员应当具备相应的专业知识和技能，并取得价格主管部门颁发的资格证书。价格服务人员应当遵守职业道德规范，不得有下列行为：1.索取、收受委托合同以外的酬金或者其他财物，或者利用工作之便谋取其他不正当利益；2.泄露在执业中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；3.出具虚假的价格服务报告；4.与委托人或者其他相关方恶意串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；5.法律、法规禁止的其他行为。三、价格鉴证（一）定义与范围价格鉴证是指价格鉴证机构对实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格，以及依法应当作价的抵押物、应税物、扣押物、追缴物等进行价格鉴定和认证的行为。价格鉴证的范围包括：1.涉案财物价格鉴证；2.国有资产、房地产、土地等价格鉴证；3.价格纠纷调解中的价格鉴证；4.其他需要进行价格鉴证的事项。（二）程序与要求价格鉴证机构接受委托后，应当指定两名以上具有相应资格的价格鉴证人员承办。价格鉴证人员应当对鉴证标的进行现场勘查、调查取证，并查阅有关资料。价格鉴证机构应当根据鉴证标的的实际情况，按照国家规定的价格鉴证方法和标准，出具价格鉴证报告。价格鉴证报告应当包括下列内容：1.鉴证标的的基本情况；2.鉴证目的；3.鉴证依据；4.鉴证方法和过程；5.鉴证结论；6.其他需要说明的事项。（三）异议处理委托人对价格鉴证结论有异议的，可以自收到价格鉴证报告之日起十五日内向原价格鉴证机构提出书面复核申请。原价格鉴证机构应当自收到复核申请之日起七日内作出是否受理的决定，并通知委托人。原价格鉴证机构决定受理复核申请的，应当另行指定两名以上具有相应资格的价格鉴证人员进行复核，并在十五日内出具复核报告。委托人对复核结论仍有异议的，可以自收到复核报告之日起十五日内向省人民政府价格主管部门设立的价格鉴证机构申请最终复核裁定。省人民政府价格主管部门设立的价格鉴证机构应当自收到最终复核裁定申请之日起七日内作出是否受理的决定，并通知委托人。省人民政府价格主管部门设立的价格鉴证机构决定受理最终复核裁定申请的，应当另行指定三名以上具有相应资格的价格鉴证人员进行最终复核裁定，并在三十日内出具最终复核裁定报告。最终复核裁定报告为价格鉴证的最终结论。四、价格评估（一）定义与范围价格评估是指价格评估机构对各类有形资产、无形资产、企业整体资产以及其他资产进行价值评估的行为。价格评估的范围包括：1.房地产价格评估；2.土地价格评估；3.机器设备、车辆等动产价格评估；4.无形资产价格评估；5.企业整体资产价格评估；6.其他需要进行价格评估的事项。（二）程序与要求价格评估机构接受委托后，应当与委托人签订价格评估合同，并按照合同约定开展评估工作。价格评估机构应当指定两名以上具有相应资格的价格评估人员承办。价格评估人员应当对评估标的进行现场勘查、调查取证，并查阅有关资料。价格评估机构应当根据评估标的的实际情况，按照国家规定的价格评估方法和标准，出具价格评估报告。价格评估报告应当包括下列内容：1.评估标的的基本情况；2.评估目的；3.评估依据；4.评估方法和过程；5.评估结论；6.其他需要说明的事项。（三）评估机构与人员责任价格评估机构及其从业人员应当对出具的价格评估报告负责。因价格评估机构及其从业人员的过错给委托人或者其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。五、价格咨询（一）服务内容与方式价格咨询是指价格服务机构及其从业人员为委托人提供价格政策法规、价格行情、价格走势等方面的信息咨询服务的行为。价格咨询服务可以通过口头、书面、网络等方式进行。（二）信息来源与要求价格服务机构及其从业人员应当通过合法、可靠的渠道收集价格咨询信息，并对信息的真实性、准确性、完整性负责。价格服务机构及其从业人员不得提供虚假、误导性的价格咨询信息。（三）服务质量监督价格主管部门应当加强对价格咨询服务质量的监督检查，对提供虚假、误导性价格咨询信息的价格服务机构及其从业人员，依法予以处罚。六、价格认证（一）认证内容与对象价格认证是指价格认证机构对政府定价、政府指导价的商品和服务价格进行合法性、合理性认证的行为。价格认证的对象包括：1.列入政府定价目录的商品和服务价格；2.依法应当实行政府指导价的商品和服务价格；3.其他需要进行价格认证的商品和服务价格。（二）程序与要求价格认证机构接受委托后，应当按照国家规定的价格认证程序和方法进行认证，并出具价格认证报告。价格认证报告应当包括下列内容：1.认证标的的基本情况；2.认证依据；3.认证方法和过程；4.认证结论；5.其他需要说明的事项。（三）认证结果应用价格认证报告作为政府价格决策的重要依据。政府价格主管部门在制定、调整价格时，应当充分考虑价格认证报告的结论。七、监督管理（一）部门职责县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内价格服务的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好价格服务监督管理的相关工作。（二）监督检查措施价格主管部门有权对价格服务机构及其从业人员的价格服务活动进行监督检查。价格主管部门在监督检查时，可以采取下列措施：1.查阅、复制与价格服务活动有关的文件、资料；2.询问与价格服务活动有关的当事人和其他人员；3.检查与价格服务活动有关的场所、设施；4.法律、法规规定的其他措施。（三）违法行为查处价格服务机构及其从业人员有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销价格服务机构资质证书或者价格服务人员资格证书：1.未取得相应资格证书从事价格服务活动的；2.出具虚假价格服务报告的；3.与委托人或者其他相关方恶意串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；4.索取、收受委托合同以外的酬金或者其他财物，或者利用工作之便谋取其他不正当利益的；5.泄露在执业中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的；6.法律、法规禁止的其他行为。八、法律责任（一）行政责任价格服务机构及其从业人员违反本办法规定，由价格主管部门依照有关法律法规的规定给予行政处罚。