河务局防汛物资管理办法

河务局防汛物资管理办法一、总则（一）目的为加强河务局防汛物资管理，确保防汛物资储备充足、管理规范、调运及时，有效应对洪水等自然灾害，保障防洪安全，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于河务局系统内防汛物资的储备、保管、调运、使用及监督管理等活动。（三）基本原则1.统一领导原则：防汛物资管理工作在河务局统一领导下进行，确保各项管理措施协调一致。2.分级负责原则：按照管理权限，实行分级负责，明确各级职责，确保防汛物资管理工作落到实处。3.科学储备原则：根据防汛需要和实际情况，科学合理确定防汛物资的储备品种、数量和地点，提高储备效益。4.规范管理原则：建立健全防汛物资管理制度，规范管理流程，确保防汛物资管理工作规范化、制度化。5.高效调运原则：优化调运方案，提高调运效率，确保防汛物资及时、准确送达指定地点。二、防汛物资储备（一）储备任务1.根据流域洪水特性、防洪工程现状及历年防汛经验，确定防汛物资的储备品种和数量。主要储备物资包括抢险用的砂石料、木材、钢材、编织袋、土工布、救生衣、照明设备等。2.按照分级负责的原则，明确各级河务局的储备任务。上级河务局可根据实际情况对下级河务局的储备任务进行调整。（二）储备方式1.实物储备：对于常用且易于储备的防汛物资，如编织袋、土工布等，采用实物储备的方式。实物储备应选择地势较高、通风干燥、交通便利的仓库或场地，并确保物资质量良好、数量准确。2.协议储备：对于一些不易长期储存或本地难以储备的物资，如大型机械设备等，可采用协议储备的方式。与具备相应物资储备能力和条件的单位签订协议，明确双方的权利和义务，确保在紧急情况下能够及时调配。3.动态储备：充分利用社会资源，建立防汛物资动态储备机制。鼓励企业、社会团体等社会力量参与防汛物资储备，通过签订合作协议等方式，在紧急情况下调用其储备的物资。（三）储备计划1.各级河务局应根据防汛任务和物资消耗情况，每年编制防汛物资储备计划。储备计划应包括物资品种、数量、储备地点、采购时间等内容。2.防汛物资储备计划应报上级河务局备案，并根据上级要求和实际情况进行调整。三、防汛物资保管（一）仓库管理1.建立健全防汛物资仓库管理制度，明确仓库管理人员职责。仓库管理人员应熟悉防汛物资的性能、保管要求和出入库流程，确保物资安全。2.仓库应具备良好的通风、防潮、防火、防盗等条件，配备必要的消防器材和安全设施。对仓库进行定期检查和维护，确保仓库设施完好。3.防汛物资应分类存放，标识清晰，做到账物相符。不同品种、规格、型号的物资应分开存放，并设置明显的标识牌，注明物资名称、规格、数量、入库时间等信息。（二）物资保管1.按照防汛物资的保管要求，采取相应的保管措施。对于易受潮的物资，应存放在干燥通风的地方；对于易燃、易爆的物资，应严格按照相关规定进行保管，确保安全。2.定期对防汛物资进行检查和盘点，及时发现和处理物资损坏、变质等问题。检查内容包括物资的数量、质量、存放状况等，对发现的问题应详细记录，并及时报告上级主管部门。3.做好防汛物资的防潮、防虫、防腐等工作。根据物资特性，采取适当的防护措施，如对木材进行防腐处理，对金属制品进行防锈处理等，延长物资使用寿命。四、防汛物资调运（一）调运原则1.先近后远原则：在满足防汛需要的前提下，优先调用距离受灾地点较近的防汛物资，减少调运时间和成本。2.先主后次原则：根据防汛抢险的实际需求，优先调运主要防汛物资，确保抢险工作顺利进行。3.安全高效原则：调运过程中要确保物资安全，避免发生损坏、丢失等情况。同时，要优化调运方案，提高调运效率，确保物资及时送达指定地点。（二）调运流程1.申请：当发生洪水等紧急情况需要调用防汛物资时，受灾地区的河务局应向上级河务局提出调运申请。调运申请应包括调运物资的品种、数量、用途、运往地点等信息。2.审批：上级河务局接到调运申请后，应及时进行审核和审批。根据受灾情况和物资储备情况，决定是否批准调运申请，并下达调运指令。3.调运：经批准后，调运单位应按照调运指令组织实施调运。调运过程中要做好物资的装卸、运输、保管等工作，确保物资安全、及时送达指定地点。4.验收：物资到达目的地后，接收单位应及时组织验收。验收内容包括物资的品种、数量、质量等，对验收合格的物资办理入库手续，对不合格的物资应及时与调运单位沟通处理。（三）调运保障1.建立健全防汛物资调运应急预案，明确调运过程中的各项应急措施，确保在遇到突发情况时能够迅速、有效地进行调运。2.加强与交通运输等部门的沟通协调，确保防汛物资调运过程中的运输畅通。必要时，可协调相关部门开辟绿色通道，优先保障防汛物资运输。3.配备必要的调运设备和工具，如运输车辆、装卸设备等，并定期进行维护和保养，确保设备完好，能够正常使用。五、防汛物资使用（一）使用原则1.按需使用原则：防汛物资应根据防汛抢险的实际需要进行使用，不得擅自挪用或浪费。2.专物专用原则：防汛物资应专门用于防汛抢险工作，不得挪作他用。3.及时补充原则：在防汛物资使用后，应及时进行补充，确保储备数量满足防汛需要。（二）使用审批1.防汛物资使用前，应填写使用申请表，注明使用物资的品种、数量、用途等信息，并报上级河务局审批。2.上级河务局接到使用申请后，应根据实际情况进行审核和审批。对于重大防汛抢险任务需要使用大量防汛物资的，应组织相关人员进行现场核实和评估，确保物资使用合理、安全。（三）使用记录1.建立防汛物资使用台账，详细记录物资的使用时间、地点、品种、数量、用途等信息。使用台账应定期进行整理和归档，以备查阅。2.在防汛物资使用过程中，应做好现场记录和影像资料收集工作，记录物资使用的全过程，为后续的总结评估提供依据。六、监督检查（一）监督检查内容1.防汛物资储备情况，包括储备品种、数量、质量、储备地点等是否符合要求。2.防汛物资保管情况，包括仓库管理、物资保管措施等是否落实到位。3.防汛物资调运情况，包括调运流程是否规范、调运效率是否高效、物资安全是否得到保障等。4.防汛物资使用情况，包括使用是否合理、审批是否严格、使用记录是否完整等。（二）监督检查方式1.定期检查：各级河务局应定期对防汛物资管理情况进行检查，每年至少进行一次全面检查。检查可采取自查、互查、上级抽查等方式进行。2.专项检查：在防汛关键期或发生重大洪水等紧急情况后，应及时组织专项检查，重点检查防汛物资的储备、调运、使用等情况，确保防汛物资能够满足应急需要。3.日常巡查：仓库管理人员应加强对防汛物资的日常巡查，及时发现和处理物资管理过程中存在的问题。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。被检查单位应按照整改通知书的要求，认真组织整改，确保问题得到及时解决。2.整改完成后，被检查单位应向上级河务局提交整改报告，报告整改情况和整改结果。上级河务局应对整改情况进行复查，确保整改工作落实到位。七、奖惩制度（一）奖励1.对在防汛物资管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在防汛物资储备、调运、使用等方面提出合理化建议，取得显著经济效益或社会效益的单位和个人，给予相应的奖励。（二）惩罚1.对违反本办法规定，在防汛物资管理工作中存在弄虚作假、擅自挪用、浪费等行为的单位