揭阳夜间保安管理办法

揭阳夜间保安管理办法一、总则（一）目的为加强揭阳地区夜间保安服务管理，规范保安服务行为，保障客户单位安全，维护社会治安秩序，根据《保安服务管理条例》及相关法律法规，结合揭阳实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在揭阳行政区域内从事夜间保安服务活动的保安服务公司及其保安员，以及接受夜间保安服务的机关、团体、企业、事业单位及其他组织（以下统称客户单位）。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展夜间保安服务管理工作。2.安全第一原则：把保障客户单位安全作为夜间保安服务的首要任务，确保人员、财产安全。3.规范服务原则：规范保安服务行为，提高服务质量，树立良好形象。4.监督管理原则：加强对保安服务公司和保安员的监督管理，确保各项管理措施落实到位。二、保安服务公司管理（一）资质要求1.保安服务公司应当依法设立，取得公安机关核发的保安服务许可证，并在工商行政管理部门登记注册。2.保安服务公司应当具备下列条件：有不低于人民币100万元的注册资本；拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录；有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；有住所和提供保安服务所需的设施、装备；有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。（二）人员配备1.保安服务公司应当根据客户单位的需求，合理配备保安员。保安员数量应当与服务区域的规模、性质、风险程度相适应。2.保安服务公司应当按照规定为保安员配备必要的装备和防护器材，如制服、头盔、警棍、对讲机等，并确保装备和防护器材完好有效。（三）培训与教育1.保安服务公司应当定期对保安员进行培训，提高保安员的业务素质和服务水平。培训内容应当包括法律法规、职业道德、保安业务知识、技能训练等。2.保安服务公司应当建立健全保安员培训档案，记录保安员的培训情况和考核结果。3.保安服务公司应当鼓励保安员参加职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书。（四）服务合同1.保安服务公司与客户单位应当签订书面保安服务合同，明确双方的权利和义务。2.保安服务合同应当包括下列内容：服务项目、服务内容、服务期限；双方的权利和义务；保安员的数量、服务地点、服务时间；服务费用及支付方式；违约责任；争议解决方式。3.保安服务公司应当按照合同约定提供保安服务，不得擅自变更服务项目、服务内容、服务期限等。确需变更的，应当经客户单位书面同意，并签订补充协议。（五）监督检查1.公安机关应当加强对保安服务公司的监督检查，定期对保安服务公司的资质、人员配备、培训教育、服务质量等情况进行检查。2.保安服务公司应当接受公安机关的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍公安机关的监督检查。3.公安机关发现保安服务公司存在违法行为的，应当依法予以处罚，并责令其限期整改。整改不合格的，吊销其保安服务许可证。三、保安员管理（一）资格条件1.年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上文化程度的中国公民可以申领保安员证，从事保安服务工作。2.有下列情形之一的，不得担任保安员：曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；曾因故意犯罪被刑事处罚的；被吊销保安员证未满3年的；曾两次被吊销保安员证的。（二）入职要求1.保安员上岗前应当接受公安机关组织的保安员资格考试，考试合格的，发给保安员证。2.保安服务公司应当与保安员签订劳动合同，依法为保安员缴纳社会保险。3.保安员应当遵守法律、法规和规章，遵守职业道德，保守客户单位的商业秘密和个人隐私。（三）岗位职责1.保安员应当按照规定着装，佩戴保安服务标志，持证上岗。2.保安员应当遵守客户单位的规章制度，履行下列职责：维护客户单位的治安秩序，预防和制止违法犯罪行为；协助公安机关开展工作，及时报告治安案件、刑事案件等情况；对进出客户单位的人员、车辆进行登记、检查，防止无关人员、车辆进入；守护重要部位和目标，确保客户单位安全；完成客户单位交办的其他安全保卫任务。（四）行为规范1.保安员不得有下列行为：限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；扣押、没收他人证件、财物；阻碍依法执行公务；参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；违反法律、行政法规的其他行为。2.保安员在执行任务时，应当文明执勤，礼貌待人，不得刁难群众。（五）考核与奖惩1.保安服务公司应当建立健全保安员考核制度，定期对保安员的工作表现进行考核。考核内容包括工作业绩、职业道德、业务技能等。2.对考核优秀的保安员，保安服务公司应当给予表彰和奖励；对考核不合格的保安员，保安服务公司应当进行批评教育，并根据情况调整工作岗位或者解除劳动合同。3.保安员违反本办法规定的，由公安机关依照《保安服务管理条例》等有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、夜间保安服务规范（一）服务准备1.保安服务公司应当在夜间保安服务开始前，与客户单位进行沟通，了解服务区域的基本情况、安全防范要求等，并制定详细的服务方案。2.保安服务公司应当根据服务方案，合理安排保安员，明确各保安员的岗位职责和工作任务。3.保安员应当提前到达服务地点，做好上岗前的准备工作，如检查装备、熟悉环境等。（二）巡逻服务1.保安员应当按照规定的巡逻路线和时间进行巡逻，不得擅自离岗、脱岗。2.巡逻过程中，保安员应当注意观察周围环境，发现异常情况及时报告，并采取相应的措施。3.保安员应当对巡逻区域内的人员、车辆进行检查，发现可疑人员、车辆应当进行盘查，并及时报告公安机关。（三）守护服务1.保安员应当对客户单位的重要部位和目标进行守护，确保安全。2.守护过程中，保安员应当严格遵守守护制度，不得擅自离岗、脱岗。3.保安员应当对进入守护区域的人员、车辆进行登记、检查，防止无关人员、车辆进入。（四）安全检查1.保安员应当定期对服务区域进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查内容包括消防设施、电气设备、门窗等是否完好有效，安全通道是否畅通等。3.保安员发现安全隐患应当及时报告客户单位，并协助客户单位采取措施进行整改。（五）应急处置1.保安服务公司应当制定应急预案，明确应急处置的程序和措施。2.保安员应当熟悉应急预案，掌握应急处置的技能和方法。3.遇有突发事件，保安员应当立即报告公安机关，并按照应急预案的要求进行处置，保护现场，协助公安机关开展工作。五、客户单位责任（一）安全防范责任1.客户单位应当建立健全安全防范制度，加强安全防范措施，保障单位内部安全。2.客户单位应当为保安服务提供必要的工作条件，如办公场所、休息设施等。3.客户单位应当配合保安服务公司做好保安员的管理工作，支持保安员依法履行职责。（二）信息提供责任1.客户单位应当向保安服务公司如实提供服务区域的基本情况、安全防范要求等信息。2.客户单位应当及时向保安服务公司通报服务区域内的重大活动、突发事件等情况。（三）监督管理责任1.客户单位应当对保安服务公司的服务质量进行监督，发现问题及时提出整改意见。2.客户单位应当按照合同约定支付服务费用，不得拖欠或者克扣。六、监督管理（一）公安机关职责1.公安机关负责对揭阳地区夜间保安服务活动进行监督管理，依法查处保安服务活动中的违法行为。2.公安机关应当建立健全保安服务监督管理信息系统，记录保安服务公司、保安员的基本情况、服务质量、投诉处理等信息。3.公安机关应当定期对保安服务公司和保安员进行培训，提高其业务素质和服务水平。（二）行业协会职责1.保安服务行业协会应当加强行业自律，规范行业行为，促进保安服务行业健康发展。2.保安服务行业协会应当制定行业规范和标准，组织开展业务培训和交流活动，提高保安员的业务素质和服务水平。3.保安服务行业协会应当维护会员的合法权益，反映会员的意见和建议，为会员提供服务。（三）投诉处理1.任何单位和个人对保安服务活动中的违法行为有权向公安机关投诉。2.公安机关应当及时受理投诉，并进行调查处理。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚。3.保安服务公司应当积极配合公安机关的调查处理工作，如实提供有关情况和资料。七、法律责任（一）保安服务公司法律责任1.保安服务公司违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其保安服务许可证：未按照本办法规定设立、变更、终止的；未按照本办法规定配备保安员的；未按照本办法规定对保安员进行培训、考核的；未按照本办法规定签订保安服务合同的；未按照本办法规定提供保安服务的；未按照本办法规定接受公安机关监督检查的。2.保安服务公司违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，吊销其保安服务许可证：泄露客户单位商业秘密或者个人隐私的；指使、纵容保安员阻碍依法执行公务的；其他严重违反本办法规定的行为。（二）保安员法律责任1.保安员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按照本办法规定着装、佩戴保安服务标志、持证上岗的；未按照本办法规定履行岗位职责的；未按照本办法规定遵守行为规范的；其他违反本办法规定的行为。2.保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由保安服务公司依法承担赔偿责任；保安服务公司赔偿后，可以依法向有故意或者重大过失的保安员追偿。（三）客户单位法律责任1.客户单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的