拱墅区人才房管理办法

拱墅区人才房管理办法一、总则（一）目的与依据为深入实施人才强区战略，优化人才发展环境，规范人才房的管理与使用，根据国家及地方相关法律法规，结合拱墅区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于拱墅区行政区域内人才房的规划、建设、分配、使用、管理及监督等活动。人才房是指政府为吸引和留住各类人才，专门建设或筹集的，面向符合条件人才出租或出售的住房。（三）基本原则1.政府主导，社会参与充分发挥政府在人才房建设、管理中的主导作用，鼓励社会力量参与人才房的投资、建设与运营，形成多元化的人才住房保障体系。2.分类保障，精准施策根据人才的层次、类别和贡献，实施分类保障，提供多样化的人才住房解决方案，满足不同人才的住房需求。3.公平公正，公开透明严格按照规定的条件、程序和标准进行人才房的分配、使用和管理，确保过程公平公正、结果公开透明，接受社会监督。4.动态管理，高效利用建立人才房动态管理机制，根据人才的变动情况及时调整住房配置，提高人才房的使用效率。二、规划与建设（一）规划编制区住房和城乡建设部门会同相关部门，根据拱墅区人才发展规划和住房保障需求，编制人才房建设规划，明确人才房的建设规模、布局、类型等，并纳入全区住房建设规划。（二）房源筹集1.政府投资建设通过新建、改建、收购等方式，由政府直接投资建设人才房。新建人才房项目应按照绿色建筑标准进行设计和建设，提高住房品质。2.社会力量参与建设鼓励房地产开发企业、企事业单位等社会力量，按照人才房建设标准和要求，投资建设人才房。政府可通过给予政策支持、资金补助等方式，引导社会力量参与人才房建设。3.存量房源盘活对区内闲置的商品房、公租房等存量房源进行梳理，符合条件的可纳入人才房房源范畴，通过改造、装修等方式，满足人才居住需求。（三）建设标准人才房的建设应符合国家和地方有关建筑设计、工程质量、消防安全等方面的标准和规范。户型设计应根据不同人才层次和需求，合理确定面积和户型结构，满足基本居住功能。配套设施应齐全，包括但不限于教育、医疗、商业、交通等设施，为人才提供便利的生活条件。三、申请与审核（一）申请条件1.基本条件申请人应在拱墅区工作或创业，且符合拱墅区人才认定标准。具体人才认定标准由区人才工作领导小组办公室会同相关部门制定，并根据经济社会发展情况适时调整。2.其他条件根据人才房的类型（出租或出售），分别设定相应的申请条件。如申请人才租房的，应承诺在拱墅区无自有住房且未享受过其他住房保障政策；申请人才购房的，应符合相关购房政策规定，并按照规定支付购房款。（二）申请材料1.申请表申请人应如实填写《拱墅区人才房申请表》，并提交个人基本信息、工作证明、人才认定证明等相关材料。2.身份证明申请人及家庭成员的身份证、户口簿等有效身份证明。3.工作证明劳动合同、社保缴纳证明、工资收入证明等能够证明申请人在拱墅区工作的材料。4.人才认定证明由区人才工作领导小组办公室或相关部门出具的人才认定文件或证书。5.住房情况证明申请人及家庭成员在拱墅区的住房情况查询记录，包括房产登记信息、租赁合同等。6.其他材料根据不同申请类型和实际情况，要求提供的其他相关材料，如婚姻状况证明、学历学位证书等。（三）审核流程1.受理申请人向所在单位或街道办事处提出人才房申请，提交申请材料。受理单位对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理回执；不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或更正的材料。2.审核受理单位将初审通过的申请材料报送区住房和城乡建设部门，区住房和城乡建设部门会同相关部门对申请人的资格条件进行审核。审核内容包括人才认定情况、住房情况、工作情况等。必要时，可进行实地核查。3.公示经审核符合条件的申请人名单在拱墅区政府网站或相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，确定为人才房保障对象；对公示有异议的，由区住房和城乡建设部门会同相关部门进行调查核实，并根据调查结果作出处理决定。四、分配与使用（一）分配原则1.按需分配根据人才的住房需求和人才房房源情况，按照人才层次、类别和贡献大小，合理分配人才房。2.轮候排序对于符合申请条件但房源不足的情况，实行轮候制度。轮候顺序根据申请人的申请时间、人才层次等因素确定。3.公开公平通过公开摇号、抽签等方式，确定人才房的分配对象和具体房源，确保分配过程公开、公平、公正。（二）分配方式1.出租分配人才租房采取租赁方式分配，租赁期限一般为[X]年。租赁期满后，根据人才的续聘或留用情况，以及住房需求变化等因素，决定是否续租。续租期限一般不超过[X]年。2.出售分配人才购房按照相关购房政策规定进行分配。人才购买的人才房，在取得不动产权证书后，应按照规定限制上市交易，限制期限一般为[X]年。限制期满后，可按照相关规定上市交易，但应按照一定比例向政府补缴土地收益等价款。（三）使用管理1.人才租房使用管理人才租房承租人应按照租赁合同约定使用房屋，不得擅自改变房屋用途、结构和配套设施。承租人应按时足额缴纳租金及相关费用，不得拖欠。如承租人违反租赁合同约定，出租人有权解除合同，并收回房屋。2.人才购房使用管理人才购房人应按照购房合同约定使用房屋，不得擅自改变房屋用途、结构和配套设施。购房人应按时足额缴纳购房款及相关税费，不得拖欠。如购房人违反购房合同约定，出卖人有权追究其违约责任。五、产权管理（一）产权归属人才房的产权归属根据建设方式确定。政府投资建设的人才房，产权归政府所有；社会力量参与建设的人才房，产权可根据投资协议约定确定归属，但应按照本办法规定进行管理和使用。（二）产权登记人才房建成后，建设单位应按照规定办理产权登记手续。产权登记部门应在产权证书上注明“人才房”字样及相关限制条件。（三）产权处置1.人才租房产权处置人才租房在租赁期间，产权归出租人所有，不得进行转让、抵押等处置行为。租赁期满或租赁合同提前解除后，房屋由出租人收回，按照相关规定进行后续管理。2.人才购房产权处置人才购房人在限制上市交易期限内，不得转让、赠与、抵押人才房。限制期满后，人才购房人如需转让人才房，应按照规定向政府补缴土地收益等价款，并办理相关手续。六、监督管理（一）建立监督机制区住房和城乡建设部门会同相关部门建立人才房监督管理机制，加强对人才房规划、建设、分配、使用、管理等环节的监督检查。建立举报投诉制度，接受社会公众对人才房违规行为的举报和投诉。（二）定期检查定期对人才房的使用情况进行检查，重点检查人才房是否按照规定的用途使用、承租人或购房人是否符合条件、租金或购房款是否按时足额缴纳等。对发现的问题，及时督促整改。（三）违规处理对违反本办法规定的单位和个人，按照相关法律法规进行处理。如申请人提供虚假材料骗取人才房资格的，取消其资格，收回已分配的人才房，并依法追究其法律责任；承租人或购房人违反使用管理规定的，责令