招标评定分离管理办法

招标评定分离管理办法总则目的为了规范公司招标活动中的评定分离行为，保证招标活动的公平、公正、公开，提高招标质量和效率，维护公司利益，特制定本办法。适用范围本办法适用于公司范围内各类招标项目采用评定分离方式确定中标人的活动。基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保招标评定分离活动合法合规。2.公平公正原则：保障所有参与招标的潜在投标人平等竞争，评标过程客观公正，定标结果公平合理。3.择优定标原则：综合考虑投标人的技术、商务、价格等因素，选择最符合项目需求和公司利益的中标人。4.公开透明原则：招标评定分离的程序、标准、结果等信息向所有参与方公开，接受监督。招标评定分离的组织与职责招标领导小组1.组成：由公司高层管理人员及相关部门负责人组成。2.职责审批招标评定分离方案。监督招标评定分离活动的全过程。对重大招标项目的定标结果进行决策。招标工作小组1.组成：由招标部门牵头，相关技术、商务等部门人员组成。2.职责负责编制招标评定分离文件，包括招标文件、评标办法、定标办法等。组织招标活动，包括发布招标公告、资格审查、开标、评标等。整理评标报告，提交定标建议。评标委员会1.组成：按照相关法律法规及公司规定组建，由技术、经济、法律等方面的专家及招标人代表组成。2.职责依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，出具评标报告。向招标人推荐中标候选人或直接确定中标人（根据定标方式）。定标委员会1.组成：由公司内部不同部门人员组成，成员应具有广泛的代表性。2.职责根据评标报告和定标办法，确定中标人。对定标过程和结果进行记录和说明。招标评定分离程序招标前期准备1.项目需求调研：招标工作小组会同相关部门对招标项目的需求进行深入调研，明确项目的技术、商务、服务等要求。2.招标文件编制：依据调研结果，编制招标文件，明确招标项目的范围、技术规格、商务条款、评标标准、定标办法等内容。招标文件应符合法律法规及行业标准要求，确保公平、公正、公开。3.招标公告发布：通过公司官网、公共资源交易平台等渠道发布招标公告，公开招标项目的基本信息，吸引潜在投标人参与投标。投标报名与资格审查1.投标报名：潜在投标人按照招标公告要求，在规定时间内报名并提交相关资料。2.资格审查：招标工作小组对报名投标人进行资格审查，审查内容包括营业执照、资质证书、业绩证明、财务状况等，确保投标人具备参与投标的资格。开标1.开标时间和地点：按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。2.开标程序：开标时，由投标人或其授权代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、投标保证金等主要内容。开标过程应记录并存档。评标1.评标委员会组建：按照规定的程序和方式组建评标委员会，评标委员会成员应在开标前确定，并严格遵守保密规定。2.评标过程：评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件进行澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。评标委员会成员应独立评审，不得相互串通或受外界干扰。3.评标报告编制：评标结束后，评标委员会应出具评标报告，评标报告应包括评标情况说明、中标候选人推荐名单及理由等内容。评标报告应由评标委员会全体成员签字确认。定标1.定标方式选择：根据招标项目的特点和要求，选择合适的定标方式，如直接票决定标、价格竞争定标、集体议事定标等。2.定标过程：定标委员会根据评标报告和定标办法，对中标候选人进行审议，确定中标人。定标过程应记录并存档，定标结果应及时通知中标人和其他投标人。中标公示与合同签订1.中标公示：定标结果确定后，在公司官网、公共资源交易平台等渠道进行中标公示，公示期不得少于规定天数。公示期间，如有异议，招标人应及时处理。2.合同签订：中标人应在规定时间内与招标人签订合同，合同内容应与招标文件和投标文件一致。合同签订后，招标人应按照规定办理备案手续。评标标准与方法评标标准1.技术标评审标准：包括技术方案的合理性、先进性、可行性，技术设备的性能、质量，技术人员的资质、经验等。2.商务标评审标准：包括投标报价的合理性、完整性，商务条款的响应情况，业绩、信誉等。3.综合评审标准：根据项目特点，可设置综合评审因素，如服务承诺、售后服务方案等，对投标人进行全面评价。评标方法1.综合评估法：对投标文件的技术、商务、价格等方面进行综合评审，按照评审得分由高到低推荐中标候选人。2.经评审的最低投标价法：在满足招标文件实质性要求的前提下，按照投标报价由低到高推荐中标候选人，但投标报价低于成本的除外。定标办法直接票决定标1.适用范围：适用于技术简单、标准明确、竞争充分的招标项目。2.定标程序：定标委员会成员对中标候选人进行投票，得票最多的候选人即为中标人。价格竞争定标1.适用范围：适用于以价格为主要竞争因素的招标项目。2.定标程序：在满足招标文件实质性要求的前提下，选择投标报价最低的中标候选人，但投标报价低于成本的除外。集体议事定标1.适用范围：适用于技术复杂、专业性强、对项目实施有重大影响的招标项目。2.定标程序：定标委员会成员对中标候选人进行充分讨论，综合考虑技术、商务、价格等因素，集体决策确定中标人。监督与管理内部监督1.公司内部审计、监察等部门对招标评定分离活动进行全过程监督，确保活动合法合规。2.对评标委员会和定标委员会成员的履职情况进行监督，发现问题及时处理。外部监督1.接受行业主管部门、公共资源交易平台等的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.对投标人的质疑和投诉，应及时处理并回复，接受社会监督。法律责任对招标人的责任1.招标人违反本办法规定，影响招标评定分离活动公平、公正、公开的，由公司内部责令改正，并对相关责任人进行问责。2.给投标人造成损失的，依法承担赔偿责任。对评标委员会成员的责任1.评标委员会成员违反法律法规及本办法规定，影响评标结果公正性的，取消其评标资格，并依法追究法律责任。2.收受投标人财物或其他利益的，没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对定标委员会成员的责任1.定标委员会成员违反本办法规定，影响定标结果公正性的，取消其定标资格，并对相关责任人进行问责。2.因定标委员会成员过错导致定标结果错误，给公司造成损失的，依法承担赔