抗战遗址设施管理办法

抗战遗址设施管理办法一、总则（一）目的为加强对抗战遗址设施的保护、管理和利用，传承和弘扬抗战精神，根据《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规，结合抗战遗址设施管理实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所负责管理的各类抗战遗址设施，包括但不限于抗战时期的战斗遗址、指挥所旧址、烈士殉难地、纪念场馆、文物遗迹等。（三）基本原则1.保护为主：将抗战遗址设施的保护放在首位，遵循不改变原状的原则，采取科学有效的保护措施，确保其真实性、完整性和安全性。2.合理利用：在保护的基础上，充分发挥抗战遗址设施的教育、纪念、研究等功能，使其为传承抗战精神、开展爱国主义教育和历史文化研究服务。3.属地管理：按照属地管理原则，明确各级管理责任，确保抗战遗址设施管理工作落到实处。4.公众参与：鼓励和引导社会公众参与抗战遗址设施的保护和利用，增强公众的保护意识和责任感。二、管理职责（一）公司/组织职责1.负责制定抗战遗址设施的总体保护规划和年度工作计划，并组织实施。2.统筹协调抗战遗址设施管理工作中的重大事项，指导和监督下级部门的管理工作。3.负责抗战遗址设施的日常巡查、监测、维护和修缮工作，确保设施安全。4.组织开展抗战遗址设施的宣传教育活动，挖掘和整理相关历史资料，丰富展示内容。5.负责抗战遗址设施的文物征集、收藏、保管和研究工作，合理利用文物资源。6.加强与相关部门和单位的沟通协调，共同做好抗战遗址设施的保护和管理工作。（二）部门职责1.管理部门负责抗战遗址设施的综合管理工作，制定具体的管理制度和工作流程。组织开展抗战遗址设施的日常巡查和检查工作，及时发现和处理安全隐患。协调相关部门和单位，做好抗战遗址设施的保护、修缮、利用等工作。负责抗战遗址设施的信息统计和档案管理工作。2.保护部门承担抗战遗址设施的保护技术指导和监督工作，制定保护方案和技术措施。开展抗战遗址设施的保护监测和评估工作，及时掌握设施的保存状况。组织实施抗战遗址设施的修缮工程，确保修缮质量符合相关标准和要求。负责抗战遗址设施保护材料和设备的采购、管理和使用。3.宣传教育部门制定抗战遗址设施宣传教育计划，组织开展形式多样的宣传教育活动。负责抗战遗址设施宣传资料的编写、制作和发放工作。加强与媒体的合作，扩大抗战遗址设施的社会影响力。组织开展爱国主义教育和抗战历史研究活动，提高公众的认知度和参与度。4.文物管理部门负责抗战遗址设施的文物登记、建档、保管和展示工作，确保文物安全。加强对文物保护法律法规的宣传和培训，提高工作人员的文物保护意识。组织开展文物征集、鉴定、修复和研究工作，丰富文物藏品。按照规定做好文物的申报、定级和出境审核工作。（三）工作人员职责1.遵守国家法律法规和本公司/组织的各项规章制度，认真履行岗位职责。2.熟悉抗战遗址设施的基本情况和保护要求，掌握相关管理知识和技能。3.积极参与抗战遗址设施的保护、管理和利用工作，及时发现和报告问题。4.保守抗战遗址设施的相关秘密，不得泄露涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息。5.接受培训和考核，不断提高自身业务素质和工作能力。三、保护措施（一）规划保护1.依据抗战遗址设施的历史价值、文化价值和现状，编制科学合理的保护规划，明确保护范围、建设控制地带和保护要求。2.保护规划应与当地城乡规划、土地利用规划等相衔接，确保抗战遗址设施得到有效保护。3.定期对保护规划进行评估和修订，根据实际情况及时调整保护措施和要求。（二）日常巡查1.建立健全抗战遗址设施日常巡查制度，明确巡查人员、巡查周期和巡查内容。2.巡查人员应认真履行职责，及时发现和报告抗战遗址设施的安全隐患、损坏情况和违法违规行为。3.对巡查中发现的问题，应及时记录并采取相应的措施进行处理，重大问题应及时向上级报告。（三）安全监测1.建立抗战遗址设施安全监测体系，对设施的结构安全、环境状况等进行实时监测。2.配备必要的监测设备和技术人员，定期对监测数据进行分析和评估，及时发现安全隐患并采取措施进行处置。3.根据安全监测结果，适时调整保护措施和管理策略，确保抗战遗址设施的长期安全。（四）修缮维护1.按照不改变原状的原则，制定抗战遗址设施修缮计划，明确修缮内容、修缮标准和修缮期限。2.修缮工程应委托具有相应资质的设计单位和施工单位进行，确保修缮质量符合相关标准和要求。3.修缮工程实施前，应制定详细的施工方案，报上级主管部门批准后实施。施工过程中，应加强监督管理，确保施工安全和工程质量。4.修缮工程竣工后，应组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可交付使用。（五）环境保护1.加强抗战遗址设施周边环境的保护，控制污染源，防止环境污染对遗址设施造成损害。2.合理规划抗战遗址设施周边的建设活动，避免对遗址设施的景观和环境造成破坏。3.开展抗战遗址设施周边的绿化美化工作，营造良好的参观环境。四、利用管理（一）利用原则1.坚持社会效益优先，充分发挥抗战遗址设施的教育、纪念、研究等功能，为传承抗战精神、开展爱国主义教育和历史文化研究服务。2.合理利用抗战遗址设施资源，避免过度开发和不合理利用对遗址设施造成损害。3.在利用过程中，应注重保护抗战遗址设施的真实性、完整性和安全性，确保其历史文化价值得到充分体现。（二）利用方式1.开展爱国主义教育活动，组织社会公众参观抗战遗址设施，举办主题展览、讲座、纪念仪式等，弘扬抗战精神。2.进行历史文化研究，深入挖掘抗战遗址设施的历史内涵和文化价值，为学术研究提供资料和平台。3.开发文化创意产品，结合抗战遗址设施的特色，设计制作具有纪念意义和文化价值的文创产品，丰富文化产业业态。4.举办文化活动，如抗战题材的文艺演出、影视拍摄等，扩大抗战遗址设施的社会影响力。（三）利用管理1.制定抗战遗址设施利用计划，明确利用项目、利用时间和利用要求。2.对利用抗战遗址设施开展的各类活动进行审核和备案，确保活动内容符合法律法规和保护要求。3.加强对利用抗战遗址设施的场所和设施的管理，保障参观人员的安全和秩序。4.合理收取利用抗战遗址设施的费用，收费标准应报物价部门备案，并向社会公示。收费收入应专项用于抗战遗址设施的保护和管理。五、资金管理（一）资金来源1.政府财政拨款，用于抗战遗址设施的保护、修缮、研究等工作。2.社会捐赠，鼓励社会各界人士和企业对抗战遗址设施保护事业进行捐赠。3.经营收入，通过合理开发利用抗战遗址设施获得的经营收入，应专项用于设施的保护和管理。4.其他资金，如上级部门的专项补助、文物保护专项资金等。（二）资金使用1.建立健全抗战遗址设施资金管理制度，明确资金使用范围、审批程序和监督机制。2.资金主要用于抗战遗址设施的保护修缮、日常管理、安全监测、宣传教育、文物征集、研究等方面的支出。3.严格控制资金使用，确保专款专用，不得挪作他用。对重大资金支出项目，应进行可行性论证和绩效评估。（三）资金监督1.加强对抗战遗址设施资金使用情况的监督检查，定期开展内部审计和财务检查。2.接受财政、审计、文物等部门的监督检查，及时整改存在的问题。3.建立资金使用信息公开制度，定期向社会公布资金使用情况，接受社会公众监督。六、人员培训（一）培训计划1.制定抗战遗址设施管理人员培训计划，明确培训目标、培训内容、培训方式和培训时间。2.培训计划应根据管理人员的岗位需求和业务能力水平，有针对性地设置培训课程，提高培训效果。（二）培训内容1.法律法规培训，包括《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规和政策文件。2.专业知识培训，如抗战历史、文物保护、遗址管理、宣传教育等方面的专业知识。3.技能培训，如文物保护技术、安全管理技能、讲解服务技能等。4.职业道德培训，培养管理人员的敬业精神、责任感和使命感。（三）培训方式1.内部培训，定期组织公司/组织内部的培训讲座和业务交流活动。2.外部培训，选派管理人员参加上级部门或专业机构组织的培训课程和学术研讨会。3.实践培训，安排管理人员到其他优秀的抗战遗址设施管理单位进行实地学习和实践锻炼。（四）培训考核1.建立培训考核制度，对管理人员的培训学习情况进行考核评价。2.考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式，确保考核结果客观公正。3.将培训考核结果与管理人员的绩效评价、岗位晋升等挂钩，激励管理人员积极参加培训学习，不断提高业务素质和工作能力。七、监督检查（一）监督检查主体1.公司/组织内部设立监督检查机构，负责对本单位抗战遗址设施管理工作进行日常监督检查。2.接受上级主管部门、文物行政部门、财政部门等相关部门的监督检查。3.鼓励社会公众对违反抗战遗址设施管理规定的行为进行监督举报。（二）监督检查内容1.保护措施落实情况，包括规划保护、日常巡查、安全监测、修缮维护、环境保护等方面。2.利用管理情况，包括利用原则、利用方式、利用管理等方面。3.资金管理情况，包括资金来源、资金使用、资金监督等方面。4.人员培训情况，包括培训计划、培训内容、培训方式、培训考核等方面。（三）监督检查方式1.定期检查，按照规定的时间和内容对抗战遗址设施管理工作进行全面检查。2.不定期抽查，对重点部位和关键环节进行随机抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查，针对某