投资审批中介管理办法

投资审批中介管理办法一、总则（一）目的为加强投资审批中介服务管理，规范中介服务行为，提高投资审批效率，优化营商环境，根据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区范围内从事与投资审批相关中介服务活动的各类中介机构及其从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则中介机构及其从业人员的服务活动必须遵守国家法律法规和行业规范，确保合法合规经营。2.公平公正原则营造公平竞争的市场环境，保障投资者和中介机构的合法权益，避免不正当竞争行为。3.诚信自律原则中介机构应秉持诚信为本的理念，加强自律管理，提高服务质量和信誉。4.高效便民原则以提高投资审批效率、方便投资者为出发点，优化中介服务流程，缩短审批时间。二、中介机构资质管理（一）资质条件1.具有独立法人资格，依法登记注册。2.具备与从事的中介服务相适应的专业人员、设备和技术条件。3.有健全的内部管理制度，包括财务管理制度、质量控制制度、档案管理制度等。4.近三年内无违法违规记录，在行业内具有良好的信誉。（二）资质申请与审批1.中介机构申请资质时，应向相关管理部门提交申请书、营业执照副本、专业人员资质证明、设备清单、内部管理制度等材料。2.管理部门收到申请后，应在规定时间内进行审核。审核内容包括申请材料的真实性、完整性以及是否符合资质条件等。3.对于符合资质条件的中介机构，管理部门予以颁发资质证书，并向社会公示。资质证书应载明中介机构名称、法定代表人、资质等级、服务范围、有效期等内容。（三）资质等级划分与评定1.根据中介机构的专业能力、业绩、信誉等因素，将资质等级划分为甲级、乙级、丙级等。2.资质等级评定应定期进行，一般为每年一次。评定过程中，中介机构需提交年度工作报告、业绩证明、客户评价等材料。3.管理部门根据评定标准对中介机构进行综合评估，确定其资质等级。资质等级发生变化的，管理部门应及时办理变更手续，并向社会公布。（四）资质证书管理1.资质证书是中介机构从事投资审批中介服务的资格凭证，不得伪造、涂改、出租、出借。2.中介机构应妥善保管资质证书，如有遗失或损坏，应及时向管理部门申请补办。3.资质证书有效期届满，中介机构需继续从事相关服务活动的，应在有效期届满前一定期限内，向管理部门申请延续。管理部门应在规定时间内进行审查，符合条件的予以延续，不符合条件的，注销其资质证书。三、中介服务规范（一）服务合同1.中介机构与委托人签订服务合同前，应向委托人详细说明服务内容、收费标准、完成期限、违约责任等事项，并提供相关资质证明文件。2.服务合同应采用书面形式，明确双方的权利义务。合同内容应符合法律法规和行业标准的要求，避免出现模糊不清或歧义条款。3.中介机构应严格按照服务合同约定履行义务，不得擅自变更服务内容、收费标准或延长完成期限。如因特殊原因需要变更的，应与委托人协商一致，并签订书面补充协议。（二）服务流程1.中介机构应建立健全服务流程，明确各个环节的工作内容、责任人、时间节点等，确保服务过程规范、有序。2.在接受委托后，中介机构应及时安排专业人员开展工作，对投资项目进行全面、深入的调查和分析，为委托人提供准确、可靠的中介服务报告。3.服务过程中，中介机构应保持与委托人的密切沟通，及时反馈工作进展情况，解答委托人的疑问。对于委托人提出的合理要求，应积极予以响应和满足。（三）服务质量1.中介机构应建立服务质量控制体系，对服务过程进行全程监控，确保服务质量符合相关标准和要求。2.中介机构提供的中介服务报告应内容真实、数据准确、分析客观，具有科学性和权威性。报告应包括项目基本情况、分析依据、结论和建议等内容。3.中介机构应定期对服务质量进行内部评估，总结经验教训，不断改进服务质量。同时，应接受管理部门和社会公众的监督，对于服务质量存在问题的，应及时整改。（四）信息保密1.中介机构及其从业人员在服务过程中知悉的委托人商业秘密、技术秘密等信息，应严格保密，不得泄露给任何第三方。2.中介机构应建立信息保密制度，明确保密责任和措施。对涉及保密信息的文件、资料、数据等应妥善保管，防止信息泄露。3.在服务结束后，中介机构应按照合同约定或委托人要求，及时销毁或返还涉及保密信息的相关材料。四、中介服务收费管理（一）收费原则1.中介服务收费应遵循公平、合理、公开的原则，根据服务成本、市场供求状况、社会承受能力等因素合理确定收费标准。2.严禁中介机构以不正当手段压低收费标准进行恶性竞争，扰乱市场秩序。（二）收费标准制定1.管理部门应会同物价部门根据不同类型的投资审批中介服务，制定收费指导价或收费标准上限。2.中介机构可在收费指导价或收费标准上限范围内，根据自身实际情况制定具体收费标准，并报管理部门备案。3.收费标准应明确收费项目、收费方式、收费金额等内容，并向社会公示，接受社会监督。（三）收费行为规范1.中介机构应在服务合同中明确收费标准、收费方式和收费时间等内容，不得在合同约定之外另行收取费用。2.中介机构收取费用后，应向委托人出具合法有效的收费票据。3.严禁中介机构以任何名义向委托人收取回扣、佣金等不正当利益。五、监督管理（一）管理部门职责1.负责本地区投资审批中介服务的综合管理工作，制定相关政策和管理制度，指导、监督中介机构及其从业人员的服务活动。2.受理对中介机构及其从业人员违法违规行为的投诉举报，依法进行调查处理。3.定期组织对中介机构的资质检查、服务质量评估等工作，对存在问题的中介机构责令限期整改，情节严重的，依法吊销其资质证书。（二）行业协会自律1.成立投资审批中介行业协会，发挥行业协会在行业自律、规范服务、沟通协调等方面的作用。2.行业协会应制定行业自律公约，规范会员行为，加强会员之间的交流与合作。3.行业协会应建立会员信用档案，对会员的诚信情况进行记录和公示，促进会员诚信经营。（三）信用评价1.建立中介机构信用评价体系，对中介机构的资质条件、服务质量、收费行为、诚信状况等进行综合评价。2.信用评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，并向社会公开。信用评价结果将作为管理部门实施监管、中介机构参与市场竞争的重要依据。3.对信用等级为不合格的中介机构，管理部门应加强监管，限制其业务范围，情节严重的，依法予以处罚。（四）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受投资者、社会公众对中介机构及其从业人员违法违规行为的投诉举报。2.管理部门收到投诉举报后，应及时进行调查核实。对于经查实的违法违规行为，依法予以严肃处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.保护投诉举报人合法权益，对投诉举报人进行打击报复的，依法追究相关责任人的法律责任。六、法律责任（一）中介机构违法违规责任1.中介机构有下列行为之一的，由管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其资质证书：未取得资质证书擅自从事投资审批中介服务的；超越资质等级范围从事中介服务的；伪造、涂改、出租、出借资质证书的；提供虚假中介服务报告的；违反服务合同约定，擅自变更服务内容、收费标准或延长完成期限的；以不正当手段压低收费标准进行恶性竞争的；泄露委托人商业秘密、技术秘密等信息的。2.中介机构及其从业人员违反法律法规规定，给委托人造成损