承包发包安全管理办法

承包发包安全管理办法一、总则（一）目的为加强公司承包发包活动的安全管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内所有承包发包活动，包括工程建设、设备维修、劳务外包等各类项目。（三）基本原则1.安全第一原则：承包发包活动必须始终把安全放在首位，确保作业过程中的人员安全和财产安全。2.谁发包谁负责原则：发包单位对承包发包活动的安全管理全面负责，承担主体责任。3.统一协调管理原则：对承包发包活动进行统一协调、管理和监督，确保各项安全措施落实到位。二、承包发包定义与范围（一）承包指公司将生产经营项目、场所、设备发包给其他单位或个人的行为，包括但不限于工程施工、设备安装、技术服务等。（二）发包指公司作为发包方，将自身业务范围内的工作委托给承包方完成的活动。（三）范围界定涵盖公司所有生产经营相关的项目，如新建、改建、扩建工程项目；设备设施的维修、保养、拆除项目；临时性劳务作业等。三、承包方资质审查（一）资质要求1.承包方应具备合法有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证照，并在有效期内。2.根据承包项目的特点和要求，承包方应具备相应的专业技术能力、施工经验和安全生产条件。（二）审查流程1.发包部门在选择承包方前，应向承包方索取相关资质证明文件，并进行初步审查。2.安全管理部门对承包方资质进行复审，重点审查其安全生产管理体系、安全业绩等情况。3.对于重大承包项目，公司应组织相关部门进行联合审查，确保承包方具备全面履行合同的能力。（三）资质存档经审查合格的承包方资质文件应进行存档，作为后续管理的依据。存档期限不少于承包项目合同履行完毕后一年。四、安全协议签订（一）协议内容1.明确双方的安全责任、权利和义务，包括但不限于安全管理目标、安全措施、事故应急处理等。2.规定承包方必须遵守公司的安全规章制度，接受公司的安全监督检查。3.约定安全费用的支付方式、安全奖励与处罚条款等。（二）签订程序1.在确定承包方后，发包部门应与承包方签订安全协议。安全协议应在承包合同签订前完成。2.安全协议经双方签字盖章后生效，一式多份，双方各执一份，公司安全管理部门留存一份备案。五、安全培训教育（一）培训要求1.承包方应组织所有参与承包项目的人员进行安全培训教育，培训内容应包括公司安全规章制度、操作规程、事故案例分析等。2.培训时间应满足国家和行业标准要求，培训记录应完整、真实。（二）培训方式1.采用集中授课、现场演示、视频教学等多种方式进行培训，确保培训效果。2.对于特殊工种作业人员，必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。（三）培训考核1.培训结束后，应对参与培训人员进行考核，考核合格后方可进入施工现场作业。2.考核结果应记录在案，作为员工安全档案的重要组成部分。六、现场安全管理（一）安全交底1.发包部门在承包项目开工前，应向承包方进行全面的安全交底，包括作业环境、危险因素、安全措施等。2.安全交底应形成书面记录，双方签字确认。（二）安全检查1.公司安全管理部门应定期对承包项目施工现场进行安全检查，发现问题及时下达整改通知书，要求承包方限期整改。2.承包方应建立施工现场安全自查制度，每日进行安全检查，及时消除安全隐患。（三）安全设施配备1.承包方应按照国家和行业标准，为施工现场配备必要的安全设施和劳动防护用品，确保作业人员的人身安全。2.安全设施应定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好。（四）危险作业管理1.对于动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业，承包方必须严格执行公司的危险作业审批制度，办理相关审批手续后方可作业。2.危险作业过程中，必须安排专人进行现场监护，确保作业安全。七、安全费用管理（一）费用提取1.发包单位应按照国家和地方有关规定，在承包合同中明确安全费用的提取标准和支付方式。2.安全费用应专款专用，不得挪作他用。（二）费用使用1.安全费用主要用于安全设施购置、安全培训教育、应急救援器材配备、安全奖励等方面。2.承包方应根据实际情况编制安全费用使用计划，报发包单位审核备案。（三）费用监督1.公司财务部门应对安全费用的提取和使用情况进行监督检查，确保费用使用合规。2.安全管理部门应定期对承包方安全费用使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。八、事故应急管理（一）应急预案制定1.承包方应根据承包项目的特点和风险状况，制定相应的事故应急预案，并报发包单位备案。2.应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急物资储备等内容。（二）应急演练1.承包方应定期组织应急演练，演练频率应符合国家和行业标准要求。2.演练结束后，应及时对应急预案进行评估和修订，确保其有效性和可操作性。（三）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，承包方应立即报告发包单位，并按照应急预案进行救援和处理。2.发包单位应及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，并积极配合事故调查处理工作。九、安全考核与奖惩（一）考核内容1.对承包方的安全管理工作进行全面考核，包括安全制度执行情况、安全培训教育效果、现场安全管理水平、事故发生情况等。2.考核指标应明确、具体，具有可操作性。（二）奖励措施1.对于安全管理工作表现突出的承包方，公司给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予经济奖励等。2.奖励应与承包方的安全业绩挂钩，激励承包方积极做好安全管理工作。（三）处罚措施1.对于安全管理工作不到位的承包方，公司视情节轻重给予警告、罚款、暂停承包业务、解除承包合同等处罚。2.处罚应严格按照公司规定执行，确保安全管理的严肃性。十、附则（一）解释权本办法由公司安全管