户外招牌广告管理办法

户外招牌广告管理办法一、总则（一）目的为加强户外招牌广告的管理，规范户外招牌广告设置行为，维护城市容貌和安全秩序，根据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内户外招牌广告的设置、维护、管理等活动。（三）基本原则1.安全第一原则户外招牌广告的设置应确保结构安全，不得对人员和财产安全造成威胁。2.规范有序原则严格按照规定的标准和程序进行设置，保证户外招牌广告布局合理、整齐有序。3.美观协调原则注重与周边环境相协调，体现城市特色和文化内涵，提升城市整体形象。（四）管理职责1.城市管理部门负责本行政区域内户外招牌广告设置的审批、监督管理工作。2.规划部门参与户外招牌广告设置规划的制定，提供相关规划指导。3.安全监管部门负责对户外招牌广告的安全进行监督检查，督促设置者落实安全责任。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好户外招牌广告的管理工作。二、设置规划（一）规划编制城市管理部门应会同规划等相关部门，根据城市总体规划、控制性详细规划以及城市容貌标准，编制户外招牌广告设置规划。（二）规划内容户外招牌广告设置规划应明确设置的区域、规模、形式、规格、材质等要求，以及禁止设置的区域和情形。（三）规划调整因城市建设、发展等需要调整户外招牌广告设置规划的，应按照规定程序进行，并及时向社会公布。三、设置审批（一）申请条件1.具有合法的主体资格。2.符合户外招牌广告设置规划的要求。3.有符合安全要求的设置方案。4.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.申请书。2.营业执照副本复印件。3.户外招牌广告设置位置示意图及效果图。4.户外招牌广告结构设计图及安全计算书。5.法律、法规规定需要提交的其他材料。（三）审批程序1.受理城市管理部门收到申请材料后，应在规定时间内进行审查，对符合受理条件的予以受理，出具受理通知书；对不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。2.审核城市管理部门应组织相关人员对申请事项进行实地勘察和审核，提出审核意见。3.审批城市管理部门根据审核意见，作出审批决定。同意设置的，核发户外招牌广告设置许可证；不同意设置的，书面通知申请人并说明理由。（四）审批期限城市管理部门应自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。经批准设置户外招牌广告的，设置者应在批准之日起[X]个月内完成设置。（五）变更与延续1.变更户外招牌广告设置事项发生变更的，设置者应在变更前向城市管理部门申请办理变更手续。2.延续户外招牌广告设置许可证有效期届满需要延续的，设置者应在有效期届满前[X]日内向城市管理部门提出申请。城市管理部门应在有效期届满前作出是否准予延续的决定。四、设置规范（一）设置位置1.不得在下列区域设置户外招牌广告：国家机关、文物保护单位、风景名胜区的建筑控制地带。妨碍公共安全、交通、消防、通信、电力等设施正常运行的区域。影响市政公共设施、无障碍设施使用的区域。利用行道树、电线杆、路灯杆等公共设施设置的区域。其他法律法规禁止设置的区域。2.应与周边环境相协调，不得影响建筑物原有风貌和城市景观。（二）设置形式1.户外招牌广告应采用直立式、附着式等形式，不得采用落地式、悬挂式等影响城市容貌和安全的形式。2.同一建筑物或同一街区的户外招牌广告应保持风格协调、高度一致。（三）设置规格1.户外招牌广告的规格应符合相关标准和规划要求，不得超出规定的尺寸范围。2.不得设置多层、多面户外招牌广告。（四）设置材质1.应选用安全、环保、耐用的材质，确保户外招牌广告的质量和安全。2.不得使用易燃、易爆、易腐蚀等危险材质。（五）设置安全1.户外招牌广告的结构应符合建筑结构荷载规范等相关标准，确保安全可靠。2.应设置牢固的基础，采取防风、防雨、防雷、抗震等安全措施。3.定期进行安全检查和维护，及时消除安全隐患。五、维护管理（一）维护责任户外招牌广告设置者是维护管理的责任主体，应按照规定做好日常维护管理工作，确保户外招牌广告的安全、整洁、完好。（二）维护要求1.定期对户外招牌广告进行检查，发现问题及时修复或更换。2.保持户外招牌广告表面清洁，无明显污渍、锈迹等。3.及时清理户外招牌广告上的乱张贴、乱涂写等。（三）安全检测1.户外招牌广告设置者应定期委托具有相应资质的检测机构进行安全检测，检测报告应存档备查。2.安全检测周期不得超过[X]年。（四）更新改造1.户外招牌广告出现损坏、老化等影响安全或容貌的情况时，设置者应及时进行更新改造。2.因城市建设、发展等需要拆除户外招牌广告的，设置者应按照要求及时拆除。六、监督检查（一）检查内容1.户外招牌广告的设置是否符合审批要求。2.户外招牌广告的维护管理是否到位。3.户外招牌广告是否存在安全隐患。（二）检查方式1.日常巡查城市管理部门应定期对户外招牌广告进行日常巡查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查根据工作需要，组织开展专项检查，对重点区域、重点路段的户外招牌广告进行集中检查。3.投诉举报处理受理公众对户外招牌广告设置、维护管理等方面的投诉举报，及时进行调查处理。（三）检查记录城市管理部门应建立户外招牌广告检查记录制度，对检查时间、地点、内容、结果等进行详细记录。（四）整改要求对检查中发现的问题，城市管理部门应下达整改通知书，责令设置者限期整改。设置者应按照要求及时整改，并将整改情况书面报告城市管理部门。七、法律责任（一）违法设置处罚违反本办法规定，未经批准擅自设置户外招牌广告的，由城市管理部门责令限期拆除；逾期未拆除的，依法强制拆除，并处以罚款。（二）违规设置处罚违反本办法规定，户外招牌广告设置不符合规划要求、安全要求等的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以罚款；情节严重的，依法拆除。（三）维护管理处罚违反本办法规定，户外招牌广告设置者未履行维护管理责任的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，