扬州电梯尾随管理办法

扬州电梯尾随管理办法总则目的为加强扬州市电梯使用安全管理，有效预防和减少电梯尾随事件的发生，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于扬州市行政区域内各类电梯的使用管理及其相关活动，包括居民住宅、商业中心、写字楼、医院、学校、公共交通场所等使用的电梯。基本原则电梯尾随管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持属地管理、分类指导、科学监管的原则，强化电梯使用单位的主体责任，充分发挥政府监管、行业自律、社会监督的作用，共同维护电梯运行安全。管理职责政府部门职责1.市场监督管理部门负责全市电梯安全监督管理工作，依法对电梯生产、经营、使用单位和检验、检测机构进行监督检查；制定电梯安全监督检查计划并组织实施；负责电梯注册登记、停用、报废等手续的办理；依法查处电梯安全违法行为；组织开展电梯安全事故的调查处理工作。2.住房和城乡建设部门负责督促建设单位在新建、改建、扩建建筑物时，按照相关标准和规范配套建设电梯设施；指导物业服务企业做好电梯日常运行管理工作；对涉及房屋建筑和市政基础设施工程的电梯安装、改造、修理活动进行监督管理。3.应急管理部门负责指导协调电梯安全事故应急救援工作，依法组织较大及以上电梯安全事故的调查处理工作。4.其他相关部门按照各自职责，做好电梯尾随管理的相关工作。如公安机关负责维护电梯使用场所的治安秩序，依法处理电梯运行过程中的治安违法行为；消防救援机构负责对电梯使用场所的消防安全进行监督检查，依法处理电梯火灾事故。使用单位职责1.电梯产权单位作为电梯安全使用的第一责任人，应当依法履行电梯安全管理义务，确保电梯安全运行。自行管理电梯的，应当设置电梯安全管理机构或者配备专职的电梯安全管理人员；委托物业服务企业或者其他单位管理电梯的，应当与受托方签订电梯安全管理协议，明确双方的安全管理责任。2.电梯使用单位负责电梯的日常运行管理，制定并执行电梯安全管理制度，确保电梯正常运行；按照规定配备电梯安全管理人员和作业人员，并组织其参加安全教育和技能培训；在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志和应急救援电话；对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查，并按照安全技术规范的要求及时申报并配合检验检测机构进行电梯定期检验；及时处理电梯运行故障和事故，做好记录并报告相关部门；协助有关部门开展电梯安全事故调查处理工作。维保单位职责1.按照合同约定制定电梯维护保养计划，确保其维护保养的电梯符合国家安全技术规范的要求；配备相应的专业技术人员和维护保养设备，按照安全技术规范的要求定期进行维护保养，并做好记录；在接到电梯故障通知后，应当及时赶赴现场进行抢修，确保电梯尽快恢复正常运行；对维护保养质量负责，保证所维护保养的电梯安全性能良好，对维护保养过程中发现的安全隐患及时告知电梯使用单位，并提出整改建议。2.建立健全电梯维护保养档案，档案内容应当包括电梯的基本信息、维护保养记录、故障处理记录、更换零部件记录等，并按照规定期限保存。检验检测机构职责1.依法取得相应资质，按照安全技术规范的要求对电梯进行定期检验和监督检验，并出具检验检测报告；对检验检测结果、鉴定结论负责，不得出具虚假检验检测报告；及时将检验检测过程中发现的安全隐患告知电梯使用单位和相关部门，并提出整改意见。2.建立健全检验检测档案，档案内容应当包括电梯的基本信息、检验检测报告、检验检测记录、安全隐患告知书等，并按照规定期限保存。电梯安全管理要求电梯选型与配置1.使用单位应当根据建筑物的功能、使用需求、客流量等因素，合理选型和配置电梯。电梯的额定载重量、运行速度、提升高度等参数应当与实际使用情况相匹配，确保电梯能够安全、高效运行。2.新建、改建、扩建建筑物需要安装电梯的，建设单位应当在设计阶段委托具有相应资质的单位进行电梯设计，并按照国家有关规定办理电梯安装工程施工许可手续。电梯的设计文件应当符合国家强制性标准和安全技术规范的要求，设计单位应当对设计文件的真实性和完整性负责。电梯安装、改造与修理1.电梯安装、改造、修理单位应当依法取得相应资质，并在其资质许可范围内从事作业活动。安装、改造、修理单位应当按照安全技术规范的要求进行施工，确保施工质量和安全。施工前，应当制定施工方案，并告知电梯所在地的市场监督管理部门；施工过程中，应当接受市场监督管理部门的监督检查；施工结束后，应当按照安全技术规范的要求进行调试和校验，并向电梯使用单位提供质量证明文件和安装、改造、修理技术资料。2.电梯安装、改造、修理竣工后电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求组织验收，验收合格后方可投入使用。未经验收或者验收不合格的电梯，不得投入使用。电梯安装、改造、修理单位应当对其施工质量负责，在质量保证期内对电梯的安全性能负责。电梯日常运行管理1.电梯使用单位应当制定完善的电梯安全管理制度，包括电梯操作规程、日常巡查制度、维护保养制度、应急救援制度、安全培训制度等，并严格执行。电梯安全管理制度应当明确各岗位人员的职责和工作流程，确保电梯运行管理工作规范、有序。2.电梯安全管理人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉电梯的安全技术规范和操作规程。安全管理人员应当按照规定对电梯进行日常巡查，及时发现和处理电梯运行过程中的安全隐患，并做好记录。巡查内容包括电梯的运行状况、安全装置的有效性、轿厢及机房的卫生情况等。3.电梯作业人员应当经过专业培训，取得特种设备作业人员证书后，方可从事电梯作业。作业人员应当严格按照操作规程进行操作，不得违规作业。在电梯运行过程中，作业人员应当密切关注电梯的运行状态，及时发现和处理异常情况，并做好记录。4.电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志和应急救援电话。安全检验合格标志应当在有效期内，警示标志应当符合国家有关标准和规范的要求，应急救援电话应当保持畅通。同时，电梯使用单位应当在电梯机房、轿厢内等位置设置明显的安全警示标识，提醒乘客注意安全。5.电梯使用单位应当按照规定对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查。经常性维护保养应当至少每15日进行一次，定期自行检查应当至少每月进行一次。维护保养和自行检查应当做好记录，并由维护保养人员和电梯安全管理人员签字确认。维护保养记录应当包括维护保养的时间、内容、更换的零部件等信息，自行检查记录应当包括检查的项目、结果、处理情况等信息。电梯应急救援1.电梯使用单位应当制定电梯应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备的配备等内容。演练应当至少每年进行一次，演练记录应当妥善保存。2.电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴应急救援电话和使用说明，告知乘客在电梯发生故障时如何正确报警和等待救援。同时，电梯使用单位应当与电梯维护保养单位、应急救援机构建立应急救援联动机制，确保在电梯发生故障时能够及时响应和救援。3.电梯维护保养单位应当在接到电梯故障通知后及时赶赴现场进行抢修，确保电梯尽快恢复正常运行。在抢修过程中，应当采取必要的安全防护措施，防止发生次生事故。同时，应当及时向电梯使用单位和相关部门报告故障情况和抢修进展情况。4.应急救援机构应当建立健全电梯应急救援体系，配备必要的应急救援设备和人员，确保能够及时、有效地开展电梯应急救援工作。在接到电梯应急救援报警后，应当立即组织救援力量赶赴现场进行救援，并及时向相关部门报告救援情况。电梯尾随防范措施物理隔离措施1.电梯轿厢与候梯厅之间应当设置有效的隔离设施，如防火门、玻璃隔断等，防止无关人员进入电梯轿厢。隔离设施应当符合国家有关标准和规范的要求，具备良好的密封性和安全性。2.电梯机房应当设置独立的机房门，并采取有效的防盗措施，防止无关人员进入机房。机房门应当向外开启，门锁应当具有良好的防盗性能，并能够自动关闭和锁定。同时，机房内应当设置视频监控设备，对机房内的情况进行实时监控。门禁系统管理1.电梯使用单位应当安装门禁系统，对电梯的使用进行有效管理。门禁系统应当具备身份识别功能，如刷卡、密码、指纹等，只有授权人员才能使用电梯。门禁系统应当与电梯控制系统进行联动，确保只有通过门禁验证的人员才能呼叫和乘坐电梯。2.门禁系统的权限设置应当合理根据人员的工作岗位、职责范围等因素，设置不同的门禁权限。门禁权限应当定期进行审核和调整，确保权限的合理性和有效性。同时，应当建立门禁系统的使用记录，对人员的进出情况进行详细记录，以便于查询和追溯。视频监控系统1.电梯使用场所应当安装视频监控系统，对电梯的运行情况和人员进出情况进行实时监控。视频监控系统应当覆盖电梯轿厢、候梯厅、机房等关键区域，监控设备应当具备高清画质、夜视功能等，确保监控画面清晰、准确。2.视频监控系统应当具备存储功能，存储时间应当不少于30天。存储的视频资料应当妥善保管，不得擅自删除或修改。同时，应当建立视频监控系统的使用管理制度，明确监控人员的职责和工作流程，确保监控系统的正常运行。人员培训与教育1.电梯使用单位应当加强对电梯安全管理人员、作业人员和乘客的培训与教育，提高其安全意识和应急处置能力。培训内容应当包括电梯安全法律法规、安全技术规范、操作规程、应急救援知识等。培训应当定期进行，培训记录应当妥善保存。2.电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴电梯安全使用说明和应急救援提示，告知乘客如何正确使用电梯和在电梯发生故障时如何应急处置。同时，应当通过多种形式，如宣传海报、宣传视频等，向乘客宣传电梯安全知识，提高乘客的安全意识。监督检查与法律责任监督检查1.市场监督管理部门应当定期对电梯使用单位、维保单位、检验检测机构等进行监督检查，检查内容包括电梯的安全管理情况、维护保养情况、检验检测情况等。监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽查检验检测报告等方式进行。2.市场监督管理部门在监督检查过程中发现电梯存在安全隐患的，应当责令电梯使用单位立即停止使用，并采取有效的安全防范措施；对存在严重安全隐患的电梯，应当依法予以查封、扣押。同时，应当及时将监督检查情况通报相关部门，并督促有关单位限期整改安全隐患。3.住房和城乡建设部门、应急管理部门等相关部门应当按照各自职责，对电梯使用管理的相关工作进行监督检查，共同做好电梯安全管理工作。法律责任1.电梯使用单位、维保单位、检验检测机构等违反本办法规定，未履行电梯安全管理职责的，由市场监督管理部门等相关部门按照法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.电梯安装、改造、修理单位违反本办法规定，未按照安全技术规范的要求进行施工，或者施工质量不符合要求的，由市场监督管理部门责令改正，并处相应罚款；情节严重的，吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.电梯作业人员未取