战备经费使用管理办法

战备经费使用管理办法一、总则（一）目的为加强战备经费的使用管理，提高经费使用效益，确保战备任务的顺利完成，依据国家有关法律法规和军队财务管理规定，结合本单位实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本单位战备经费的预算编制、请领、分配、使用、报销、监督等管理活动。（三）基本原则1.保障重点原则。优先保障战备核心任务和关键环节的经费需求。2.专款专用原则。战备经费必须专项用于战备建设和保障，不得挪作他用。3.严格标准原则。经费使用严格执行国家和军队规定的标准，不得擅自提高或降低标准。4.讲求效益原则。注重经费使用效益，合理配置资源，提高经费使用效率。二、经费预算管理（一）预算编制依据1.国家和军队的战备建设规划、计划。2.本单位的战备任务和保障需求。3.上年度战备经费预算执行情况。4.财力可能。（二）预算编制内容1.人员生活费，包括参战参勤人员的伙食、津贴、补贴等。2.装备购置与维护费，包括战备装备的采购、维修、保养等费用。3.设施建设费，包括战备设施的新建、改建、扩建等费用。4.物资储备费，包括战备物资的采购、储备、管理等费用。5.其他费用，包括战备训练、演练、通信保障等费用。（三）预算编制程序1.各业务部门根据本单位战备任务和保障需求，提出本部门的战备经费预算建议，报财务部门审核。2.财务部门对各业务部门的预算建议进行汇总、审核，结合财力可能，提出本单位的战备经费预算草案，报党委审批。3.经党委审批后的战备经费预算草案，报上级主管部门备案。（四）预算执行与调整1.各业务部门必须严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算项目和金额。2.因特殊情况需要调整预算的，由业务部门提出书面申请，说明调整原因、调整项目和金额，报财务部门审核。3.财务部门对业务部门的预算调整申请进行审核，提出审核意见，报党委审批。4.经党委审批后的预算调整申请，报上级主管部门备案。三、经费请领与分配（一）经费请领1.财务部门根据批准的预算，按照规定的时间和程序，向上级主管部门请领战备经费。2.请领经费时，必须提供请领报告、预算批复文件等相关资料。3.上级主管部门对请领报告和相关资料进行审核，审核无误后，将经费拨付到本单位账户。（二）经费分配1.财务部门根据各业务部门的战备任务和保障需求，将请领的经费分配到各业务部门。2.经费分配时，必须按照规定的标准和程序进行，确保经费分配合理、公平、公正。3.各业务部门必须严格按照财务部门分配的经费额度使用经费，不得擅自扩大经费使用范围和提高经费使用标准。四、经费使用管理（一）经费使用审批1.战备经费使用实行审批制度，严格按照规定的审批权限和程序进行审批。2.经费使用审批分为预算内经费使用审批和预算外经费使用审批。3.预算内经费使用审批：由业务部门提出经费使用申请，填写经费使用审批表，经业务部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管领导审批。分管领导审批同意后，业务部门方可使用经费。4.预算外经费使用审批：由业务部门提出经费使用申请，填写经费使用审批表，经业务部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管领导审核。分管领导审核同意后，报党委审批。党委审批同意后，业务部门方可使用经费。（二）经费使用范围1.人员生活费，用于参战参勤人员的伙食、津贴、补贴等。2.装备购置与维护费，用于战备装备的采购、维修、保养等。3.设施建设费，用于战备设施的新建、改建、扩建等。4.物资储备费，用于战备物资的采购、储备、管理等。5.其他费用，用于战备训练、演练、通信保障等。（三）经费使用方式1.转账支付。对战备经费中金额较大、结算方式明确的支出，采用转账支付方式。2.现金支付。对战备经费中金额较小、结算方式灵活的支出，采用现金支付方式。3.公务卡支付。对战备经费中符合公务卡使用范围的支出，采用公务卡支付方式。（四）经费使用监督1.财务部门定期对战备经费使用情况进行检查，及时发现和纠正经费使用中存在的问题。2.审计部门定期对战备经费使用情况进行审计，确保经费使用合法合规。3.各业务部门必须建立健全本部门的经费使用管理制度，加强对本部门经费使用情况的监督和管理。五、经费报销管理（一）报销凭证要求1.经费报销必须提供真实、合法、有效的报销凭证。2.报销凭证包括发票、收据、清单、合同等。3.发票必须是税务部门统一印制的正规发票，发票内容必须填写齐全、真实、准确，发票印章必须清晰、有效。（二）报销程序1.业务部门经办人按照经费使用审批权限和程序，填写经费报销单，将报销凭证粘贴在报销单后面，报业务部门负责人审核签字。2.业务部门负责人审核签字后，将报销单报财务部门审核。3.财务部门对报销单和报销凭证进行审核，审核无误后，报分管领导审批。4.分管领导审批同意后，财务部门办理报销手续，将报销款项支付给经办人。（三）报销时间规定1.经费报销必须在规定的时间内进行，一般不得超过经费使用后一个月。2.因特殊情况需要延期报销的，必须经财务部门同意，并说明延期原因。六、经费核算与决算（一）经费核算1.财务部门按照国家和军队的财务会计制度，对战备经费进行单独核算，确保经费核算准确、完整。2.经费核算内容包括经费收入、经费支出、经费结余等。3.财务部门定期编制经费收支报表，及时反映经费收支情况。（二）经费决算1.财务部门按照国家和军队的财务决算制度，对战备经费进行年度决算，确保经费决算真实、准确、完整。2.经费决算内容包括经费预算执行情况、经费使用效益分析、经费管理情况等。3.财务部门编制的经费决算报表，经本单位负责人审核签字后，报上级主管部门审批。七、经费监督与检查（一）监督检查职责1.财务部门负责对战备经费使用情况进行日常监督检查，及时发现和纠正经费使用中存在的问题。2.审计部门负责对战备经费使用情况进行定期审计，确保经费使用合法合规。3.纪检监察部门负责对战备经费使用情况进行监督检查，严肃查处经费使用中的违纪违法行为。（二）监督检查内容1.经费预算执行情况，包括预算编制的准确性、预算执行的严肃性等。2.经费使用范围和标准，包括经费使用是否符合规定的范围和标准、是否擅自扩大经费使用范围和提高经费使用标准等。3.经费使用审批程序，包括经费使用是否按照规定的审批权限和程序进行审批、审批手续是否齐全等。4.经费报销管理，包括报销凭证是否真实、合法、有效，报销程序是否规范等。5.经费核算与决算，包括经费核算是否准确、完整，经费决算是否真实、准确、完整等。（三）监督检查方式1.定期检查。财务部门、审计部门、纪检监察部门定期对战备经费使用情况进行检查。2.不定期抽查。财务部门、审计部门、纪检监察部门不定期对战备经费使用情况进行抽查。3.专项检查。根据工作需要，财务部门、审计部门、纪检监察部门对战备经费使用中的某一专项问题进行检查。（四）问题处理与整改1.对监督检查中发现的问题，财务部门、审计部门、纪检监察部门