惠州乡村绿化管理办法

惠州乡村绿化管理办法一、总则（一）目的与依据为加强惠州乡村绿化管理，保护和改善乡村生态环境，促进乡村经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《城市绿化条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于惠州市行政区域内乡村规划区范围内的绿化规划、建设、保护和管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则。坚持以生态保护为核心，充分发挥乡村绿化在改善生态环境、调节气候、涵养水源、保持水土等方面的重要作用。2.因地制宜原则。根据不同乡村的自然条件、地理区位、历史文化和经济发展水平，合理选择绿化树种和绿化模式，突出乡村特色。3.政府主导、社会参与原则。强化政府在乡村绿化工作中的主导作用，鼓励和引导社会力量参与乡村绿化建设和管理，形成共建共享的良好局面。4.建管并重原则。加强乡村绿化建设，同时建立健全绿化养护管理长效机制，确保绿化成果得到有效保护。二、规划与建设（一）规划编制1.各县（区）人民政府应组织编制本辖区乡村绿化规划，明确乡村绿化的总体目标、任务、布局和重点项目等。乡村绿化规划应与土地利用总体规划、村庄规划等相衔接。2.乡村绿化规划应充分考虑乡村自然生态系统的完整性和连通性，合理划定绿化用地范围，确定各类绿地的规模和布局。3.在编制乡村绿化规划时，应广泛征求村民意见，保障村民的知情权、参与权和监督权。（二）建设标准1.乡村道路绿化。乡村主要道路两侧应种植行道树，行道树应选择生长健壮、抗逆性强、树冠整齐、遮荫效果好的树种。道路绿化宽度应根据道路等级和实际情况合理确定，一般不少于2米。2.村庄公共绿地建设。村庄应因地制宜建设公共绿地，如公园、广场、小游园等。公共绿地面积应根据村庄人口规模和实际需求确定，人均公共绿地面积不少于1平方米。公共绿地应配备相应的休闲设施，为村民提供良好的休憩场所。3.庭院绿化。鼓励村民开展庭院绿化，种植花草树木，美化庭院环境。庭院绿化应注重实用性和观赏性相结合，合理布局，营造舒适的居住空间。4.水系绿化。加强乡村河流、湖泊、池塘等水系周边的绿化建设，种植水生植物和护岸树木，形成生态良好的滨水景观。水系绿化宽度应根据水系规模和功能要求确定，一般不少于5米。（三）建设程序1.项目立项。乡村绿化建设项目应按照相关规定进行立项审批，明确项目建设内容、规模、投资等。2.设计方案编制。建设单位应委托具有相应资质的设计单位编制绿化设计方案，设计方案应符合乡村绿化规划和相关建设标准要求。3.招投标。绿化建设项目应按照规定进行招投标，选择具有相应资质和经验的施工单位进行施工。4.施工管理。施工单位应严格按照设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量。建设单位应加强施工现场管理，监督施工进度和质量。5.竣工验收。项目竣工后，建设单位应组织相关部门和专家进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。三、保护与管理（一）保护措施1.严格保护乡村绿化用地，禁止擅自改变绿化用地性质或占用绿化用地。因特殊原因确需占用的，应按照相关规定办理审批手续，并按照“占一补一”的原则进行补植或异地绿化。2.加强对乡村绿化树木的保护，禁止砍伐、移植、损坏绿化树木。因建设或其他特殊原因确需砍伐、移植绿化树木的，应按照相关规定办理审批手续，并缴纳相应的绿化补偿费。3.建立健全乡村绿化病虫害监测预警机制，加强病虫害防治工作。鼓励采用生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药的使用。4.加强对乡村绿化设施的保护，确保其正常运行和使用。禁止损坏、盗窃绿化设施。（二）养护管理1.明确养护管理责任主体。乡村绿化养护管理实行属地管理原则，各县（区）人民政府负责本辖区乡村绿化养护管理工作的组织领导和监督检查。乡镇人民政府（街道办事处）负责具体实施乡村绿化养护管理工作。村民委员会应协助做好乡村绿化养护管理相关工作。2.制定养护管理标准。根据不同类型的乡村绿化，制定相应的养护管理标准，明确养护管理内容、质量要求、考核办法等。3.落实养护管理经费。乡村绿化养护管理经费应纳入各级财政预算，并根据实际需要逐年增加。同时，鼓励通过社会捐赠、村集体经济投入等多种渠道筹集养护管理经费。4.加强养护管理队伍建设。各县（区）应建立专业的乡村绿化养护管理队伍，加强对养护管理人员的培训和考核，提高养护管理水平。（三）监督检查1.建立健全乡村绿化监督检查制度，定期对乡村绿化规划、建设、保护和管理情况进行监督检查。2.对违反本办法规定的行为，由相关部门依法予以查处。对在乡村绿化工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。四、资金保障（一）财政投入各级人民政府应加大对乡村绿化的财政投入，将乡村绿化建设、养护管理等经费纳入财政预算，并根据乡村绿化工作实际需要逐年增加。财政投入主要用于乡村绿化规划编制、公共绿地建设、行道树种植、绿化养护管理、病虫害防治等方面。（二）社会资金鼓励和引导社会力量参与乡村绿化建设和管理，通过捐赠、投资、合作等方式筹集乡村绿化资金。对社会力量投资建设的乡村绿化项目，符合相关规定的，可给予一定的政策支持和资金补助。（三）资金管理建立健全乡村绿化资金管理制度，加强对资金使用的监督和管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。财政部门应会同相关部门定期对乡村绿化资金使用情况进行审计和检查，防止资金浪费和挪用。五、法律责任（一）违反本办法规定，擅自改变绿化用地性质或占用绿化用地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。（二）违反本办法规定，砍伐、移植、损坏绿化树木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏树木价值五倍以下的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。（三）违反本办法规定，损坏、盗窃绿化设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（