恩施州民宿管理暂行办法细则

恩施州民宿管理暂行办法细则一、总则（一）目的与依据为了加强恩施州民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康发展，依据相关法律法规，结合本州实际情况，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于恩施州行政区域内民宿的经营及其相关管理活动。本细则所称民宿，是指利用当地闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。（三）基本原则民宿管理应当遵循政府引导、行业自律、规范有序、安全卫生、环保节能的原则，保障民宿经营活动符合公共利益和社会秩序要求。二、开办条件与登记备案（一）开办条件1.房屋安全民宿经营场所应当为合法建筑，符合建筑安全、消防安全、地质安全等要求，不得使用危房、违法建筑从事民宿经营。房屋应当具备基本的生活设施，如卫生设施、通风照明设施等，确保游客居住安全与舒适。2.环境要求民宿选址应当避免在易受自然灾害影响的区域，周边环境应当整洁、卫生、无污染源。同时，应当注重生态环境保护，合理利用当地资源，不得破坏自然景观和生态平衡。3.人员资质民宿经营者应当具备相应的民事行为能力，身体健康，能够提供与经营活动相适应的服务。直接为游客服务的从业人员应当经过卫生健康、食品安全等相关培训，取得健康证明。4.设施设备民宿应当配备必要的消防设施、防盗设施、应急照明设施等安全设备，并确保其正常运行。客房应当具备独立的卫生间，床上用品、洗漱用品等应当符合卫生标准，定期更换清洗。（二）登记备案1.申请材料民宿经营者应当向所在地县级人民政府文化和旅游主管部门提交以下申请材料：民宿开办申请书；营业执照副本复印件；房屋产权证明或者租赁合同复印件；民宿建筑平面图、消防设施设备布置图等相关图纸；从业人员健康证明。2.受理与审核文化和旅游主管部门收到申请材料后，应当在[X]个工作日内进行受理。对符合条件的，予以受理，并在[X]个工作日内组织相关部门进行联合审核；对不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。3.备案登记经审核合格的民宿，由文化和旅游主管部门发放民宿登记备案证明，并将相关信息推送至公安、消防、市场监管等部门。民宿经营者应当在取得登记备案证明后，方可开展经营活动。三、经营规范（一）服务质量1.服务标准民宿应当制定并公示服务标准，包括接待流程、服务项目、收费标准等，向游客提供优质、规范、文明的服务。服务人员应当热情、周到、礼貌，尊重游客的风俗习惯和宗教信仰。2.信息公开民宿应当在显著位置公示营业执照、登记备案证明、卫生许可证、从业人员健康证明等相关证照，以及投诉举报电话。同时，应当通过网络平台等渠道，及时、准确地发布民宿的基本信息、价格信息、房型信息等，方便游客查询预订。（二）安全管理1.消防安全民宿应当按照国家有关消防技术标准，配备必要的消防设施和器材，并保持完好有效。疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放杂物。定期组织从业人员进行消防安全培训和演练，确保游客生命财产安全。2.食品安全民宿应当严格遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制度，加强食品采购、储存、加工、销售等环节的管理。食品从业人员应当持有效健康证明上岗，穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。餐饮具应当按照规定进行清洗、消毒、保洁。3.治安管理民宿应当安装必要的治安防范设施，如监控设备、门禁系统等，确保住宿区域安全。加强对住宿人员的登记管理，如实登记游客的姓名、性别、身份证件号码、联系方式、入住时间、退房时间等信息，并及时上传至公安机关治安管理信息系统。（三）环境保护1.污染防治民宿应当采取有效措施，减少污水、废气、噪声等污染物排放，保护周边环境。生活污水应当经处理达标后排放，不得随意倾倒。燃煤、燃油等设施应当符合环保要求，使用清洁能源。2.资源节约民宿应当倡导绿色消费理念，引导游客节约能源、水资源。合理设置空调、照明等设备的使用时间和温度，推广使用节水器具，减少一次性用品的使用。四、监督管理（一）部门职责1.文化和旅游主管部门负责民宿行业的统筹规划、政策制定和指导服务，组织开展民宿等级评定工作，受理游客投诉举报，协调相关部门处理民宿经营中的问题。2.公安部门负责民宿的治安管理、消防安全监督检查，指导民宿做好住宿人员信息登记工作，依法查处各类治安案件和消防违法行为。3.消防救援机构负责对民宿的消防设施设备进行监督检查，指导民宿制定消防安全制度和应急预案，组织开展消防安全培训和演练。4.市场监管部门负责民宿的市场主体登记注册，查处无照经营行为，加强对民宿经营活动中商品质量、价格、广告等方面的监督管理，维护市场秩序。5.卫生健康部门负责对民宿的公共卫生、饮用水卫生等进行监督检查，指导民宿做好卫生管理工作，依法查处卫生违法行为。（二）监督检查各相关部门应当按照各自职责，定期对民宿进行监督检查。监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。对检查中发现的问题，应当责令民宿经营者限期整改；对整改后仍不符合要求的，依法予以处理。（三）投诉处理文化和旅游主管部门应当设立投诉举报电话和邮箱，受理游客对民宿的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。五、法律责任（一）违反本细则的处罚1.民宿经营者违反本细则规定，未取得登记备案证明擅自经营的，由文化和旅游主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.民宿经营者违反服务质量、安全管理、环境保护等规定的，由相关部门依照有关法律法规的规定予以处罚。3.民宿经营者拒绝、阻碍相关部门依法实施监督检查的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，