信访处理属地管理办法

信访处理属地管理办法一、总则（一）目的为了规范信访处理工作，及时、就地解决信访问题，维护信访秩序，根据相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内各级行政机关、企事业单位以及其他组织在信访处理工作中执行属地管理的相关活动。（三）基本原则1.属地负责原则信访事项以事发地所在地区为责任主体，由该地区负责协调处理，确保信访问题得到及时有效的解决。2.依法依规原则严格按照国家法律法规和相关政策规定处理信访事项，做到程序合法、处理公正。3.及时高效原则对信访事项要及时受理、快速处理，提高工作效率，减少信访事项的积压和拖延。4.源头治理原则注重从源头上预防和减少信访问题的产生，加强政策宣传、矛盾排查和化解工作，从根本上解决群众反映的问题。二、信访受理（一）受理范围1.对本地区行政机关及其工作人员的职务行为提出的信访事项。2.对本地区企事业单位及其工作人员的相关问题提出的信访事项。3.对本地区其他组织及其活动涉及的信访问题。（二）受理渠道1.来信设立专门的信访信箱，接收群众来信，并按照规定进行登记、编号和处理。2.来访设立信访接待场所，安排专人负责接待来访群众，认真听取群众诉求，并做好记录。3.网络信访开通网上信访平台，方便群众通过网络反映信访问题，对网上信访事项要及时受理和回复。（三）受理程序1.信访工作人员收到信访事项后，应当在规定时间内进行登记，对属于本地区管辖的信访事项予以受理，并告知信访人。2.对不属于本地区管辖的信访事项，应当及时告知信访人向有管辖权的地区或部门提出，并做好解释工作。3.对于紧急信访事项，应当立即启动应急处理程序，采取有效措施，防止矛盾激化和事态扩大。三、信访交办（一）交办原则1.按照属地管理、分级负责的原则，将信访事项交办给事发地所在地区的相关部门或单位。2.对于涉及多个地区或部门的信访事项，由共同的上级主管部门协调交办。（二）交办程序1.信访工作机构对受理的信访事项进行分析研究，根据职责分工和属地管理原则，确定承办单位，并填写信访交办单。2.信访交办单应当明确信访事项的基本情况、交办要求、承办单位和办理期限等内容。3.将信访交办单送达承办单位，并要求承办单位在规定时间内签收。（三）交办要求1.承办单位应当认真履行职责，按照交办要求及时处理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。2.承办单位应当在规定时间内将信访事项的处理情况反馈给交办单位。3.对于交办的信访事项，承办单位认为不属于本单位职责范围的，应当在收到交办单之日起5个工作日内，向交办单位提出异议，并说明理由。交办单位应当在收到异议之日起5个工作日内进行核实，并重新确定承办单位。四、信访承办（一）承办单位职责1.负责具体办理交办的信访事项，制定处理方案，明确责任人员和办理期限。2.深入调查研究，全面了解信访事项的真实情况，收集相关证据材料。3.与信访人沟通联系，听取信访人的意见和建议，做好解释和疏导工作。4.根据调查结果，依法依规提出处理意见，并及时反馈给交办单位和信访人。（二）办理期限1.一般信访事项应当在受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。2.紧急信访事项应当在交办后立即办理，并在规定时间内反馈处理情况。（三）办理方式1.协调处理对于一般性信访事项，承办单位可以通过协调相关部门或单位，共同研究解决问题。2.调查处理对于复杂疑难信访事项，承办单位应当组织专门力量进行调查核实，查明事实真相，依法依规作出处理决定。3.复查复核信访人对处理意见不服的，可以在规定时间内申请复查；对复查意见仍不服的，可以申请复核。承办单位应当按照规定程序进行复查复核，并作出相应的决定。五、信访督办（一）督办主体1.上级信访工作机构对下级信访工作机构和承办单位的信访处理工作进行督办。2.本级政府对所属部门和单位的信访处理工作进行督办。（二）督办内容1.信访事项的受理、交办、承办情况。2.办理期限的执行情况。3.处理意见的落实情况。4.信访人的满意度情况。（三）督办方式1.电话督办通过电话与承办单位沟通，了解信访事项的办理进展情况，督促承办单位按时办结。2.书面督办向承办单位发出督办函，明确指出存在的问题和要求，限期整改并反馈情况。3.实地督办对重点信访事项或办理难度较大的信访事项，上级信访工作机构或本级政府可以派人到承办单位进行实地督办，了解办理情况，协调解决问题。（四）责任追究1.对在信访处理工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的单位和个人，依法依规追究责任。2.对因工作不力导致信访问题激化，引发群体性事件或其他不良影响的，严肃追究相关人员的责任。六、信访反馈（一）反馈主体承办单位应当将信访事项的处理情况及时反馈给交办单位和信访人。（二）反馈内容1.信访事项的基本情况。2.调查处理过程和结果。3.处理意见的落实情况。4.信访人的意见和建议。（三）反馈方式1.书面反馈承办单位应当在规定时间内将信访事项的处理情况以书面形式反馈给交办单位和信访人。2.当面反馈对于重要信访事项或信访人要求当面反馈的，承办单位应当安排专人与信访人进行当面沟通，反馈处理情况，并听取信访人的意见。七、信访终结（一）终结条件1.信访事项已经按照规定程序处理完毕，处理意见已经落实。2.信访人对处理意见表示满意，不再提出新的信访诉求。3.经过复查复核，信访事项的处理决定符合法律法规和政策规定，信访人仍然不服，但无新的事实和理由。（二）终结程序1.承办单位认为信访事项符合终结条件的，应当填写信访事项终结审批表，报本级信访工作机构审核。2.本级信访工作机构对承办单位报送的信访事项终结审批表进行审核，提出审核意见。3.经审核同意终结的信访事项，由本级信访工作机构报上级信访工作机构备案，并向信访人出具信访事项终结告知书。（三）后续管理1.对已经终结的信访事项，信访工作机构和承办单位不再受理和办理。2.对信访人以同一事实和理由再次提出信访诉求的，信访工作机构和承办单位应当做好解释和疏导工作，并告知信访人该信访事项已经终结。八、档案管理（一）档案内容1.信访人的来信、来访记录、网上信访信息等。2.信访事项的受理、交办、承办、督办、反馈等各个环节的相关材料。3.调查处理过程中形成的证据材料、会议记录、处理意见等。4.复查复核材料、信访事项终结审批表等。（二）档案整理1.按照信访事项的类别、时间顺序等进行分类整理，确保档案资料的完整性和系统性。2.对档案材料进行编号、装订，制作目录，便于查阅和管理。（三）档案保管1.设立专门的信访档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案资料的安全。2.按照档案管理的有关规定，确定档案保管期限，定期对档案进行清理和销毁