传媒企业招标管理办法

传媒企业招标管理办法一、总则（一）制定目的为规范传媒企业招标活动，加强招标管理，提高资金使用效益，保证项目质量，促进传媒企业健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本传媒企业及其所属各部门、子公司、分公司的各类招标项目，包括但不限于广告投放、节目制作、设备采购、技术服务、场地租赁等。（三）基本原则1.公开原则：招标活动应公开进行，招标信息应通过规定的渠道向社会公开，确保潜在投标人能够及时获取。2.公平原则：招标人应平等对待所有潜在投标人，不得歧视任何一方，保证竞争的公平性。3.公正原则：评标过程应公正、客观，依据招标文件规定的评标标准和方法进行评标，确保评标结果的公正性。4.诚实信用原则：招标人和投标人应诚实守信，严格履行各自的义务，不得弄虚作假、恶意串通。二、招标机构与职责（一）招标管理部门设立专门的招标管理部门，负责本企业招标活动的统一管理和监督。其主要职责包括：1.制定和完善招标管理制度、流程和标准。2.审核招标项目的必要性、可行性和预算。3.发布招标公告、招标文件等相关信息。4.组织开标、评标、定标等活动。5.监督招标活动的全过程，处理招标过程中的投诉和争议。6.建立和管理招标档案。（二）招标人招标人是指提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。招标人应履行以下职责：1.按照本办法规定的程序和要求组织招标活动。2.提供真实、准确、完整的招标项目信息和相关资料。3.依法确定中标人，并签订合同。4.接受招标管理部门的监督和管理。（三）评标委员会评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的主要职责包括：1.按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标。2.向招标人推荐中标候选人或直接确定中标人。3.对评标过程和结果进行记录和报告。三、招标程序（一）招标计划编制招标人应根据本企业的业务需求和发展规划，编制年度招标计划，明确招标项目的名称、内容、预算、时间安排等。招标计划应报招标管理部门审核备案。（二）招标项目审批招标人应填写招标项目审批表，详细说明招标项目的基本情况、招标理由、预算金额等，报企业相关领导审批。经审批同意后，方可开展招标活动。（三）招标公告发布招标管理部门应根据招标项目的特点和要求，选择合适的媒体发布招标公告。招标公告应包括以下内容：1.招标人的名称、地址和联系方式。2.招标项目的名称、内容、规模、资金来源等。3.招标项目的实施地点和工期要求。4.获取招标文件的时间、地点和方式。5.投标截止时间、开标时间和地点。6.对投标人的资格要求。（四）招标文件编制招标人应根据招标项目的特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括以下内容：1.招标公告或投标邀请书。2.投标人须知，包括投标报价要求、投标文件编制要求、投标有效期等。3.评标标准和方法。4.合同主要条款。5.技术规格、参数及其他要求。6.投标文件格式。7.其他需要说明的事项。招标文件应明确规定评标标准和方法，评标标准应客观、公正、合理，具有可操作性。（五）资格预审（如有）对于大型或复杂的招标项目，招标人可根据需要进行资格预审。资格预审文件应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查标准和方法、资格预审申请文件格式等。招标人应按照资格预审文件规定的标准和方法对潜在投标人进行资格审查，确定合格的潜在投标人名单。（六）投标文件接收与开标投标人应在规定的投标截止时间前，将投标文件送达指定地点。招标人应在投标截止时间后，按照招标文件规定的时间和地点组织开标。开标时，应邀请所有投标人参加，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应记录并存档。（七）评标评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标。评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会应根据评标结果，向招标人推荐中标候选人或直接确定中标人。中标候选人应不超过三名，并标明排列顺序。（八）定标招标人应根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。（九）合同签订招标人与中标人应自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应与招标文件和中标人的投标文件一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。四、招标监督与管理（一）内部监督招标管理部门应加强对招标活动的内部监督，建立健全监督机制，对招标项目的全过程进行跟踪检查，确保招标活动依法依规进行。（二）投诉处理投标人或其他利害关系人认为招标活动不符合本办法规定的，可以在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内，向招标管理部门提出投诉。招标管理部门应在收到投诉后三日内进行审查，决定是否受理。对于受理的投诉，招标管理部门应及时进行调查处理，并将处理结果书面通知投诉人。（三）责任追究对于违反本办法规定的招标人、投标人及其他相关人员，应依法依规追究其责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、招标档案管理招标管理部门应建立健全招标档案管理制度，对招标项目的相关文件、资料进行归档保存。招标档案应包括以下内容：1.招标项目审批表。2.招标公告、招标文件、资格预审文件等。3.投标文件、评标报告、中标通知书等。4.合同副本。