云南城建行业管理办法

云南城建行业管理办法一、总则（一）目的为加强云南城建行业管理，规范行业行为，提高城市建设质量和管理水平，保障城市建设活动有序进行，促进城市可持续发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合云南实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在云南省行政区域内从事城市规划、城市建设、城市管理等城建行业相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关行业标准进行管理，确保城建行业活动合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，把提高城市建设质量放在首位，保障城市建设工程的安全性和耐久性。3.科学规划原则：遵循城市发展规律，科学编制城市规划，合理布局城市功能，促进城市协调发展。4.公众参与原则：鼓励公众参与城市建设和管理活动，保障公众知情权、参与权和监督权。二、城市规划管理（一）规划编制1.城市规划编制应当符合国家和云南省城市发展战略，体现云南地域特色和民族文化。2.编制单位应当具备相应资质，按照规定的程序和技术标准进行编制。3.规划编制过程中应当广泛征求社会公众意见，组织专家论证，确保规划的科学性和合理性。（二）规划审批1.城市总体规划、详细规划等应当按照法定程序报经批准。2.经批准的城市规划不得擅自修改，确需修改的，应当按照规定的程序进行。（三）规划实施监督1.建立健全城市规划实施监督检查制度，加强对规划执行情况的监督检查。2.任何单位和个人不得擅自改变规划用途，不得违反规划进行建设。三、城市建设管理（一）建设项目审批1.建设项目应当按照规定办理项目审批、核准或备案手续。2.严格执行基本建设程序，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等环节。3.建设单位应当在开工前办理施工许可证等相关手续。（二）工程勘察设计管理1.勘察设计单位应当具备相应资质，按照工程建设强制性标准进行勘察设计。2.加强对勘察设计文件的审查，确保文件符合规范要求。（三）工程施工管理1.施工单位应当具备相应资质，按照施工承包合同和施工规范组织施工。2.建立健全质量管理体系，加强施工过程质量控制，确保工程质量。3.加强施工现场安全管理，落实安全生产责任制，防止安全事故发生。（四）工程监理管理1.监理单位应当具备相应资质，按照监理合同履行监理职责。2.监理人员应当持证上岗，对工程质量、进度、安全等进行全过程监理。（五）工程竣工验收管理1.建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收。2.工程竣工验收合格后方可交付使用，并按照规定办理竣工验收备案手续。四、城市基础设施管理（一）道路桥梁管理1.加强城市道路桥梁的日常巡查和维护，及时修复损坏设施。2.严格控制道路桥梁上的挖掘、占用等行为，确需进行的，应当按照规定办理审批手续。（二）排水与污水处理管理1.完善城市排水系统，加强雨水、污水排放管理。2.加强污水处理设施建设和运行管理，确保污水处理达标排放。（三）供水与节水管理1.保障城市供水安全，加强供水设施建设和维护。2.推行节约用水措施，提高水资源利用效率。（四）燃气管理1.加强燃气经营许可管理，规范燃气市场秩序。2.加强燃气设施安全管理，防止燃气事故发生。（五）环境卫生管理1.建立健全城市环境卫生管理制度，加强清扫保洁、垃圾收集运输等工作。2.加强公共厕所等环卫设施建设和管理，提高环境卫生水平。五、城市容貌管理（一）建筑物容貌管理1.加强建筑物外立面管理，保持建筑物外观整洁、美观。2.严格控制建筑物顶部、阳台、窗台等部位的广告、招牌设置。（二）户外广告与招牌管理1.制定户外广告和招牌设置规划，规范设置行为。2.加强对户外广告和招牌的安全管理，定期进行检查和维护。（三）城市照明管理1.合理设置城市照明设施，提高照明质量。2.加强照明设施的运行管理，及时修复损坏灯具。（四）城市绿化管理1.加强城市绿化建设，提高城市绿化覆盖率。2.保护城市绿地和树木，严格控制砍伐、移植等行为。六、城市管理执法（一）执法主体与职责1.明确城市管理执法部门的执法主体资格和职责范围。2.加强执法队伍建设，提高执法人员素质。（二）执法程序1.严格按照法定程序进行执法，保障当事人合法权益。2.建立健全执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。（三）执法监督1.加强对城市管理执法工作的监督检查，及时纠正违法或不当执法行为。2.建立健全投诉举报制度，接受社会监督。七、法律责任（一）违反规划管理规定的责任1.对擅自改变规划用途、违反规划进行建设等行为，依法予以处罚。2.对相关责任单位和个人依法追究法律责任。（二）违反建设管理规定的责任1.对建设项目未按规定办理手续、勘察设计不符合要求、施工质量安全不达标等行为，依法予以处罚。2.对相关责任单位和个人依法追究法律责任。（三）违反基础设施管理规定的责任1.对损坏城市基础设施、违反排水与污水处理、供水与节水、燃气、环境卫生等管理规定的行为，依法予以处罚。2.对相关责任单位和个人依法追究法律责任。（四）违反城市容貌管理规定的责任1.对违反建筑物容貌、户外广告与招牌、城市照明、城市绿化等管理规定的行为，依法予以处罚。2.对相关责任单位和个人依法追究法律责任。（五）违反城市管理执法规定的责任1.对城市