丽江旅游疫情管理办法

丽江旅游疫情管理办法一、总则（一）目的为有效应对新冠肺炎疫情，科学、规范、有序做好丽江旅游行业疫情防控工作，保障游客、旅游从业人员的身体健康和生命安全，维护丽江旅游市场秩序，促进旅游业平稳健康发展，依据国家和地方有关法律法规及疫情防控相关规定，结合丽江旅游行业实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于丽江市行政区域内从事旅游经营活动的各类企业、个体工商户，包括但不限于旅行社、景区、酒店、民宿、旅游餐饮场所、旅游交通企业等，以及参与丽江旅游活动的游客和旅游从业人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障游客和旅游从业人员的生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情对旅游业的影响。2.科学防控原则：遵循科学规律，运用先进技术手段，精准实施防控措施，做到有效防控、科学防控、依法防控。3.分类指导原则：根据不同旅游经营业态、不同区域疫情风险等级，实施差异化的防控策略，确保防控措施的针对性和有效性。4.联防联控原则：强化政府部门之间、行业之间、企业之间的协同配合，形成疫情防控合力，共同做好丽江旅游行业疫情防控工作。二、疫情防控措施（一）旅行社1.团队管理严格控制旅游团队规模，按照不超过当地最大承载量的[X]%进行组团。加强对导游和司机的健康监测，每日上岗前进行体温检测，体温正常方可上岗。为游客配备必要的防护用品，如口罩、洗手液等，并指导游客正确佩戴和使用。做好游客信息登记，包括姓名、联系方式、身份证号码、行程轨迹等，确保信息准确、完整。2.行程安排避免前往中高风险地区旅游，如确需前往，应提前了解当地疫情防控政策，并告知游客做好个人防护。合理规划旅游行程，避免旅游团队过于密集，减少游客接触风险。督促景区严格落实疫情防控措施，如游客限流、体温检测、健康码查验等，确保游客安全有序游览。3.应急处置制定应急预案，明确疫情防控应急处置流程和责任分工。如团队中出现发热、咳嗽等症状的游客，应立即停止行程，及时报告当地疫情防控部门，并协助做好隔离、送医等工作。配合相关部门做好密切接触者的排查和追踪工作，对旅游团队进行全面消毒。（二）景区1.游客限流根据景区最大承载量和疫情防控要求，合理确定每日游客接待量，并通过门票预约、分时入园等方式，控制游客流量。在景区入口处设置体温检测点，对所有进入景区的游客进行体温检测，体温正常方可进入。加强对景区内人员聚集区域的巡查，如发现游客过于密集，应及时采取疏导措施。2.健康码查验在景区入口处设置健康码查验通道，要求游客出示健康码，绿码方可进入。对老年人、儿童等无法出示健康码的游客，应进行实名登记，并测量体温，体温正常方可进入。3.卫生消毒加强景区公共区域的卫生消毒，包括游客服务中心、卫生间、休息区、观光车等，每天至少消毒[X]次。对景区内的游乐设施、交通工具等，在每次使用后进行消毒，确保游客使用安全。做好景区垃圾分类处理，保持景区环境整洁卫生。4.应急处置制定应急预案，明确疫情防控应急处置流程和责任分工。如景区内出现发热、咳嗽等症状的游客，应立即将其转移至隔离观察区，并及时报告当地疫情防控部门，协助做好隔离、送医等工作。配合相关部门做好密切接触者的排查和追踪工作，对景区进行全面消毒。（三）酒店、民宿1.人员管理加强对员工的健康监测，每日上岗前进行体温检测，体温正常方可上岗。要求员工佩戴口罩，勤洗手，做好个人防护。对新入职员工进行核酸检测，检测结果阴性方可上岗。2.入住管理在酒店、民宿入口处设置体温检测点，对所有入住客人进行体温检测，体温正常方可办理入住手续。要求客人出示健康码，绿码方可入住。对来自中高风险地区的客人，应按照当地疫情防控政策进行隔离观察或核酸检测。3.客房卫生加强客房卫生管理，每天至少对客房进行一次全面清洁消毒，包括床铺、家具、卫生间等。更换客人使用过的床上用品、毛巾等，确保客房用品干净卫生。对客房内的公共用品，如遥控器、水壶等，在客人使用后进行消毒。4.餐饮管理加强餐厅卫生管理，每天至少对餐厅进行一次全面清洁消毒，包括桌椅、餐具、地面等。严格执行食品采购、加工、储存等环节的卫生标准，确保食品安全。提倡分餐制、公筷公勺，减少人员聚集和交叉感染风险。5.应急处置制定应急预案，明确疫情防控应急处置流程和责任分工。如酒店、民宿内出现发热、咳嗽等症状的客人或员工，应立即将其转移至隔离观察区，并及时报告当地疫情防控部门，协助做好隔离、送医等工作。配合相关部门做好密切接触者的排查和追踪工作，对酒店、民宿进行全面消毒。（四）旅游餐饮场所1.人员管理加强对员工的健康监测，每日上岗前进行体温检测，体温正常方可上岗。要求员工佩戴口罩，勤洗手，做好个人防护。对新入职员工进行核酸检测，检测结果阴性方可上岗。2.场所卫生加强餐厅卫生管理，每天至少对餐厅进行一次全面清洁消毒，包括桌椅、餐具、地面等。严格执行食品采购、加工、储存等环节的卫生标准，确保食品安全。保持餐厅通风良好，定期对空气进行消毒。3.用餐管理合理安排餐桌间距，避免人员密集就餐。提倡分餐制、公筷公勺，减少人员聚集和交叉感染风险。对进店用餐的客人进行体温检测，体温正常方可用餐。要求客人出示健康码，绿码方可用餐。4.应急处置制定应急预案，明确疫情防控应急处置流程和责任分工。如餐厅内出现发热、咳嗽等症状的客人或员工，应立即将其转移至隔离观察区，并及时报告当地疫情防控部门，协助做好隔离、送医等工作。配合相关部门做好密切接触者的排查和追踪工作，对餐厅进行全面消毒。（五）旅游交通企业1.车辆消毒加强旅游客运车辆的卫生消毒，每天至少消毒[X]次，包括车身、车厢内部、座椅、扶手等。在每次运输任务结束后，对车辆进行全面消毒，确保车辆卫生安全。做好车辆通风换气工作，保持车内空气流通。2.司乘人员管理加强对司乘人员的健康监测，每日上岗前进行体温检测，体温正常方可上岗。要求司乘人员佩戴口罩，勤洗手，做好个人防护。对司乘人员进行核酸检测，检测结果阴性方可上岗。3.乘客管理在车辆入口处设置体温检测点，对所有乘客进行体温检测，体温正常方可乘车。要求乘客佩戴口罩，出示健康码，绿码方可乘车。合理安排乘客座位，保持适当间距，避免人员密集。4.应急处置制定应急预案，明确疫情防控应急处置流程和责任分工。如车辆内出现发热、咳嗽等症状的乘客，应立即将其转移至通风良好的区域，并及时报告当地疫情防控部门，协助做好隔离、送医等工作。配合相关部门做好密切接触者的排查和追踪工作，对车辆进行全面消毒。三、疫情监测与报告（一）监测1.企业监测旅游经营企业应建立健全疫情监测制度，每日对员工和游客进行健康监测，包括体温检测、症状询问等，并做好记录。如发现员工或游客出现发热、咳嗽、乏力、呼吸困难等症状，应立即报告当地疫情防控部门，并采取相应的隔离措施。2.行业监测旅游行业管理部门应加强对旅游市场的疫情监测，定期收集、分析旅游企业的疫情防控信息，及时掌握旅游行业疫情动态。建立旅游行业疫情监测预警机制，对疫情形势进行科学研判，及时发布疫情防控提示和预警信息。（二）报告1.企业报告旅游经营企业发现员工或游客出现发热、咳嗽等症状，应在[X]小时内报告当地疫情防控部门，并配合做好相关调查和处置工作。如旅游团队中出现确诊病例或疑似病例，旅行社应在[X]小时内报告当地疫情防控部门，并及时通知团队其他成员做好防护和隔离措施。2.行业报告旅游行业管理部门接到旅游企业的疫情报告后，应在[X]小时内报告同级人民政府和上级主管部门，并及时通报相关部门。定期向上级主管部门和同级人民政府报告旅游行业疫情防控工作情况，包括疫情监测、防控措施落实、应急处置等情况。四、应急处置（一）应急响应1.启动条件当丽江旅游行业出现确诊病例或疑似病例，或疫情形势严峻，可能对旅游市场造成较大影响时，启动本应急预案。2.响应级别根据疫情严重程度和影响范围，将应急响应级别分为三级：一级响应、二级响应、三级响应。一级响应：疫情严重，对旅游市场造成重大影响，全市旅游行业全面停止经营活动。二级响应：疫情较严重，对旅游市场造成较大影响，部分旅游经营活动受限，严格控制旅游团队规模和游客流量。三级响应：疫情有所缓解，但仍需加强防控，旅游经营活动有序恢复，严格落实各项疫情防控措施。（二）应急处置措施1.病例处置一旦发现确诊病例或疑似病例，立即启动病例报告机制，按照当地疫情防控部门的要求，配合做好病例的隔离、治疗、密切接触者排查和追踪等工作。对病例所在的旅游经营场所进行全面消毒，对相关旅游团队进行调整或暂停行程，避免疫情扩散。2.旅游市场管控根据应急响应级别，对旅游市场实施相应的管控措施，如限制旅游团队出行、关闭部分旅游景区、暂停旅游餐饮服务等。加强对旅游市场的巡查和监管，严厉打击哄抬物价、扰乱市场秩序等违法行为，维护旅游市场稳定。3.游客安置对受疫情影响的游客，旅行社应积极做好沟通解释工作，协助游客调整行程或办理退费手续。为滞留游客提供必要的生活保障和服务，如安排住宿、餐饮等，确保游客的基本生活需求。4.信息发布及时、准确、权威地发布旅游行业疫情防控信息，回应社会关切，避免引起恐慌。通过官方网站、微信公众号、微博等渠道，发布疫情防控政策、措施、旅游市场动态等信息，引导游客理性出行。（三）应急终止1.终止条件当疫情得到有效控制，旅游行业疫情防控形势稳定，应急响应级别降至三级以下时，可终止本应急预案。2.终止程序由丽江市旅游行业疫情防控工作领导小组办公室提出终止应急预案的建议，报领导小组批准后实施。应急预案终止后，旅游行业管理部门应继续做好疫情防控常态化工作，巩固疫情防控成果。五、保障措施（一）组织保障1.成立领导小组成立丽江市旅游行业疫情防控工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市文化和旅游局、市卫生健康委、市市场监管局等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和指导。2.明确职责分工各成员单位按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好丽江旅游行业疫情防控工作。市文化和旅游局负责统筹协调旅游行业疫情防控工作，指导旅游企业落实疫情防控措施；市卫生健康委负责提供疫情防控技术支持和指导，协助做好疫情监测、报告和应急处置工作；市市场监管局负责加强旅游市场监管，维护市场秩序，保障食品安全。（二）物资保障1.储备防护物资旅游经营企业应储备必要的防护物资，如口罩、洗手液、消毒液、体温计等，确保满足日常经营需要。政府相关部门应加大对防护物资的采购和调配力度，保障旅游行业防护物资供应。2.保障生活物资加强对旅游市场生活物资的供应保障，确保游客和旅游从业人员的生活需求。协调相关部门做好物资运输、储备和调配工作，稳定市场物价。（三）经费保障1.政府投入政府加大对旅游行业疫情防控工作的经费投入，用于防护物资采购、疫情监测、应急处置等方面。2.企业自筹旅游经营企业应合理安排疫情防控经费，保障疫情防控工作的顺利开展。（四）培训与