临沂渣土运输管理办法

临沂渣土运输管理办法一、总则（一）目的为加强临沂市渣土运输管理，规范渣土运输行为，维护城市市容环境卫生，保障交通安全，根据国家、省有关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于临沂市行政区域内渣土的运输、处置及相关管理活动。（三）基本原则1.统一管理原则。建立全市统一的渣土运输管理体制，明确各部门职责，加强协调配合，实现渣土运输管理的规范化、科学化。2.依法依规原则。严格遵守国家、省有关法律法规及行业标准，依法对渣土运输活动进行监管，确保各项管理措施合法有效。3.源头控制原则。加强对渣土产生源头的管理，督促建设单位、施工单位采取有效措施减少渣土产生量，从源头上控制渣土运输污染。4.安全环保原则。强化渣土运输过程中的安全管理，确保运输安全；同时，注重环境保护，减少渣土运输过程中的扬尘、噪声等污染。（四）定义本办法所称渣土，是指建设工程（包括新建、改建、扩建、拆除等）施工过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。二、管理职责（一）政府职责1.市、区人民政府应当加强对渣土运输管理工作的领导，建立健全渣土运输管理协调机制，统筹解决渣土运输管理中的重大问题。2.市、区人民政府应当将渣土运输管理工作纳入城市管理目标考核体系，对相关部门和单位的渣土运输管理工作进行考核评价。（二）部门职责1.城市管理部门负责制定渣土运输管理的相关政策、制度和标准，并组织实施。负责对渣土运输企业的资质进行审核、许可和管理，对渣土运输车辆进行登记、编号和标识管理。负责对渣土运输过程中的扬尘污染等违法行为进行查处。负责组织开展渣土运输专项整治行动，维护渣土运输市场秩序。2.交通运输部门负责对渣土运输车辆的道路运输经营资质进行审核、许可和管理，依法查处渣土运输车辆的道路运输违法行为。负责对渣土运输车辆的超载、超限等违法行为进行查处，保障道路交通安全。3.公安机关交通管理部门负责对渣土运输车辆的通行路线、时间进行审核和管理，依法查处渣土运输车辆的交通违法行为。负责对渣土运输车辆的驾驶人进行交通安全教育，提高驾驶人的交通安全意识。4.住房和城乡建设部门负责督促建设单位、施工单位按照规定办理渣土处置手续，落实渣土运输管理责任。负责对建设工程施工现场的渣土堆放、覆盖等情况进行监督检查，督促施工单位采取有效措施减少渣土产生量。5.环境保护部门负责对渣土运输过程中的环境污染行为进行监督检查，依法查处渣土运输车辆的尾气超标排放等违法行为。负责对渣土处置场的环境保护措施落实情况进行监督检查，确保渣土处置场符合环保要求。（三）街道办事处、镇人民政府职责街道办事处、镇人民政府负责本辖区内渣土运输管理的相关工作，配合有关部门做好渣土运输管理的宣传教育、巡查检查等工作，及时发现和制止渣土运输违法行为，并向有关部门报告。三、渣土运输企业管理（一）资质条件1.具有独立法人资格，具备相应的注册资本和固定资产。2.拥有与从事渣土运输业务相适应的车辆、设备和专业技术人员。3.具有健全的安全生产管理制度、车辆维护保养制度和驾驶员培训教育制度。4.近三年内无重大安全事故和违法违规经营记录。（二）许可程序1.申请。渣土运输企业向所在地城市管理部门提出渣土运输许可申请，并提交相关材料，包括企业营业执照、道路运输经营许可证、车辆行驶证、驾驶员驾驶证等。2.审核。城市管理部门对申请材料进行审核，对符合条件的，进行现场勘查，核实车辆、设备等情况。3.许可。经审核合格的，城市管理部门颁发渣土运输许可证，并对渣土运输车辆进行登记、编号和标识管理。（三）车辆要求1.渣土运输车辆应当符合国家和地方有关标准要求，具备全密闭运输装置，防止渣土泄漏、飞扬。2.车辆应当安装卫星定位系统（GPS），并与城市管理部门的监管平台联网，实时监控车辆运行轨迹和状态。3.车辆应当定期进行维护保养，确保车辆性能良好，外观整洁。（四）驾驶员要求1.渣土运输车辆驾驶员应当取得相应的机动车驾驶证，具有三年以上安全驾驶经历。2.驾驶员应当接受城市管理部门组织的交通安全教育和培训，熟悉渣土运输管理规定和操作规程。3.驾驶员应当遵守交通规则，文明驾驶，不得超速、超载、疲劳驾驶等。（五）监督管理1.城市管理部门应当建立渣土运输企业信用档案，对企业的经营行为、安全生产、车辆管理等情况进行记录，并定期向社会公布。2.对违反渣土运输管理规定的企业，城市管理部门应当依法予以处罚，并责令限期整改；情节严重的，吊销渣土运输许可证。3.城市管理部门应当加强与交通运输、公安机关交通管理等部门的信息共享和协同监管，形成监管合力。四、渣土运输过程管理（一）运输路线和时间1.渣土运输车辆应当按照城市管理部门规定的运输路线和时间行驶，不得擅自改变。2.城市管理部门应当根据城市交通状况和环境要求，合理确定渣土运输路线和时间，并向社会公布。（二）装载要求1.渣土运输车辆应当按照核准的装载量装载，不得超载。2.车辆装载的渣土应当低于车厢挡板上沿，确保全密闭运输装置能够正常关闭。3.渣土运输车辆在运输过程中不得沿途泄漏、飞扬、抛撒。（三）安全要求1.渣土运输车辆应当遵守交通安全规则，确保运输安全。2.车辆应当定期进行安全检查和维护保养，确保车辆制动、转向、灯光等安全装置齐全有效。3.驾驶员应当严格遵守操作规程，不得酒后驾驶、疲劳驾驶等。（四）环保要求1.渣土运输车辆应当采取有效的防尘、降噪措施，减少运输过程中的扬尘、噪声污染。2.车辆在装卸过程中应当采取洒水降尘等措施，防止扬尘。3.渣土处置场应当设置围挡、洒水降尘、车辆冲洗等环保设施，确保渣土处置过程符合环保要求。（五）监督检查1.城市管理部门应当加强对渣土运输过程的监督检查，建立巡查制度，及时发现和制止渣土运输违法行为。2.城市管理部门可以采取现场检查、视频监控、卫星定位等方式，对渣土运输车辆的运行轨迹和状态进行实时监控。3.对违反渣土运输管理规定的行为，城市管理部门应当依法予以处罚，并责令限期整改。五、渣土处置场管理（一）规划建设1.市、区人民政府应当根据城市总体规划和环境卫生专项规划，合理规划渣土处置场的布局和建设。2.渣土处置场应当符合环保、安全等要求，具备相应的场地、设施和设备。3.渣土处置场应当按照规定办理相关审批手续，经批准后方可建设和投入使用。（二）运营管理1.渣土处置场运营单位应当建立健全运营管理制度，加强对处置场的日常管理。2.处置场应当设置明显的标识牌，标明处置场名称、地址、联系电话、经营范围等信息。3.处置场应当按照规定对渣土进行分类处置，不得随意倾倒、填埋。4.处置场应当采取有效的防尘、降噪、排水等措施，防止环境污染。（三）监督检查1.城市管理部门应当加强对渣土处置场的监督检查，建立定期巡查制度，确保处置场规范运营。2.城市管理部门应当对处置场的渣土处置情况进行统计和分析，及时掌握渣土处置动态。3.对违反渣土处置场管理规定的行为，城市管理部门应当依法予以处罚，并责令限期整改。六、法律责任（一）对建设单位、施工单位的处罚1.建设单位、施工单位未按照规定办理渣土处置手续的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款。2.建设单位、施工单位未按照规定落实渣土运输管理责任的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，暂停其建设工程施工许可。（二）对渣土运输企业的处罚1.渣土运输企业未取得渣土运输许可证从事渣土运输的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处以罚款；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证。2.渣土运输企业违反运输路线、时间规定的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销渣土运输许可证。3.渣土运输企业超载、沿途泄漏、飞扬、抛撒渣土的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销渣土运输许可证。4.渣土运输企业未按照规定对车辆进行维护保养、安装卫星定位系统等的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款；逾期未改正的，吊销渣土运输许可证。（三）对渣土运输车辆驾驶员的处罚1.渣土运输车辆驾驶员未取得相应驾驶证驾驶渣土运输车辆的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。2.渣土运输车辆驾驶员违反交通规则、超载、超速、疲劳驾驶等的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。3.渣土运输车辆驾驶员沿途泄漏、飞扬、抛撒渣土的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款。（四）对其他违法行为的处罚1.违反本办法规定，在禁止时段、路段从事渣土运输的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款。2.违反本办法规定，未经批准擅自设置渣土处置场的，由城市管理部门责令限期拆除，并处以罚款。3.违反本办法规