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文档简介

交通工程监理管理办法总则制定目的本办法旨在加强交通工程监理管理,规范监理行为,提高交通工程建设质量、安全和效益,保障交通工程顺利实施。适用范围本办法适用于中华人民共和国境内交通工程建设项目的监理活动及其相关管理工作。交通工程包括公路、桥梁、隧道、交通设施等新建、改建和扩建工程。基本原则交通工程监理活动应遵循“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则。监理单位应按照法律法规、行业标准和合同约定,认真履行监理职责,确保工程质量、安全和进度目标的实现。监理单位资质管理资质等级与标准1.资质等级划分交通工程监理单位资质分为甲级、乙级和丙级三个等级,不同等级资质承担不同规模和复杂程度交通工程的监理业务。2.资质标准要求甲级资质:企业具有独立法人资格,注册资本不少于[X]万元;具有相应专业类别和等级的注册监理工程师不少于[X]人;近[X]年内独立监理过[具体规模和复杂程度要求]的交通工程项目不少于[X]项,工程质量合格。乙级资质:企业具有独立法人资格,注册资本不少于[X]万元;具有相应专业类别和等级的注册监理工程师不少于[X]人;近[X]年内独立监理过[具体规模和复杂程度要求]的交通工程项目不少于[X]项,工程质量合格。丙级资质:企业具有独立法人资格,注册资本不少于[X]万元;具有相应专业类别和等级的注册监理工程师不少于[X]人;近[X]年内独立监理过[具体规模和复杂程度要求]的交通工程项目不少于[X]项,工程质量合格。资质申请与审批1.申请材料监理单位申请资质时,应提交以下材料:申请书;企业法人营业执照副本原件;企业章程;企业法定代表人身份证明;企业技术负责人身份证明、职称证书和工作简历;注册监理工程师注册证书和执业印章;监理业绩证明材料(包括监理合同、工程竣工验收报告等);企业管理制度及质量保证体系文件。2.审批程序申请单位向所在地省级交通主管部门提出申请,省级交通主管部门对申请材料进行初审。初审合格后,报交通运输部审批。交通运输部组织专家评审,根据评审结果作出资质许可决定。资质许可决定作出后,在规定时间内颁发资质证书。资质监督与管理1.定期核查省级交通主管部门每年对本辖区内监理单位资质进行定期核查,核查内容包括企业基本情况、人员资质、业绩情况、内部管理等。2.动态管理交通运输部建立监理单位资质动态管理信息系统,对监理单位的业绩、信誉、市场行为等进行动态跟踪管理。对存在违规行为的监理单位,视情节轻重给予警告、责令整改、降低资质等级直至吊销资质证书等处罚。监理人员管理资格条件1.注册监理工程师取得交通运输部颁发的注册监理工程师证书,并在有效期内。注册监理工程师应具备相应的专业知识和技能,熟悉交通工程建设法律法规、标准规范和监理业务。2.监理员具有高中以上学历,经过专业培训,熟悉交通工程建设基本知识和监理工作流程。人员配备1.监理机构设置监理单位应根据工程规模、复杂程度和监理工作需要,设置相应的监理机构,配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等各级监理人员。2.人员数量要求不同规模和类型的交通工程项目,应按照相关标准配备足够数量的监理人员。例如,对于大型公路工程,每[具体公里数或标段规模]应配备不少于[X]名注册监理工程师和[X]名监理员。人员培训与考核1.培训计划监理单位应制定年度培训计划,定期组织监理人员参加业务培训,提高监理人员的专业素质和业务能力。培训内容包括法律法规、标准规范、新技术新工艺、监理业务知识等。2.考核制度建立监理人员考核制度,定期对监理人员的工作业绩、职业道德、业务能力等进行考核。考核结果作为监理人员晋升、奖惩的依据。监理工作内容与程序施工准备阶段监理工作1.审查施工图纸监理单位应组织专业监理工程师对施工图纸进行会审,审查图纸是否符合法律法规、标准规范要求,是否存在差错和矛盾之处。提出审查意见,督促设计单位进行修改完善。2.审批施工组织设计施工单位编制的施工组织设计应报监理单位审批。监理单位应重点审查施工组织设计的合理性、可行性和安全性,包括施工方案、施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施等。提出审批意见,要求施工单位进行修改完善。3.检查施工单位资质与人员配备监理单位应检查施工单位的资质等级是否符合工程要求,人员配备是否满足施工需要。审查施工单位主要管理人员和技术人员的资格证书、岗位证书等。施工阶段监理工作1.工程质量控制审查施工单位的质量保证体系,监督其有效运行。对原材料、构配件和设备进行检验和验收,检查其质量证明文件,按规定进行见证取样送检。对施工过程进行旁站、巡视和平行检验,发现质量问题及时要求施工单位整改。组织分项工程、分部工程和单位工程的质量验收,对验收结果进行签认。2.工程进度控制审查施工单位提交的施工进度计划,分析其合理性和可行性。定期检查施工进度执行情况,对比实际进度与计划进度的差异。协调各参建单位之间的关系,解决影响工程进度的问题。当实际进度滞后时,要求施工单位采取措施加快进度。3.工程费用控制审查施工单位提交的工程计量申请,按照合同约定进行计量。审核工程费用支付申请,确保支付金额准确无误。控制工程变更费用,对变更费用进行审核和签认。定期进行工程费用分析,及时发现费用偏差并采取措施进行调整。4.安全生产管理审查施工单位的安全生产保证体系,监督其落实安全生产责任制。检查施工现场的安全防护设施、安全警示标志等是否符合要求。定期组织安全生产检查,对发现的安全隐患及时要求施工单位整改。参与安全事故的调查处理,分析事故原因,提出处理意见。竣工验收阶段监理工作1.整理监理资料监理单位应在工程竣工验收前,整理完成监理资料,包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理日志、工程质量验收记录、工程计量与支付资料、工程变更资料、安全监理资料等。2.组织工程预验收监理单位组织施工单位进行工程预验收,对工程质量、工程进度、工程费用等方面进行全面检查。对预验收中发现的问题,要求施工单位限期整改,整改合格后进行复查。3.参加竣工验收监理单位参加建设单位组织的竣工验收会议,汇报工程监理工作情况,提交监理工作总结报告。对竣工验收意见提出监理意见,协助建设单位完成竣工验收工作。监理工作制度监理工作会议制度1.第一次工地会议在工程开工前,由建设单位主持召开第一次工地会议。会议内容包括介绍工程概况、参建单位基本情况,明确各方职责,检查施工准备情况等。监理单位应在会上介绍监理规划和监理工作程序。2.监理例会监理单位定期组织召开监理例会,一般每周召开一次。会议由总监理工程师主持,施工单位项目经理、技术负责人及各部门负责人,建设单位代表等参加。会议主要内容包括检查上周工程进展情况,分析存在的问题,提出下周工作计划和措施等。3.专题会议针对工程建设中的重大问题、技术难题或突发事件,监理单位可组织召开专题会议,邀请相关专家和参建单位人员参加,共同研究解决方案。监理工作报告制度1.监理月报监理单位每月向建设单位提交监理月报,报告本月工程监理工作情况,包括工程质量、工程进度、工程费用、安全生产等方面的情况,分析存在的问题及采取的措施,提出下月监理工作重点。2.监理季报每季度末,监理单位向建设单位提交监理季报,对本季度监理工作进行全面总结,包括工程总体进展情况、质量控制情况、进度控制情况、费用控制情况、安全生产管理情况等,分析本季度监理工作的成效与不足,提出下季度监理工作建议。3.监理工作总结报告工程竣工后,监理单位应提交监理工作总结报告,全面总结工程监理工作情况,包括监理工作目标完成情况、监理工作措施及成效、工程质量评定情况、工程进度控制情况、工程费用控制情况、安全生产管理情况、经验教训等。监理文件资料管理制度1.文件资料分类与归档监理文件资料分为监理规划、监理实施细则、监理月报、监理日志、工程质量验收记录、工程计量与支付资料、工程变更资料、安全监理资料、监理工作总结报告等类别。应按照类别进行整理归档,确保文件资料的完整性和系统性。2.文件资料借阅与保管建立文件资料借阅制度,严格控制文件资料的借阅范围和借阅期限。文件资料应妥善保管,防止丢失、损坏和泄密。定期对文件资料进行整理和清查,确保文件资料的准确性和时效性。监理单位考核与奖惩考核内容与方式1.考核内容对监理单位的考核内容包括监理工作质量、监理工作效率、监理人员素质、监理单位信誉等方面。具体考核指标包括工程质量合格率、工程进度符合率、工程费用控制情况、安全生产事故发生率、监理资料完整性等。2.考核方式考核方式分为定期考核和不定期抽查相结合。定期考核每年进行一次,由建设单位组织实施。不定期抽查根据工程建设需要随时进行,由建设单位或其委托的相关机构进行。奖励与惩罚措施1.奖励措施对考核优秀的监理单位,建设单位给予表彰和奖励,包括颁发荣誉证书、给予经济奖励等。同时,在后续工程监理项目中,优先考虑选用考核优秀的监理单位。2.惩罚措施对考核不合格的监理单位,建设单位视情节轻重给予警告、责令整改、暂停监理业务、降低资质等级直至吊销资质证书等处罚。对监理单位的违规

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