乡镇脱贫考核管理办法

乡镇脱贫考核管理办法一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，切实做好乡镇脱贫考核工作，确保脱贫攻坚任务高质量完成，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，特制定本办法。（二）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地反映乡镇脱贫工作成效，避免主观随意性。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，考核方法简便易行，确保考核结果真实可靠。3.注重实效原则：突出对脱贫工作实际效果的考核，注重考核工作质量和群众满意度。4.激励约束原则：通过考核，激励先进，鞭策后进，推动乡镇脱贫工作持续健康发展。（三）考核范围本办法适用于本地区内所有乡镇的脱贫考核工作。（四）考核依据依据国家脱贫攻坚相关政策法规、上级党委政府关于脱贫工作的部署要求以及本地区脱贫攻坚规划等进行考核。二、考核内容与指标（一）贫困人口脱贫情况1.贫困人口数量：统计年度内脱贫人口数量，确保完成上级下达的脱贫任务。2.贫困发生率：计算本乡镇贫困发生率较上一年度的下降幅度，达到规定的脱贫标准。3.脱贫质量：包括贫困人口“两不愁三保障”实现情况、收入稳定情况等。（二）产业扶贫1.产业项目实施：产业项目的规划、建设、运营情况，带动贫困人口增收情况。2.产业发展效益：产业项目的经济效益、社会效益和生态效益。3.利益联结机制：建立健全产业与贫困人口的利益联结机制，确保贫困人口分享产业发展成果。（三）就业扶贫1.贫困劳动力就业情况：贫困劳动力就业人数、就业稳定性、就业收入等。2.就业服务体系建设：就业培训、就业信息发布、就业帮扶等服务工作开展情况。3.扶贫车间建设与运营：扶贫车间吸纳贫困劳动力就业情况、生产经营情况。（四）易地扶贫搬迁1.搬迁任务完成：按时完成易地扶贫搬迁任务，搬迁对象入住情况。2.安置区配套设施建设：安置区基础设施和公共服务设施建设情况，满足搬迁群众生产生活需求。3.后续扶持措施：产业扶持、就业帮扶、社区融入等后续扶持工作开展情况，确保搬迁群众稳得住、能致富。（五）教育扶贫1.贫困家庭学生资助：落实各项教育资助政策，确保贫困家庭学生应助尽助。2.控辍保学：保障贫困家庭适龄儿童少年接受义务教育，防止辍学。3.教育扶贫成效：通过教育扶贫，贫困家庭学生学业成绩提升、就业创业能力增强等情况。（六）健康扶贫1.医疗保障政策落实：城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策覆盖贫困人口情况，确保贫困人口看得起病。2.医疗卫生服务：乡镇卫生院和村卫生室建设、医疗服务能力提升情况，为贫困人口提供便捷的医疗服务。3.家庭医生签约服务：家庭医生签约服务覆盖率、服务质量，为贫困人口提供个性化健康管理。（七）危房改造1.危房改造任务完成：完成贫困家庭危房改造任务，保障住房安全。2.改造质量与标准：危房改造符合相关质量标准和建设要求，确保改造后的住房安全可靠。3.资金使用管理：危房改造资金的筹集、使用、监管情况，确保资金安全、规范、高效使用。（八）综合保障1.农村低保兜底保障：将符合条件的贫困人口纳入农村低保范围，做到应保尽保。2.特困人员供养：加强特困人员供养服务机构建设，提高供养服务水平。3.临时救助：及时对遭遇突发性、紧迫性、临时性困难的贫困人口给予临时救助。（九）基础设施建设1.道路交通：乡镇和贫困村道路硬化、通畅情况，改善群众出行条件。2.水利设施：农村饮水安全工程建设、农田水利设施建设情况，保障群众生产生活用水需求。3.电力通信：农村电网改造、通信网络覆盖情况，提升农村信息化水平。（十）公共服务1.文化服务：乡镇文化站、村文化室建设与运营情况，丰富群众精神文化生活。2.社会保障服务：就业、社保、民政等公共服务事项办理便捷程度，提高服务群众水平。3.生态环境：农村人居环境整治、生态保护等工作开展情况，打造宜居乡村。（十一）扶贫资金管理1.资金筹集：扶贫资金的来源渠道、筹集规模，确保资金足额到位。2.资金使用：扶贫资金的分配、拨付、使用情况，做到专款专用，提高资金使用效益。3.资金监管：建立健全扶贫资金监管制度，加强对资金使用全过程的监督检查，防止资金挪用、浪费等问题发生。（十二）脱贫攻坚责任落实1.党委政府主体责任：乡镇党委政府对脱贫攻坚工作的重视程度、组织领导情况，履行脱贫攻坚主体责任。2.部门协同责任：各相关部门在脱贫攻坚工作中的协同配合情况，形成工作合力。3.帮扶责任落实：帮扶干部对贫困户的帮扶措施落实情况，确保帮扶工作取得实效。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常监测：建立脱贫攻坚日常监测机制，通过定期统计报表、实地走访、数据比对等方式，对乡镇脱贫工作进展情况进行实时监测。2.季度评估：每季度对乡镇脱贫工作进行一次评估，重点评估阶段性工作成效、存在问题及改进措施。3.年度考核：每年年底对乡镇脱贫工作进行全面考核，形成年度考核结果。（二）考核程序1.乡镇自查：各乡镇按照本办法要求，每年年底前对本乡镇脱贫工作进行全面自查，形成自查报告，报送上级考核部门。2.实地核查：考核部门组织人员对各乡镇脱贫工作进行实地核查，通过查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，核实脱贫工作成效。3.数据比对：考核部门与相关部门进行数据比对，核实贫困人口脱贫、产业发展、资金使用等数据的真实性和准确性。4.综合评价：考核部门根据日常监测、季度评估、实地核查和数据比对情况，对各乡镇脱贫工作进行综合评价，形成考核结果。四、考核结果运用（一）通报表扬对脱贫工作成效显著、考核结果优秀的乡镇，予以通报表扬，并在资金分配、项目安排等方面给予倾斜支持。（二）督促整改对脱贫工作存在问题、考核结果较差的乡镇，下达整改通知书，责令限期整改。整改情况纳入下一年度考核内容。（三）问责追责对脱贫工作中存在严重问题、造成不良影响的乡镇，依法依规追究相关人员的责任。五、考核纪律与监督（一）考核纪律1.考核人员要严格遵守考核工作纪律，坚持原则，实事求是，不得弄虚作假、徇私舞弊。2.各乡镇要积极配合考核工作，如实提供相关资料和数据，不得拒绝、阻挠考核人员开展工作。（二