安徽家庭小作坊管理办法

安徽家庭小作坊管理办法总则制定目的为了加强对安徽家庭小作坊的规范管理，保障食品安全、促进产业健康发展、维护市场秩序，依据相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于安徽省行政区域内从事食品生产加工活动的家庭小作坊（以下简称小作坊）。本办法所指家庭小作坊是指从业人员较少、生产规模较小、生产条件相对简单，从事食品生产加工活动的个体经营户。基本原则小作坊的管理应当遵循依法监管、规范引导、确保安全、促进发展的原则。在保障食品安全的前提下，充分考虑小作坊的实际情况，扶持其健康发展，引导其逐步规范生产经营行为。生产经营规范生产场所与设施1.选址要求小作坊应当选择地势干燥、通风良好、给排水通畅的场所。不得设在易受到污染的区域，与粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源保持规定的安全距离。2.厂房布局生产车间应当根据生产工艺合理布局，防止交叉污染。应当具备与生产经营相适应的加工、包装、贮存等场所，保持整洁卫生，并与有毒、有害场所以及其他污染源有效分隔。3.设施设备配备必要的生产设备、工具和容器，其材质应当符合食品安全标准，易于清洁和消毒。应当具备相应的通风、照明、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。生产过程控制1.原料采购采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品应当符合食品安全标准，并索证索票。不得采购和使用无合法来源的食品原料、食品添加剂和食品相关产品。2.生产加工严格按照食品安全标准和生产工艺进行生产加工，不得超范围、超限量使用食品添加剂。生产过程中应当做好各项记录，包括原料采购记录、生产加工记录、产品检验记录等，记录应当真实、完整、可追溯。3.包装标识产品包装应当符合食品安全标准，标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者的名称、地址、联系方式、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。使用的食品添加剂应当在配料表中标明添加剂的通用名称。人员健康与卫生1.健康管理小作坊从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品生产经营活动。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。2.卫生要求从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，保持工作场所和生产设备的清洁卫生。生产场所应当定期进行清洁消毒，防止污染食品。监督管理登记管理1.登记条件小作坊应当符合本办法规定的生产经营规范要求，并向所在地县级食品药品监督管理部门申请登记。申请登记时，应当提交申请书、营业执照复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品生产主要设备、设施清单、进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。2.登记程序县级食品药品监督管理部门收到申请后，应当对申请材料进行审核，并进行现场核查。符合条件的，予以登记，颁发食品生产加工小作坊登记证；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。登记证有效期为[X]年。日常监督检查1.检查内容县级以上食品药品监督管理部门应当对小作坊进行日常监督检查，检查内容包括生产经营资质、生产场所与设施、生产过程控制、人员健康与卫生、食品添加剂使用、产品质量安全等方面。2.检查方式日常监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检验等方式进行。食品药品监督管理部门可以根据实际情况，对小作坊进行分类分级管理，实施差异化监管。抽样检验1.检验计划县级以上食品药品监督管理部门应当制定小作坊抽样检验计划，定期对小作坊生产的食品进行抽样检验。抽样检验应当按照食品安全标准和检验规范进行，不得收取检验费和其他任何费用。2.结果处理检验结果不合格的，食品药品监督管理部门应当及时通知小作坊，小作坊应当立即停止生产经营不合格食品，并采取整改措施。对不合格食品，食品药品监督管理部门应当依法进行查处。违法行为查处1.违法行为界定小作坊有下列情形之一的，属于违法行为：未取得食品生产加工小作坊登记证从事食品生产加工活动的；生产经营不符合食品安全标准的食品的；超范围、超限量使用食品添加剂的；采购和使用无合法来源的食品原料、食品添加剂和食品相关产品的；未按照规定进行生产过程控制、记录保存的；未按照规定进行包装标识的；从业人员未取得健康证明从事食品生产经营活动的；生产场所不符合卫生要求的等。2.处罚措施食品药品监督管理部门应当依法对小作坊的违法行为进行查处。对情节较轻的违法行为，可以责令改正，给予警告；对情节较重的违法行为，应当依法没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处罚款；对构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。食品安全事故处置应急预案制定小作坊应当制定食品安全事故应急预案，定期进行演练，提高应对食品安全事故的能力。应急预案应当包括食品安全事故的报告、处置程序、责任分工、应急措施等内容。事故报告与处置发生食品安全事故时，小作坊应当立即停止生产经营活动，采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等措施，并自事故发生之时起[X]小时内向所在地县级食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。食品药品监督管理部门接到报告后，应当立即会同有关部门进行调查处理，并采取封存、检验、召回、销毁等措施，防止或者减轻社会危害。附则实施日期本办法自[具体日期]起施行。解