常州餐饮污染管理办法

常州餐饮污染管理办法总则目的与依据为加强常州餐饮行业污染防治，保护和改善环境质量，保障公众健康，促进餐饮行业可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于常州市行政区域内从事餐饮经营活动产生的环境污染防治及其监督管理。本办法所称餐饮经营活动，是指以营利为目的，提供餐饮服务的行为，包括餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、食堂等。基本原则餐饮污染防治应当遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则，实行分类管理、动态监管，鼓励采用先进的污染防治技术和设备，减少污染物排放，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。餐饮污染防治要求选址与布局1.选址要求餐饮经营场所应当符合城乡规划、环境保护和卫生要求，不得设在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内。新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，应当按照有关规定办理环境影响评价文件，并采取有效的污染防治措施，设置专用烟道和油烟净化设施等。2.布局要求餐饮经营场所的内部布局应当合理，生熟分开，防止交叉污染。厨房应当设置在室内，与就餐区有效分隔，并安装必要的通风、排烟、排水等设施。油烟污染防治1.油烟净化设施餐饮经营者应当安装与其经营规模相匹配的油烟净化设施，并保证正常运行，使油烟达标排放。油烟净化设施应当定期清洗、维护，确保净化效果。清洗、维护记录应当完整保存，保存期限不得少于一年。2.专用烟道设置餐饮经营场所应当设置独立的专用烟道，专用烟道应当符合国家和地方相关标准要求，高度和排放口位置应当合理，不得影响周边居民生活环境。专用烟道应当与建筑物主体结构紧密连接，防止油烟泄漏。废水污染防治1.隔油设施餐饮经营者应当按照规定设置有效的隔油设施，对餐饮废水进行预处理，去除油污和悬浮物，达标后排入市政污水管网。隔油设施应当定期清理、维护，确保正常运行。2.废水排放餐饮废水应当通过专用排水管道排放，不得将未经处理的餐饮废水直接排入雨水管道或者外环境。严禁餐饮经营者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。噪声污染防治餐饮经营者应当采取有效的降噪措施，合理安排营业时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业，减少对周边居民的噪声影响。使用空调、排风扇等设备时，应当采取减振、降噪措施，确保边界噪声符合国家和地方相关标准要求。固体废弃物污染防治1.分类收集餐饮经营者应当按照规定对餐厨废弃物、废弃油脂等固体废弃物进行分类收集，分别存放，并交由有资质的单位进行处理。严禁将餐厨废弃物、废弃油脂等固体废弃物混入其他生活垃圾中。2.处理要求餐厨废弃物、废弃油脂等固体废弃物的处理应当符合国家和地方相关规定，不得随意倾倒、堆放或者直接排放。餐饮经营者应当与有资质的处理单位签订处理协议，并留存相关凭证。监督管理部门职责1.环保部门负责对餐饮污染防治工作实施统一监督管理，依法查处餐饮经营活动中的环境违法行为，对餐饮项目的环境影响评价文件进行审批，对油烟、废水、噪声等污染物排放情况进行监督检查。2.市场监管部门负责餐饮经营活动的食品安全监督管理，依法查处餐饮经营活动中的食品安全违法行为，对餐饮服务提供者的经营资质进行审查，配合环保部门做好餐饮污染防治相关工作。3.城管部门负责对餐饮经营活动中违反城市管理规定的行为进行查处，如店外经营、乱排污水、乱倒垃圾等，配合环保部门做好餐饮污染防治相关工作。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好餐饮污染防治相关工作。监管措施1.日常检查各相关部门应当加强对餐饮经营场所的日常监督检查，建立健全检查制度，定期对餐饮经营者的污染防治设施运行情况、污染物排放情况、固体废弃物处理情况等进行检查。2.联合执法建立环保、市场监管、城管等部门的联合执法机制，加强信息共享和协同配合，对餐饮污染违法行为进行联合查处。对情节严重、影响恶劣的违法行为，依法予以从重处罚。3.投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等渠道，受理公众对餐饮污染问题的投诉举报。对投诉举报事项，各相关部门应当及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。信息公开1.环保部门定期向社会公开餐饮污染防治相关信息，包括餐饮项目环境影响评价审批情况、污染物排放监测结果、环境违法行为查处情况等，接受社会监督。2.餐饮经营者应当在经营场所显著位置公示餐饮污染防治相关信息，包括油烟净化设施清洗维护记录、废水排放情况、固体废弃物处理情况等，方便公众了解。法律责任环境违法行为处罚1.未按规定安装油烟净化设施餐饮经营者未按照规定安装油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，由环保部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。2.油烟净化设施不正常运行餐饮经营者不正常使用油烟净化设施，或者未按照规定对油烟净化设施进行清洗、维护，导致超标排放油烟的，由环保部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。3.未按规定设置专用烟道餐饮经营者未按照规定设置专用烟道，或者专用烟道不符合要求的，由环保部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。4.废水超标排放餐饮经营者未按照规定设置隔油设施或者未对餐饮废水进行预处理，超标排放废水的，由环保部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。5.噪声超标排放餐饮经营者未采取有效降噪措施，边界噪声超过国家和地方相关标准要求的，由环保部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。6.固体废弃物违规处理餐饮经营者未按照规定对餐厨废弃物、废弃油脂等固体废弃物进行分类收集、存放或者交由有资质的单位处理的，由城管部门责令改正，处一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。其他违法行为处罚1.无证经营餐饮经营者未取得食品经营许可证从事餐饮经营活动的，由市场监管部门依法予以查处，没收违法所得和违法经营的食品、食品添加剂以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下的罚款。2.店外经营等违法行为餐饮经营者违反城市管理规定，存在店外经营、乱排污水、乱倒垃圾等行为的，由城管部门依法予以查处，责令改正，并处警告或者罚款。责任追究1.对部门工作人员的责任追究各相关部门工作人员在餐饮污染防治监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对餐饮经营者的信用惩戒建立餐饮经营者环境信用评价制度，对存在环境违法行为的餐饮