常德充电安全管理办法

常德充电安全管理办法一、总则（一）目的为加强常德市充电设施的安全管理，规范充电行为，预防和减少充电安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进充电行业健康有序发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于常德市行政区域内各类充电设施的规划、建设、运营、使用及其相关安全管理活动。充电设施包括但不限于电动汽车充电桩、换电站、电动自行车充电设施等。（三）基本原则充电安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持属地管理、行业监管与企业主体责任相结合的原则，强化全过程安全管理，确保充电设施安全可靠运行。（四）职责分工1.市发展改革部门负责统筹协调全市充电设施发展规划，会同有关部门制定相关政策措施，推进充电设施建设。2.市住房城乡建设部门负责指导和监督充电设施建设工程的施工质量安全，按照相关规定对充电设施建设工程进行竣工验收备案。3.市交通运输部门负责指导和监督公共交通领域充电设施的建设、运营及安全管理工作。4.市应急管理部门负责指导协调充电设施安全事故的应急救援工作，依法组织对充电设施安全事故进行调查处理。5.市市场监管部门负责对充电设施及相关产品的质量进行监督管理，依法查处质量违法行为；负责对充电设施计量器具进行强制检定，确保计量准确。6.市消防救援机构负责对充电设施的消防安全进行监督检查，依法查处消防违法行为，指导和督促相关单位落实消防安全责任。7.市城市管理和综合执法部门负责对充电设施设置是否符合城市容貌标准进行监督管理，依法查处影响城市容貌的违法行为。8.各区县（市）人民政府负责本辖区内充电设施安全管理工作的组织领导和统筹协调，落实属地管理责任。9.充电设施运营企业是充电设施安全管理的责任主体，负责建立健全安全管理制度，落实安全管理措施，确保充电设施安全运行；负责对充电设施进行日常维护、巡检和故障抢修，及时消除安全隐患；负责对充电用户进行安全宣传和指导，告知充电注意事项。二、规划与建设（一）规划编制1.市发展改革部门应会同有关部门，根据常德市经济社会发展规划、能源发展规划和城市总体规划，结合电动汽车发展需求，编制全市充电设施发展规划。2.充电设施发展规划应明确充电设施的总体布局、建设规模、建设时序等内容，并与城市交通、能源供应、环境保护等规划相衔接。3.各区县（市）人民政府应根据全市充电设施发展规划，结合本地实际情况，编制本辖区充电设施建设专项规划，并报市发展改革部门备案。（二）建设要求1.充电设施建设应符合国家和地方相关标准规范，选用合格的设备和材料，确保建设质量。2.新建住宅小区、商业建筑、公共停车场等应按照规划要求配套建设充电设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。3.既有住宅小区、商业建筑、公共停车场等具备条件的，应逐步改造建设充电设施。4.充电设施建设工程应依法办理相关建设手续，严格按照基本建设程序进行审批、设计、施工、监理和验收。5.充电设施建设应充分考虑周边环境和安全因素，合理选址布局，确保与其他建筑物、设施保持安全距离。（三）验收备案1.充电设施建设工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并邀请市住房城乡建设部门、市消防救援机构等相关部门参加。2.验收合格的充电设施，建设单位应在验收合格之日起15日内，将竣工验收报告及相关资料报市住房城乡建设部门备案。3.未经验收或者验收不合格的充电设施，不得投入使用。三、运营与维护（一）运营管理1.充电设施运营企业应取得相应的经营资质，并按照规定办理相关手续。2.运营企业应建立健全运营管理制度，明确运营管理流程和岗位职责，确保充电设施正常运行。3.运营企业应制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。4.运营企业应向社会公示充电设施的收费标准、服务承诺、使用方法等信息，接受社会监督。（二）维护保养1.运营企业应按照相关标准规范，定期对充电设施进行维护保养，确保设备设施完好。2.维护保养内容包括设备设施的清洁、紧固、润滑、调试、检测等，及时发现和排除故障隐患。3.运营企业应建立维护保养记录档案，详细记录维护保养时间、内容、结果等信息，并妥善保存。（三）巡检监测1.运营企业应安排专人负责充电设施的日常巡检，及时发现和处理异常情况。2.巡检内容包括设备设施的运行状态、充电情况、安全防护装置等，确保充电设施安全可靠运行。3.运营企业应利用信息化技术，对充电设施进行实时监测，及时掌握设备设施的运行数据，发现问题及时预警和处理。四、充电安全（一）用户行为规范1.充电用户应遵守国家法律法规和本办法规定，按照充电设施使用说明正确操作，不得擅自更改充电设施的结构和性能。2.充电用户应使用符合国家标准的充电设备和充电线缆，不得使用假冒伪劣产品。3.充电用户应在指定的充电区域内进行充电，不得在充电区域内吸烟、明火作业、堆放易燃物品等。4.充电用户应在充电过程中保持现场有人值守，不得离开充电区域，发现异常情况应及时停止充电，并采取相应措施。（二）安全防护措施1.充电设施应具备过充、过放、过载、短路、漏电等保护功能，确保充电安全。2.充电设施应设置明显的安全警示标志，标明充电注意事项、应急处置方法等信息。3.充电区域应设置防火、灭火、通风等设施，确保充电环境安全。4.充电设施运营企业应定期对充电设施的安全防护装置进行检查和维护，确保其正常运行。（三）应急处置1.充电设施运营企业应制定充电设施安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.发生充电安全事故时，运营企业应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援和处置，及时报告当地政府及相关部门。3.市应急管理部门、市消防救援机构等相关部门应按照职责分工，及时赶赴事故现场，组织开展应急救援工作，依法调查处理事故。五、监督检查（一）监管部门职责1.市发展改革、住房城乡建设、交通运输、应急管理、市场监管、消防救援、城市管理和综合执法等部门应按照职责分工，加强对充电设施安全管理工作的监督检查。2.各区县（市）人民政府应组织相关部门对本辖区内充电设施安全管理工作进行定期检查和不定期抽查，及时发现和消除安全隐患。（二）检查内容1.充电设施建设是否符合规划要求和相关标准规范。2.充电设施运营企业是否建立健全安全管理制度，落实安全管理措施。3.充电设施是否正常运行，安全防护装置是否完好有效。4.充电用户是否遵守充电安全规定，是否存在违规充电行为。（三）隐患整改1.对监督检查中发现的安全隐患，监管部门应下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.相关单位应按照整改通知书要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况及时报告监管部门。3.监管部门应对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底消除。对整改不力的单位，依法依规予以处罚。六、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.充电设施建设单位未按照规划要求和相关标准规范建设充电设施的。2.充电设施运营企业未取得经营资质擅自从事运营活动的；未建立健全安全管理制度，未落实安全管理措施的；未按照规定对充电设施进行维护保养、巡检监测的；未制定应急预案或者未定期组织应急演练的。3.充电用户违反充电安全规定，擅自更改充电设施结构和性能的；使用假冒伪劣充电设备和充电线缆的；在充电区域内吸烟、明火作业、堆放易燃物品等的；充电过程中离开充电区域，未采取相应措施的。4.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚