安徽省物流专业管理办法

安徽省物流专业管理办法总则目的与依据为加强安徽省物流专业管理，规范物流市场秩序，提高物流服务质量和效率，促进物流行业健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在安徽省行政区域内从事物流活动的企业、个体工商户及相关从业人员，包括但不限于运输、仓储、配送、货代、物流信息服务等物流业务领域。基本原则物流专业管理遵循合法合规、公平公正、创新发展、协同共治的原则。鼓励物流企业依法经营，诚实守信，积极采用先进技术和管理模式，提升物流行业整体水平；保障物流市场各参与主体的合法权益，营造良好的市场竞争环境；推动物流行业与其他产业协同发展，形成经济发展新动力。物流企业管理设立与备案1.设立条件申请设立物流企业，应当具备与其经营业务相适应的注册资本、专业技术人员、经营场地和设施设备等条件。从事道路货物运输经营的，应当有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆，有符合规定条件的驾驶人员，有健全的安全生产管理制度。从事仓储经营的，应当具备相应的仓储设施、设备和安全管理制度，确保货物存储安全。2.备案程序物流企业设立后，应当在规定时间内到当地物流管理部门进行备案，提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证明、经营场地证明、设施设备清单等相关材料。物流管理部门对备案材料进行审核，符合要求的予以备案，并发放备案证明。备案信息发生变更的，应当及时办理变更备案手续。经营规范1.合同管理物流企业应当与客户签订规范的物流服务合同，明确双方的权利义务、服务内容、服务标准、收费标准、违约责任等事项。合同文本应当使用规范的格式和条款，不得含有免除或者限制自身责任、加重客户责任、排除客户主要权利的内容。2.服务质量物流企业应当按照合同约定提供优质、高效、安全的物流服务，确保货物按时、准确、完好地送达目的地。建立健全服务质量监督机制，及时处理客户投诉和建议，不断改进服务质量。3.价格管理物流企业应当遵守价格法律法规，合理制定收费标准，明码标价，不得恶意低价竞争或者哄抬价格。收费项目和标准应当在经营场所显著位置公示，接受社会监督。安全管理1.安全生产责任制物流企业应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，确保安全生产工作落到实处。制定安全生产规章制度和操作规程，加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.安全设施设备物流企业应当按照国家和行业标准，配备必要的安全设施设备，如消防器材、监控设备、报警装置等，并定期进行检查、维护和更新，确保设施设备正常运行。运输车辆应当符合安全技术标准，定期进行检测和维护，确保车辆性能良好。3.应急管理制定应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告当地有关部门。物流从业人员管理从业资格1.基本要求物流从业人员应当具备相应的专业知识和技能，取得国家规定的从业资格证书。从事道路货物运输驾驶的，应当取得相应的机动车驾驶证，并经道路运输管理机构考试合格，取得从业资格证。2.培训与考核物流企业应当定期组织从业人员参加业务培训和安全教育培训，提高从业人员的业务水平和安全意识。鼓励物流企业与职业院校、培训机构合作，开展订单式培养，为物流行业培养专业人才。建立从业人员考核机制，对从业人员的工作表现、业务能力、服务质量等进行考核评价，考核结果作为从业人员晋升、奖励、处罚的依据。职业道德1.诚信守法物流从业人员应当诚实守信，遵守法律法规和职业道德规范，不得从事违法违规行为。保守客户商业秘密和个人隐私，不得泄露客户信息。2.敬业爱岗热爱本职工作，认真履行岗位职责，努力提高工作效率和质量。积极主动为客户提供优质服务，树立良好的职业形象。物流市场监管监管职责1.政府部门职责省、市、县人民政府物流管理部门负责本行政区域内物流行业的监督管理工作，履行制定政策、规划布局、市场准入、行业指导、监督检查等职责。发展改革、经济和信息化、公安、交通运输、商务、工商、税务、质检、安监等部门按照各自职责，协同做好物流行业的相关管理工作。2.行业协会职责物流行业协会应当发挥桥梁纽带作用，加强行业自律，规范会员行为，维护行业合法权益。组织开展行业培训、技术交流、信息咨询、标准制定等活动，推动物流行业健康发展。监督检查1.检查内容物流管理部门应当定期对物流企业的经营活动、安全管理、服务质量等进行监督检查，重点检查企业的设立与备案情况、经营规范执行情况、安全管理制度落实情况等。对物流从业人员的从业资格、职业道德等进行检查，发现问题及时督促整改。2.检查方式采取日常检查、专项检查、定期检查、不定期抽查等方式进行监督检查。可以通过现场检查、查阅资料、询问当事人、抽样检测等手段获取相关证据。违法行为查处1.违法行为认定对物流企业和从业人员在经营活动中存在的违法违规行为，按照相关法律法规进行认定。常见的违法行为包括无照经营、超范围经营、违规运输、仓储安全事故、价格欺诈、侵犯客户权益等。2.处罚措施对违法行为轻微的，责令限期改正；对情节较重的，依法给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。建立违法违规行为记录档案，对违法违规企业和从业人员进行信用惩戒，限制其市场准入和经营活动。物流园区与设施管理规划建设1.规划原则物流园区规划应当符合全省经济社会发展总体规划和物流产业发展规划，与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接。遵循布局合理、功能完善、资源整合、节约集约的原则，充分考虑交通、产业、市场等因素，科学确定物流园区的选址和规模。2.建设要求物流园区建设应当按照规划要求，配套建设仓储、运输、配送、信息服务等设施设备，完善园区道路、水电、通信、环保等基础设施。鼓励采用先进的建设技术和管理模式，提高物流园区的智能化、信息化水平。运营管理1.入驻企业管理物流园区应当制定入驻企业管理办法，对入驻企业的经营活动进行规范管理。审核入驻企业的资质条件，与入驻企业签订入驻协议，明确双方的权利义务和责任。2.设施维护与管理建立物流园区设施设备维护管理制度，定期对园区内的仓储、运输、装卸等设施设备进行检查、维护和更新，确保设施设备正常运行。加强园区环境卫生管理，保持园区整洁有序。公共服务平台建设1.信息平台搭建物流公共信息平台，整合物流信息资源，实现物流信息的互联互通和共享。为物流企业提供货物跟踪、车辆调度、仓储管理、市场交易等信息服务，提高物流运作效率。2.交易平台建设物流交易平台，为物流企业和客户提供便捷的交易渠道。开展物流业务招投标、合同签订、运费结算等服务，促进物流市场规范发展。物流统计与信息化建设统计制度1.统计范围建立全省物流统计制度，明确统计范围包括物流企业的经营情况、物流业务量、物流设施设备、从业人员等方面。物流企业应当按照规定及时、准确地向当地物流管理部门报送统计报表。2.统计方法采用全面调查、抽样调查、重点调查等相结合的统计方法，确保统计数据的真实性、准确性和完整性。加强统计数据分析和应用，为物流行业政策制定、规划布局、市场监管等提供决策依据。信息化建设1.鼓励政策省、市人民政府应当制定鼓励物流企业信息化建设的政策措施，加大对物流信息化项目的资金支持和技术指导。鼓励物流企业采用先进的信息技术，如物联网、大数据、云计算、人工智能等，提升物