奉贤区国内运输管理办法

奉贤区国内运输管理办法总则目的与依据为加强奉贤区国内运输行业管理，规范运输市场秩序，保障运输安全，保护当事人合法权益，促进国内运输业健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在奉贤区内从事国内货物运输、旅客运输及相关运输服务活动的企业、个体经营者以及从业人员。基本原则国内运输管理遵循合法、公正、公开、便民的原则，鼓励运输企业规模化、集约化经营，倡导诚实守信、安全高效的运输服务理念。经营资质管理经营许可条件1.货物运输从事货物运输经营的，应当有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆。车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。有符合规定条件的驾驶人员。取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；3年内无重大以上交通责任事故记录；经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶员和车辆安全生产管理的制度。2.旅客运输从事班车客运经营的，应当有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆。客车技术要求应当符合国家标准《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325）的要求；客车类型等级要求：从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325）规定的中级以上。有取得相应从业资格证的驾驶人员。驾驶员取得相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；3年内无重大以上交通责任事故记录；取得相应的从业资格证；经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶员和车辆安全生产管理的制度。申请从事道路客运班线经营的，还应当有明确的线路和站点方案。许可程序1.申请人向奉贤区道路运输管理机构提出申请，提交相关材料，包括申请书、企业章程、投资人身份证明、负责人身份证明及其复印件、经办人的身份证明及其复印件和委托书、安全生产管理制度文本、拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。如果是从事客运班线经营的，还需提供可行性报告，包括申请客运班线客流状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等。2.道路运输管理机构收到申请后，应当在10个工作日内作出是否受理的决定。予以受理的，应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。资质审验1.运输企业应当每年向道路运输管理机构报送年度审验材料，包括车辆技术状况、安全生产情况、经营业绩等。2.道路运输管理机构应当对运输企业的资质进行审验，审验合格的，在道路运输经营许可证上加盖年度审验章；审验不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，吊销其道路运输经营许可证。运输车辆管理车辆技术管理1.运输企业应当建立车辆技术档案，内容包括车辆基本信息、技术等级评定记录、维护和修理记录、主要零部件更换记录、行驶里程记录等。2.车辆应当按照国家规定的周期和频次进行维护、检测和技术等级评定。车辆维护分为日常维护、一级维护和二级维护。日常维护由驾驶员负责执行，一级维护和二级维护由具有相应资质的维修企业进行。3.运输企业应当定期对车辆进行安全检查，确保车辆技术状况良好，安全设施齐全有效。发现车辆存在安全隐患的，应当及时进行维修或更换。车辆标识管理1.从事货物运输的车辆应当按照规定悬挂车辆营运证，在车辆显著位置标明企业名称、经营范围等信息。2.从事旅客运输的车辆应当按照规定设置线路牌、票价表、服务监督电话等标识，在车内显著位置公示驾驶员姓名、从业资格证号等信息。运输从业人员管理从业资格培训与考试1.从事运输经营的驾驶员应当参加从业资格培训，培训内容包括法律法规、安全知识、专业技能等。2.经培训合格的驾驶员，应当按照规定参加从业资格考试。考试合格的，取得相应的从业资格证。继续教育1.运输从业人员应当按照规定参加继续教育，继续教育内容包括法律法规、职业道德、安全知识、新技术等。2.继续教育周期为2年，运输从业人员在每个周期内接受继续教育的时间累计不少于24学时。从业行为规范1.运输从业人员应当遵守国家法律法规和行业规范，诚实守信，文明服务。2.驾驶员应当遵守交通规则，安全驾驶，不得疲劳驾驶、超速行驶、超载运输等。3.运输从业人员不得从事违法违规经营活动，不得损害乘客、货主和其他运输经营者的合法权益。运输安全管理安全管理制度1.运输企业应当建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产监督检查、驾驶员和车辆安全生产管理等制度。2.运输企业应当制定安全生产应急预案，包括交通事故应急预案、自然灾害应急预案、公共卫生事件应急预案等，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。安全检查与隐患排查1.运输企业应当定期对运输车辆、驾驶员进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.道路运输管理机构应当加强对运输企业的安全监督检查，对发现的安全隐患，责令运输企业限期整改。事故处理与责任追究1.发生运输安全事故后，运输企业应当立即采取应急措施，组织救援，保护现场，并及时向道路运输管理机构和相关部门报告。2.道路运输管理机构应当会同相关部门对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，依法追究事故责任单位和责任人的责任。运输市场监管市场秩序维护1.道路运输管理机构应当加强对运输市场的监管，维护市场秩序，打击非法营运、不正当竞争等违法行为。2.建立举报投诉制度，畅通举报渠道，及时受理和处理举报投诉案件，保护举报人合法权益。价格管理1.运输价格应当按照国家有关规定执行，实行明码标价。2.运输企业不得擅自提高或降低价格，不得进行价格欺诈等不正当价格行为。服务质量监督1.道路运输管理机构应当建立运输服务质量监督考核制度，对运输企业的服务质量进行考核评价。2.运输企业应当加强对服务质量的管理，提高服务水平，及时处理乘客、货主的投诉和建议。法律责任违规处罚规定1.违反本办法规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.运输企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款：未按照规定建立车辆技术档案或者档案不符合规定的；未按照规定对车辆进行维护、检测和技术等级评定的；未按照规定对驾驶员进行从业资格培训和继续教育的。3.运输从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未取得从业资格证从事道路运输经营