乡镇网络信息安全管理办法

乡镇网络信息安全管理办法一、总则（一）目的为加强乡镇网络信息安全管理，保障乡镇网络系统的正常运行，保护信息资产的保密性、完整性和可用性，维护乡镇工作秩序和社会稳定，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于乡镇政府机关及其所属各部门、各事业单位、各社会团体在网络信息系统建设、运行、维护、管理等活动中涉及的网络信息安全管理。（三）基本原则1.预防为主原则：建立健全网络信息安全防范机制，加强对网络信息系统的日常监测和预警，预防网络信息安全事件的发生。2.综合治理原则：综合运用技术、管理、法律等手段，对网络信息安全进行全面治理，形成整体防控能力。3.谁主管谁负责原则：明确各部门、各单位在网络信息安全管理中的职责，实行分级负责、归口管理，确保网络信息安全责任落实到位。4.依法管理原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，依法开展网络信息安全管理工作，保障网络信息安全管理活动的合法性、规范性。二、组织与人员管理（一）管理机构乡镇应成立网络信息安全管理领导小组，由乡镇主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调乡镇网络信息安全管理工作，研究解决网络信息安全管理中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和具体实施。办公室设在乡镇信息化工作主管部门，由主管部门负责人兼任办公室主任。（二）人员职责1.领导小组职责贯彻执行国家有关网络信息安全的法律法规和方针政策，制定乡镇网络信息安全管理的规章制度和工作规划。组织协调乡镇网络信息安全管理工作，研究解决网络信息安全管理中的重大问题。监督检查乡镇各部门、各单位网络信息安全管理工作的落实情况，对违反网络信息安全管理规定的行为进行责任追究。2.办公室职责负责起草乡镇网络信息安全管理的规章制度和工作规划，经领导小组审定后组织实施。组织开展乡镇网络信息安全宣传教育和培训工作，提高乡镇工作人员的网络信息安全意识和技能。负责乡镇网络信息系统的日常监测和预警，及时发现和处理网络信息安全事件。协调有关部门对网络信息安全事件进行调查处理，向上级主管部门报告网络信息安全工作情况。3.部门和单位职责各部门、各单位应明确一名网络信息安全管理员，负责本部门、本单位网络信息系统的日常管理和维护，落实网络信息安全管理制度和措施。网络信息安全管理员应定期参加网络信息安全培训，不断提高自身的业务水平和工作能力。各部门、各单位应配合乡镇网络信息安全管理领导小组办公室开展网络信息安全管理工作，及时报告本部门、本单位网络信息安全工作情况。（三）人员安全管理1.人员录用：在录用涉及网络信息系统操作和管理的人员时，应进行严格的背景审查和安全评估，确保人员具备必要的专业知识和技能，无违法违纪记录。2.人员培训：定期组织乡镇工作人员参加网络信息安全培训，培训内容应包括网络信息安全法律法规、安全意识、操作技能等方面，提高工作人员的网络信息安全意识和防范能力。3.人员离岗：人员离岗时，应及时收回其使用的网络信息系统账号和权限，删除其在系统中存储的个人信息和工作资料，并进行工作交接。4.人员考核：建立网络信息安全工作考核制度，对各部门、各单位和工作人员的网络信息安全工作进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩。三、网络信息系统建设管理（一）规划与设计1.网络信息系统建设应遵循统一规划、统一标准、统一建设、统一管理的原则，结合乡镇实际情况，制定科学合理的建设规划。2.在网络信息系统设计阶段，应充分考虑网络信息安全因素，按照国家有关法律法规和行业标准，进行安全设计，确保网络信息系统的安全性。（二）项目实施1.网络信息系统建设项目应严格按照项目管理的有关规定进行组织实施，确保项目质量和进度。2.在项目实施过程中，应加强对项目的安全管理，建立项目安全管理档案，记录项目建设过程中的安全措施落实情况。3.项目建设完成后，应按照国家有关规定进行验收，验收合格后方可正式投入使用。验收内容应包括网络信息系统的功能、性能、安全性等方面。（三）系统备案1.乡镇新建、改建、扩建的网络信息系统，应在投入使用前向县级以上人民政府公安机关备案。2.备案内容应包括网络信息系统的基本情况、安全保护措施、安全负责人等方面。四、网络信息系统运行管理（一）日常运行维护1.建立健全网络信息系统日常运行维护管理制度，明确运行维护人员的职责和工作流程，确保网络信息系统的正常运行。2.定期对网络信息系统进行巡检，检查系统设备的运行状态、网络连接情况、安全防护措施等，及时发现和处理系统故障和安全隐患。3.做好网络信息系统的备份工作，定期备份系统数据和配置文件，确保数据的安全性和完整性。备份数据应存储在安全可靠的介质上，并异地存放。（二）安全策略配置1.根据网络信息系统的安全需求，制定合理的安全策略，包括访问控制策略、防火墙策略、入侵检测策略等。2.定期对安全策略进行评估和调整，确保安全策略的有效性和适应性。（三）用户账号管理1.建立用户账号管理制度，规范用户账号的申请、审批、使用、变更和注销等流程。2.根据用户的工作职责和权限，分配相应的系统访问权限，确保用户只能访问其工作所需的信息和资源。3.定期对用户账号进行清理，删除长期不使用的账号，防止账号被盗用。（四）网络访问控制1.加强对网络访问的控制，限制外部网络对乡镇内部网络的访问，防止非法入侵。2.对内部网络用户的访问进行严格管理，根据用户的工作职责和权限，限制其对特定网络区域和系统资源的访问。3.采用身份认证、授权管理等技术手段，确保网络访问的合法性和安全性。五、网络信息安全监测与预警（一）监测机制1.建立网络信息安全监测机制，对乡镇网络信息系统进行实时监测，及时发现网络信息安全事件的迹象。2.监测内容应包括网络流量、系统日志、用户行为等方面，通过网络安全监测设备和软件，对监测数据进行分析和处理。（二）预警与处置1.当监测到网络信息安全事件的迹象时，应及时发出预警信息，通知相关部门和人员采取措施进行处置。2.对预警信息进行分析和评估，判断事件的严重程度和影响范围，制定相应的处置方案。3.在网络信息安全事件发生时，应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，最大限度地减少事件造成的损失。（三）应急演练1.定期组织网络信息安全应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，增强乡镇工作人员的应急处置能力。2.应急演练应包括应急响应流程、人员职责分工、技术手段应用等方面，演练结束后应及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。六、网络信息安全事件应急处置（一）应急处置原则1.快速反应原则：在网络信息安全事件发生时，应迅速启动应急预案，采取有效的应急处置措施，最大限度地减少事件造成的损失。2.最小影响原则：应急处置措施应尽量减少对乡镇正常工作的影响，确保乡镇各项工作的顺利进行。3.依法处置原则：应急处置工作应严格遵守国家有关法律法规，依法进行调查处理，追究相关人员的责任。（二）应急处置流程1.事件报告：网络信息安全事件发生后，发现人员应立即向本部门、本单位负责人报告，本部门、本单位负责人应及时向乡镇网络信息安全管理领导小组办公室报告。2.应急响应：乡镇网络信息安全管理领导小组办公室接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员进行应急处置。3.事件调查：应急处置过程中，应及时对网络信息安全事件进行调查，查明事件原因、影响范围和损失情况。4.事件处理：根据事件调查结果，采取相应的处理措施，包括恢复系统运行、消除安全隐患、追究相关人员责任等。5.事件总结：网络信息安全事件处置结束后，应及时对事件进行总结，分析事件发生的原因，总结经验教训，提出改进措施，完善网络信息安全管理制度和应急预案。（三）应急保障1.人员保障：建立应急处置队伍，明确应急处置人员的职责和分工，定期组织培训和演练，提高应急处置人员的业务水平和工作能力。2.技术保障：配备必要的网络信息安全应急处置设备和软件，确保应急处置工作的顺利进行。3.物资保障：储备必要的应急处置物资，如备用设备、应急电源、防护用品等，确保应急处置工作的需要。七、网络信息安全监督与检查（一）监督检查机制1.建立网络信息安全监督检查机制，定期对乡镇各部门、各单位网络信息安全管理工作进行监督检查，确保网络信息安全管理制度和措施的落实。2.监督检查内容应包括网络信息系统建设、运行、维护、管理等方面的安全情况，以及人员安全管理、安全策略配置、用户账号管理、网络访问控制等方面的执行情况。（二）检查方式1.定期检查：每年至少组织一次全面的网络信息安全检查，对乡镇各部门、各单位网络信息安全管理工作进行全面检查。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对乡镇部分部门、单位的网络信息安全管理工作进行抽查，及时发现和解决存在的问题。3.专项检查：针对网络信息安全工作中的重点领域和关键环节，适时组织专项检查，深入排查安全隐患，确保网络信息安全。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门、单位限期整改。2.整改责任单位应制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，确保整改工作落实到位。3.整改完成后，整改责任单位应向乡镇网络信息安全管理领导小组办公室提交整改报告，经复查合格后，方可销号。八、法律责任（一）违反本办法的行为1.未按照本办法规定履行网络信息安全管理职责的。2.未按照本办法规定进行网络信息系统建设、运行、维护、管理的。3.未按照本办法规定落实网络信息安全管理制度和措施的。4.未按照本办法规定进行网络信息安全监测与预警、应急处置的。5.其他违反本办