延安大修基金管理办法

延安大修基金管理办法一、总则（一）目的为了加强延安地区大修基金的管理，保障房屋共用部位、共用设施设备的正常使用，维护业主的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于延安地区范围内各类住宅专项维修资金（以下简称“大修基金”）的交存、使用、管理和监督。（三）基本原则1.专户存储：大修基金应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。2.专款专用：大修基金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造，不得挪作他用。3.所有权人决策：大修基金的使用应当经业主大会讨论通过，未成立业主大会的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。4.政府监督：政府相关部门应当加强对大修基金管理和使用情况的监督检查，确保基金的安全和有效使用。二、交存（一）交存主体1.购房人：商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期大修基金存入专户管理银行。2.售房单位：公有住房售房单位应当在收到售房款之日起30日内，将提取的大修基金存入专户管理银行。（二）交存标准1.商品住宅：（1）未配备电梯的，按照每平方米建筑面积交存首期大修基金的数额为当地房改成本价的2%。（2）配备电梯的，按照每平方米建筑面积交存首期大修基金的数额为当地房改成本价的3%。2.公有住房：按照当年售房款的一定比例交存大修基金，其中，多层住宅不低于售房款的20%，高层住宅不低于售房款的30%。（三）交存方式1.委托代交：购房人可以委托房地产开发企业代交大修基金。房地产开发企业应当自收到购房人交存的大修基金之日起30日内，将代交的大修基金存入专户管理银行。2.自行交存：购房人也可以直接将大修基金存入专户管理银行。（四）专户管理银行的选择1.招标确定：大修基金专户管理银行应当通过公开招标的方式确定。2.银行条件：专户管理银行应当具备以下条件：（1）具有良好的信誉和经营业绩，近三年内无重大违法违规行为。（2）具有完善的资金管理和风险控制制度。（3）能够按照本办法规定提供安全、便捷的资金管理服务。三、使用（一）使用范围1.共用部位：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。2.共用设施设备：电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。（二）使用程序1.提出申请：（1）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议。（2）使用建议应当包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、施工单位选择方式等内容。2.制定方案：（1）维修和更新、改造项目较大的，应当经业主大会讨论通过；未成立业主大会的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。（2）使用方案应当包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、施工单位选择方式、质量监督及验收方式等内容。3.公示：使用方案应当在物业管理区域内显著位置进行公示，公示期不少于7日。4.审核备案：（1）公示无异议的，物业服务企业或者相关业主持有关材料，向业主委员会提出列支申请；业主委员会应当在收到申请后3日内进行审核，并将审核意见书面告知申请人。（2）业主委员会同意列支的，由业主委员会持有关材料，向负责管理大修基金的部门申请列支；负责管理大修基金的部门应当在收到申请后7日内进行审核，并将审核意见书面告知业主委员会。（3）负责管理大修基金的部门同意列支的，应当按照使用方案从专户中支付费用。5.组织实施：（1）维修和更新、改造项目应当通过公开招标、邀请招标等方式确定施工单位。（2）施工单位应当按照合同约定组织施工，确保工程质量和安全。（3）业主委员会应当对维修和更新、改造项目的施工质量和进度进行监督。6.验收结算：（1）维修和更新、改造项目竣工后，业主委员会应当组织相关业主、物业服务企业进行验收。（2）验收合格的，业主委员会应当将验收报告报送负责管理大修基金的部门备案；负责管理大修基金的部门应当按照合同约定与施工单位进行结算，并将结余的大修基金返还专户。（三）紧急使用程序1.适用情形：发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的。2.提出申请：物业服务企业或者相关业主可以先行垫付维修、更新和改造费用，并在24小时内报告业主委员会。3.制定方案：业主委员会应当在收到报告后24小时内组织制定紧急维修和更新、改造方案，并在物业管理区域内显著位置进行公示，公示期不少于24小时。4.审核备案：（1）公示无异议的，业主委员会持有关材料，向负责管理大修基金的部门申请列支；负责管理大修基金的部门应当在收到申请后24小时内进行审核，并将审核意见书面告知业主委员会。（2）负责管理大修基金的部门同意列支的，应当按照紧急维修和更新、改造方案从专户中支付费用。5.组织实施：维修和更新、改造项目应当按照紧急维修和更新、改造方案组织实施。6.验收结算：（1）维修和更新、改造项目竣工后，业主委员会应当组织相关业主、物业服务企业进行验收。（2）验收合格的，业主委员会应当将验收报告报送负责管理大修基金的部门备案；负责管理大修基金的部门应当按照合同约定与施工单位进行结算，并将结余的大修基金返还专户。四、管理（一）专户管理1.专户设立：大修基金应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。2.专户管理银行职责：专户管理银行应当按照本办法规定，为大修基金的存储、使用提供安全、便捷的服务，并接受业主、业主委员会和负责管理大修基金的部门的监督。3.资金存储：大修基金应当存储在专户管理银行，严禁挪作他用。专户管理银行应当按照国家有关规定，将大修基金利息转作大修基金滚存使用。（二）账目管理1.账目设置：业主委员会应当建立大修基金账目，定期公布大修基金的收支情况，并接受业主的监督。2.账目审计：负责管理大修基金的部门应当定期对大修基金的账目进行审计，并将审计结果向业主公布。（三）信息管理1.信息系统建设：负责管理大修基金的部门应当建立大修基金信息管理系统，对大修基金的交存、使用、管理等情况进行实时监控和动态管理。2.信息公开：负责管理大修基金的部门应当定期将大修基金的交存、使用、管理等情况在物业管理区域内显著位置进行公示，接受业主的监督。五、监督（一）业主监督1.知情权：业主有权查询大修基金的交存、使用、管理等情况，业主委员会和负责管理大修基金的部门应当及时提供相关信息。2.监督权：业主有权对大修基金的使用情况进行监督，发现问题的，可以向业主委员会或者负责管理大修基金的部门提出意见和建议。（二）政府监督1.行政监督：负责管理大修基金的部门应当加强对大修基金管理和使用情况的监督检查，依法查处违法违规行为。2.审计监督：审计部门应当定期对大修基金的收支情况进行审计，确保基金的安全和有效使用。（三）社会监督1.舆论监督：新闻媒体应当对大修基金的管理和使用情况进行舆论监督，及时曝光违法违规行为。2.行业自律：物业管理行业协会应当加强对会员单位的自律管理，规范大修基金的管理和使用行为。六、法律责任（一）业主、业主委员会的法律责任1.挪用大修基金的法律责任：业主、业主委员会挪用大修基金的，由负责管理大修基金的部门追回挪用的大修基金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.其他违法行为的法律责任：业主、业主委员会违反本办法规定，未按照规定交存、使用、管理大修基金的，由负责管理大修基金的部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处3万元以下的罚款。（二）物业服务企业的法律责任1.挪用大修基金的法律责任：物业服务企业挪用大修基金的，由负责管理大修基金的部门追回挪用的大修基金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.其他违法行为的法律责任：物业服务企业违反本办法规定，未按照规定交存、使用、管理大修基金的，由负责管理大修基金的部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处3万元以下的罚款。（三）专户管理银行的法律责任1.挪用大修基金的法律责任：专户管理银行挪用大修基金的，由负责管理大修基金的部门追回挪用的大修基金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；情节严重的，取消其专户管理银行资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.其他违法行为的法律责任：专