安徽营养餐经费管理办法

安徽营养餐经费管理办法一、总则（一）目的为加强安徽营养餐经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，确保营养餐改善计划顺利实施，保障学生健康成长，依据国家相关法律法规和政策要求，结合我省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于安徽省行政区域内使用营养餐经费实施营养餐改善计划的各级各类学校。（三）基本原则1.专款专用原则：营养餐经费应专项用于为学生提供营养膳食，不得挪作他用。2.公开透明原则：经费使用情况应定期公开，接受社会监督，确保经费使用公开、公平、公正。3.安全高效原则：保障经费安全，提高经费使用效率，确保营养餐质量和供应安全。4.科学合理原则：根据学生营养需求和实际情况，科学合理安排经费，制定营养食谱，确保营养均衡。二、经费来源与预算（一）经费来源营养餐经费主要来源于中央财政补助资金、地方财政配套资金以及其他合法合规的资金渠道。（二）预算编制1.学校应根据本校学生人数、营养改善计划实施标准等因素，科学合理编制营养餐经费年度预算。2.预算内容应包括食材采购费用、食品加工费用、配送费用、食堂工作人员劳务费用、设施设备购置与维护费用、食品安全保障费用等。3.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保经费预算合理、准确、完整。三、经费使用管理（一）食材采购管理1.采购方式学校应通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等法定方式确定食材供应商。鼓励学校采用集中采购、集团采购等方式，降低采购成本，提高采购效益。2.采购标准食材采购应严格按照国家食品安全标准和营养膳食要求进行，确保食材质量安全。优先采购本地生产的新鲜、优质、无污染的食材，鼓励采购有机食品、绿色食品和无公害食品。3.采购流程学校应制定食材采购计划，明确采购品种、数量、规格、质量要求等。采购计划应提前向潜在供应商发布，组织供应商报价、评标，确定中标供应商。学校应与中标供应商签订采购合同，明确双方权利义务，确保采购活动合法合规。采购过程中应严格执行验收制度，对采购的食材进行逐批验收，确保食材符合质量要求。（二）食品加工管理1.加工场所与设施设备学校应具备符合食品安全要求的食品加工场所，配备必要的加工设施设备，并定期进行维护和清洁消毒。加工场所应布局合理，分为原料储存区、加工区、烹饪区、餐具清洗消毒区、食品留样区等，防止交叉污染。2.加工人员管理食品加工人员应持健康证明上岗，定期进行健康检查和食品安全培训，掌握食品安全知识和操作技能。加工人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，操作前应洗手消毒。3.加工过程控制食品加工应严格按照食品安全操作规范进行，做到生熟分开、煮熟煮透。烹饪过程中应合理使用调料，确保食品营养均衡、色香味俱全。加工后的食品应及时供应，不得长时间存放，防止变质。（三）配送管理1.配送方式学校应根据实际情况选择合适的配送方式，可自行配送或委托有资质的第三方物流企业配送。采用第三方物流企业配送的，学校应与配送企业签订配送合同，明确双方权利义务，确保配送过程食品安全。2.配送车辆与设备配送车辆应符合食品安全运输要求，具备防尘、防蝇、防腐、保温等设施设备。配送车辆应定期进行清洁消毒，确保车辆卫生状况良好。3.配送过程控制配送过程中应采取有效的食品安全保障措施，防止食品受到污染和变质。食品应分类存放，避免相互挤压、碰撞，确保食品质量安全。配送车辆应按照规定路线行驶，按时将食品送达学校，确保食品供应及时。（四）食堂工作人员劳务费用管理1.人员配备学校应根据实际需要合理配备食堂工作人员，包括厨师、帮厨、采购员、保管员、食品安全管理员等。食堂工作人员数量应根据学校学生人数和供餐规模合理确定，确保食堂正常运转。2.劳务报酬标准食堂工作人员劳务报酬应根据当地劳动力市场价格和工作实际情况合理确定，确保工作人员待遇合理。劳务报酬应按时足额发放，不得拖欠。3.考核与奖惩学校应建立食堂工作人员考核制度，对工作人员的工作表现、食品安全责任落实情况等进行考核。对考核优秀的工作人员给予奖励，对违反规定的工作人员进行批评教育、扣发奖金等处理，情节严重的予以辞退。（五）设施设备购置与维护费用管理1.设施设备购置学校应根据营养餐改善计划实施需要，合理购置必要的设施设备，如炉灶、蒸箱、冷藏设备、餐具消毒设备等。设施设备购置应按照政府采购相关规定进行，确保设备质量和售后服务。2.设施设备维护学校应建立设施设备维护管理制度，定期对设施设备进行维护保养，确保设备正常运行。设施设备维护费用应纳入学校年度预算，专款专用。（六）食品安全保障费用管理1.食品安全检测学校应定期对采购的食材和加工后的食品进行食品安全检测，确保食品安全。食品安全检测费用应纳入学校年度预算，专款专用。2.食品安全培训学校应定期组织食堂工作人员和学生进行食品安全培训，提高食品安全意识和自我保护能力。食品安全培训费用应纳入学校年度预算，专款专用。3.食品安全事故应急处置学校应制定食品安全事故应急预案，建立应急处置机制，确保在发生食品安全事故时能够及时、有效地进行处置。食品安全事故应急处置费用应纳入学校年度预算，专款专用。四、经费核算与监督（一）经费核算1.学校应建立健全营养餐经费财务管理制度，按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保经费核算准确、规范。2.营养餐经费应单独核算，设置专门的会计科目，详细记录经费收支情况。3.学校应定期编制营养餐经费财务报表，如实反映经费使用情况，并报送上级主管部门和财政部门。（二）经费监督1.内部监督学校应建立健全内部监督机制，加强对营养餐经费使用情况的日常监督检查，确保经费使用合法合规。学校应成立由学校领导、教师代表、家长代表等组成的营养餐经费监督小组，定期对经费使用情况进行检查和监督，并向全体师生和家长公开。2.外部监督教育、财政、审计、食品药品监管等部门应加强对营养餐经费使用情况的监督检查，定期或不定期对学校进行专项检查，确保经费使用安全、规范、有效。鼓励社会各界对营养餐经费使用情况进行监督，对发现的问题及时进行举报和投诉。五、信息公开与绩效评价（一）信息公开1.学校应建立营养餐经费信息公开制度，定期将经费使用情况向全体师生和家长公开，接受社会监督。2.信息公开内容应包括经费来源、预算安排、采购情况、食品加工情况、配送情况、食堂工作人员劳务费用、设施设备购置与维护费用、食品安全保障费用等。3.信息公开方式可通过学校网站、宣传栏、家长会等多种形式进行。（二）绩效评价1.学校应建立营养餐经费绩效评价制度，对经费使用效益进行评价，不断提高经费使用水平。2.绩效评价内容应包括经费使用的合规性、合理性、安全性、效益性等方面。3.学校应根据绩效评价结果，及时调整和完善经费使用管理措施，确保营养餐改善计划顺利实施。六、法律责任1.对违反本办法规定，挪用、挤占、截留营养餐经费的单位和个人，由相关部门责令限期改正，追回挪用、挤占、截留的经费，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对在营养餐经费管理工作中存在违规行为的学校，教育部门应责令其限期整改；情节严重的，取消其营养餐