工业排水许可管理办法

工业排水许可管理办法一、总则（一）目的与依据为加强工业排水管理，保护水资源，防治水污染，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内向城镇排水设施排放工业废水的企业、事业单位和个体工商户（以下统称“排水户”）。（三）基本原则1.依法管理原则排水户应当遵守国家有关法律法规和本办法规定，依法取得排水许可，并按照许可要求排放工业废水。2.总量控制与达标排放相结合原则严格控制工业废水排放总量，确保排水水质达到国家和地方规定的排放标准。3.分类管理原则根据排水户的行业类型、排水水质等因素，实施分类管理，提高管理的针对性和有效性。4.公众参与原则鼓励公众参与工业排水管理，加强社会监督，共同维护水环境安全。二、排水许可申请与审批（一）申请条件1.具有依法申领营业执照等合法主体资格。2.已按规定建设相应的排水设施，并与城镇排水设施连接。3.排放的工业废水符合国家和地方规定的排放标准。4.已安装符合国家相关标准的水质、水量检测设施。5.有健全的排水管理制度，配备相应的管理人员。（二）申请材料1.排水许可申请表。2.营业执照副本复印件。3.排水隐蔽工程竣工报告。4.排水水质、水量检测报告。5.排水管理制度及人员配备情况说明。6.法律、法规规定的其他材料。（三）申请流程1.排水户向所在地城镇排水主管部门提出排水许可申请，并提交申请材料。2.城镇排水主管部门收到申请后，对申请材料进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知排水户需要补正的材料。3.城镇排水主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出决定。同意许可的，颁发排水许可证；不同意许可的，应当书面告知排水户并说明理由。（四）审批标准1.排水水质符合国家和地方规定的排放标准，不得含有重金属、有毒有害物质等超标污染物。2.排水量符合城镇排水规划和相关标准要求，不得擅自超量排放。3.排水设施建设符合相关技术规范和标准，与城镇排水设施连接合理、安全。4.水质、水量检测设施运行正常，能够准确反映排水情况。5.排水管理制度健全，管理人员具备相应的专业知识和技能。三、排水许可内容与变更（一）许可内容1.排水户名称、法定代表人或者主要负责人。2.排水类别、总量、时限。3.排放口位置、数量和管径。4.排放的主要污染物种类、浓度。5.法律法规规定的其他事项。（二）变更规定排水户名称、法定代表人或者主要负责人等事项发生变更的，应当在变更后[X]个工作日内，向城镇排水主管部门申请办理排水许可变更手续，并提交相关证明材料。排水户需要变更排水许可内容的，应当向城镇排水主管部门提出申请，经审查符合要求的，予以办理变更手续。四、排水管理（一）排水设施维护1.排水户应当按照国家有关规定和技术标准，对其排水设施进行维护管理，确保排水设施正常运行。2.定期对排水设施进行检查、维修和保养，及时清除排水管道内的杂物、污泥等，防止堵塞。3.排水设施发生故障或者损坏时，应当及时抢修，并采取应急措施，确保排水安全。（二）水质检测1.排水户应当按照国家有关规定，定期对排放的工业废水进行水质检测，并将检测结果报送城镇排水主管部门。2.水质检测应当委托具有相应资质的检测机构进行，检测报告应当真实、准确、完整。3.发现排水水质不符合排放标准时，应当立即采取措施进行整改，确保达标排放。（三）水量控制1.排水户应当按照排水许可确定的排水量排放工业废水，不得擅自超量排放。2.因生产经营需要确需调整排水量的，应当提前向城镇排水主管部门提出申请，经批准后方可调整。（四）排水监测1.城镇排水主管部门应当建立排水监测制度，对排水户的排水情况进行监测。2.可以采用随机抽查、定期检测等方式，对排水户的排水水质、水量进行监测。3.排水户应当配合城镇排水主管部门的监测工作，如实提供相关资料和数据。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.城镇排水主管部门应当加强对排水户的监督检查，建立健全监督检查档案，记录监督检查情况。2.监督检查人员应当依法履行职责，遵守执法程序，不得妨碍排水户正常的生产经营活动。3.发现排水户存在违反本办法规定行为的，应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。（二）法律责任1.排水户未依法取得排水许可向城镇排水设施排放工业废水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办排水许可，可以处[X]万元以下罚款；对造成严重后果的，处[X]万元以上[X]万元以下罚款；逾期不采取治理措施或者造成严重后果的，城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。2.排水户不按照排水许可要求排放工业废水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处[X]万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款，可以向社会予以通报；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。3.排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得排水许可的，由城镇排水主管部门撤销排水许可，处[X]万元以上[X]万元以下罚款；申请人在[X]年内不得再次申请排水许可。4.排水户违反本办法规定，有下列行为之一的，由城镇排水主管部门责令改正，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款：未按照规定建设相应排水设施或者未与城镇排水设施连接的。未按照规定安装水质、水量检测设施或者未按照规定报送检测数据的。未按照规定对排水设施进行维护管理的。5.城镇排水主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对不符合本办法规定条件的排水户核发排水许可证的。对符合本办法规定条件的排水户不予核发排水许可证或者不在法定期限内核发排水许可证的。利用职务上的便利，收受他人财物或者其他利益的。不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。六、附则（一）解释权本办法由[具体部门]