安徽省电信管理暂行办法

安徽省电信管理暂行办法总则制定目的为了加强安徽省电信行业管理，规范电信市场秩序，保障电信网络和信息安全，维护电信用户合法权益，促进电信业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在安徽省行政区域内从事电信业务经营活动以及与电信有关的活动。基本原则电信管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。管理职责省通信管理机构负责本省行政区域内的电信行业管理工作。其他有关部门在各自职责范围内，做好电信行业相关管理工作。电信业务许可管理许可分类电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。基础电信业务是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务；增值电信业务是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。申请条件申请经营基础电信业务，应当符合国家规定的相关条件，并向省通信管理机构提出申请。申请经营增值电信业务，应当符合国家规定的相关条件，并向省通信管理机构或者国务院信息产业主管部门提出申请。审批程序省通信管理机构收到申请后，应当依照法定条件和程序进行审查。对符合条件的，予以批准，颁发电信业务经营许可证；对不符合条件的，不予批准，并书面通知申请人并说明理由。许可证变更与注销电信业务经营者变更经营主体、业务范围或者停止经营的，应当提前90日向原发证机关提出申请，并办理相应的变更或者注销手续。电信网间互联管理互联原则电信网间互联应当遵循技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则。互联协议电信网间互联双方应当按照国家有关规定签订互联协议，明确双方的权利和义务。互联协议应当报省通信管理机构备案。互联费用互联费用的标准由双方协商确定，并报省通信管理机构备案。互联费用应当按照国家有关规定进行结算。互联争议处理电信网间互联双方在互联过程中发生争议的，可以向省通信管理机构申请协调；省通信管理机构应当自收到申请之日起60日内协调解决。经协调仍不能解决的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。电信服务质量管理服务标准电信业务经营者应当按照国家和本省规定的电信服务标准，向电信用户提供服务。电信服务标准应当向社会公布。服务质量监督省通信管理机构应当建立健全电信服务质量监督制度，加强对电信业务经营者服务质量的监督检查。电信业务经营者应当定期向省通信管理机构报送服务质量报告。用户申诉处理电信用户对电信服务质量不满意的，可以向电信业务经营者申诉；对电信业务经营者的处理结果不满意的，可以向省通信管理机构申诉。省通信管理机构应当自收到申诉之日起60日内处理完毕，并将处理结果告知申诉人。电信建设管理规划与建设省通信管理机构应当会同有关部门编制本省电信行业发展规划，并纳入国民经济和社会发展规划。电信建设应当符合电信行业发展规划和国家有关标准。建设许可从事电信建设活动，应当依法取得相应的许可。建设单位应当按照许可的内容进行建设，并接受省通信管理机构和其他有关部门的监督检查。共建共享鼓励电信业务经营者之间进行电信设施的共建共享。电信业务经营者应当按照国家和本省有关规定，签订共建共享协议，明确双方的权利和义务。电信设备进网管理进网许可制度国家对电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备实行进网许可制度。未获得进网许可的电信设备，不得接入公用电信网使用。申请与审批生产企业申请电信设备进网许可，应当向国务院信息产业主管部门提出申请。国务院信息产业主管部门应当自收到申请之日起60日内完成审查，对符合条件的，颁发进网许可证；对不符合条件的，不予颁发，并书面通知申请人并说明理由。进网设备质量监督省通信管理机构应当加强对进网电信设备质量的监督检查，对不符合质量标准的电信设备，不得接入公用电信网使用。电信安全管理网络与信息安全保障电信业务经营者应当建立健全网络与信息安全保障制度，落实网络与信息安全保障措施，保障电信网络和信息的安全。应急处置电信业务经营者应当制定网络与信息安全应急预案，并定期进行演练。发生网络与信息安全事件时，应当立即启动应急预案，并及时向省通信管理机构和其他有关部门报告。信息内容管理电信业务经营者应当加强对电信信息服务的管理，不得制作、复制、发布、传播含有违法内容的信息。监督检查与法律责任监督检查措施省通信管理机构有权依法对电信业务经营者进行监督检查，电信业务经营者应当予以配合。省通信管理机构可以采取现场检查、抽样检测、查阅资料等措施。违法行为处罚电信