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中国各省区域碳排放以及碳中和实施现状分析概述1.1能源发展现状中国是全球最大的能源生产国,一方面,我国国土面积广阔,化石能源储量丰富,另一方面,我国正积极开发利用太阳能、风能等可再生能源,能源的供应保持着增长的态势,自我保障能力可保持在80%以上,支撑着我国社会的平稳发展。从能源的生产方面来看,由于社会发展对于能源的需求持续增加,我国能源的开采量也呈现出上升的态势。2020年与2019年我国一次能源的生产总量分别为408000万吨标准煤与397000万吨标准煤,较上一年分别增长了2.8%与4.8%。我国能源产量最大的是原煤且占比较为稳定,随着低碳发展理念的推广,我国减少了化石燃料的开发,采用清洁能源逐步替代石油等能源,在能源产量中,原油的占比正逐年下降,天然气、水电、核电等污染性较低的能源比重在稳步提升。2019年,在我国的能源产量中,煤炭、新能源、石油以及天然气的占比分别为68.6%、18.8%、6.9%以及5.7%,清洁能源的比重已经高于原油。由此可见,水能、风能、核能等新能源由于其清洁性与可再生性的特点,将成为我国开发与利用的重点领域。作为全球最大的能源消费国之一,我国的能源消耗量逐年增加,以煤炭消费为主。2020年我国的能源消费总量为498000万吨标准煤,同比增长2.3%。近年来,我国的能源消费结构正逐渐向低污染的方向调整,以2019年为例,我国的煤炭消费量占比57.7%,比2014年降低了8.1个百分点;石油消费量占比18.9%,比2014年增加了1.6个百分点,近几年占比保持在18.9%左右;水电、核电、风电等非化石能源消费量占比15.3%,比2014年增加了3.3个百分点,已实现了2009年制定的非化石能源消费占能源消费总量15%的阶段性目标;天然气消费量占比8.1%,比2014年增加了2.5个百分点。可以发现,在我国的能源消费结构中,煤炭作为碳排放的主要来源占比大幅下降,天然气、水电、风电等清洁能源的占比在近年来显著提升,根据政策的导向,非化石能源将是我国未来的能源消费趋势。我国的国土面积辽阔,资源分布不均,能源的生产与消费在各区域之间表现差异较大。从能源生产占比来看,东部地区原煤生产占比在55%左右,且近几年出现下降的趋势,中部地区主要生产原煤,原煤生产量占比在95%左右,变化幅度较小,西部地区主要生产的能源也是原煤,产量占比在80%附近波动。从能源消费占比来看,2000-2017年,东部地区占全国能源消费总量的48%左右,占比较稳定,是主要的能源消费地区,西部地区的能源消费量占全国的25%左右,且逐年递增,中部地区占全国能源消费的27%左右,呈现出逐年递减的趋势。我国的能源效率总体偏低,但随着科学技术的发展,我国的能效正不断提升,缩小与发达国家之间的差距。从能源消费角度来看,我国的能源强度从1990年的2.68吨标准煤下降至2017年的0.73吨标准煤,从能源生产角度,我国每千瓦时发电的碳排放量从2006-2017年下降了12.8%。但与国际上领先的水平相比,我国的能效仍存在着巨大的进步空间,2014年我国的能源利用效率在33%左右,比发达国家的能源利用效率约低10%左右。图6各地区能源消费占比1.2碳排放以及碳中和实施现状本文梳理了我国为应对气候问题而提出的相关政策目标。我国在2006年首次提出了低碳发展的政策目标,随后不断的提出阶段性目标,引导我国产业向绿色发展转变。我国的政策目标大多将2005年的发展情况作为基准,在此基础上提出阶段性目标。在2006年,提出了2010年的目标,即碳排放量降低10%,能源消耗强度降低20%;在2009年提出了2020年的目标,即单位GDP的二氧化碳排放量降低40%-45%;2015年提出了2030年的减排目标,即单位国民生产总值的二氧化碳排放量下降60%-65%;2020年提出了2060年的目标,即在全国范围内实现净零碳排放。可见,我国将10年作为一个跨度,重点关注二氧化碳排放总量以及碳排放强度的变化,减排目标的强度递增,体现出我国应对全球气候问题的决心。 表2节能减排政策梳理 根据下文介绍的二氧化碳核算方法,我国2000-2017年二氧化碳排放量如图7所示。2000-2017年我国的二氧化碳排放量整体呈上升的趋势,从2000年的430709.28万吨增加到2017年的1319390.61万吨。2000-2011年,二氧化碳排放量保持着高速增长,但通过有效的减排措施,2011年后二氧化碳排放量的增长率逐年下降,逐渐实现低碳发展的目标。近几年我国由高速发展的目标转向了高质量发展目标,经济增速放缓,保持着7%左右的增速。虽然我国二氧化碳排放总量每年均在增加,其增长速度出现了下降的趋势,且增速小于GDP的增速,同时碳排放强度是逐年下降的,实现了较好的经济效益。 图72000-2017年二氧化碳排放量、二氧化碳排放强度 通过核算各省份2000-2017年二氧化碳排放量可以看出,各省份之间存在着较大的差异性。图8表示2017年我国各省级区域二氧化碳排放量占全国二氧化碳排放总量比重,总体来看,我国东部地区的二氧化碳排放较高,中西部地区相对较少。具体来看,山东省的二氧化碳排放量占比最高,超过了8%,河北、山西、江苏、广东省的二氧化碳排放量占比在6%-8%之间,内蒙古、辽宁、河南、浙江省的二氧化碳排放占比在4%-6%之间,黑龙江、

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