卫生服务资金管理办法

卫生服务资金管理办法一、使用背景卫生服务资金是保障卫生事业顺利开展、提供优质医疗服务的重要物质基础。随着医疗卫生行业的不断发展和改革，资金的合理管理与有效使用愈发关键。为了确保卫生服务资金的安全、规范、高效运作，依据相关法律法规及行业标准，特制定本管理办法。二、相关法律法规及行业标准参考1.《中华人民共和国预算法》：明确了预算编制、执行、监督等方面的规定，为卫生服务资金的预算管理提供了基本遵循。2.《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》：对医疗机构财务内部控制提出了要求，有助于保障资金管理的规范性和安全性。3.医疗卫生行业财务制度和会计制度：规范了卫生服务机构的财务核算、资金管理等具体操作。三、管理办法框架（一）总则1.目的：本办法旨在加强卫生服务资金的管理，提高资金使用效益，保障卫生事业健康发展，为群众提供优质、高效、公平的卫生服务。2.适用范围：适用于本公司/组织内所有涉及卫生服务资金收支、核算、管理的部门和项目。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保资金管理合法合规。专款专用原则：卫生服务资金应专项用于规定的卫生服务项目，不得挪作他用。预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、调整和监督。绩效导向原则：注重资金使用绩效，提高资金投入的社会效益和经济效益。（二）资金预算管理1.预算编制各部门应根据卫生服务计划和工作任务，结合上年度资金使用情况，科学合理地编制本部门的资金预算。预算编制应涵盖收入预算和支出预算，收入预算要充分考虑各类资金来源，支出预算要明确具体用途和金额。我们鼓励各部门在编制预算时，进行充分的市场调研和成本分析，确保预算的准确性和合理性。2.预算审批资金预算编制完成后，应按照规定的审批程序进行审核。审核部门应重点审查预算的合规性、合理性和可行性，提出修改意见并反馈给编制部门。经审批后的预算应严格执行，不得随意调整。3.预算执行各部门要按照批准的预算组织实施，确保资金及时足额到位，合理安排支出进度。财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行进度进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。希望大家严格按照预算执行，杜绝无预算支出和超预算支出的情况发生。4.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序提出申请。申请调整预算应说明调整的原因、调整的金额和对预算执行的影响等。经审批同意后的预算调整，应及时下达给相关部门执行。（三）资金收入管理1.收入范围卫生服务资金收入主要包括财政补助收入、医疗收入、药品收入、其他收入等。财政补助收入应按照国家有关规定及时足额到位；医疗收入应严格按照物价部门核定的收费标准收取；药品收入应按照药品进价和加成率合理确定售价。2.收入核算财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据的真实、准确、完整。各项收入应及时入账，不得截留、隐瞒或坐支。加强对收入票据的管理，建立健全票据领购、使用、核销制度。3.收入监督建立健全收入监督机制，定期对收入情况进行检查和审计。重点检查收入的合法性、合规性和完整性，防止出现收入流失等问题。对发现的问题应及时进行整改，严肃追究相关人员的责任。（四）资金支出管理1.支出范围卫生服务资金支出主要用于人员经费、设备购置、药品采购、业务费用、基本建设等方面。人员经费应按照国家有关规定和标准发放；设备购置和药品采购应严格按照相关程序进行；业务费用应合理控制，确保资金使用效益。2.支出审批建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应按照规定的审批程序进行审核，审批人应严格把关，确保支出的合理性和合规性。对于重大支出项目，应实行集体决策制度。3.支出核算财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据的真实、准确、完整。严格按照支出用途进行明细核算，不得混淆不同项目的支出。加强对支出凭证的审核，确保凭证的真实性、合法性和完整性。4.支出控制建立健全支出控制机制，加强对各项支出的监控和管理。严格执行费用报销标准，控制不合理支出。定期对支出情况进行分析和评估，及时发现和解决支出管理中存在的问题。（五）资金结余与分配管理1.结余管理卫生服务资金结余是指当年收入与支出相抵后的余额。结余资金应按照规定进行管理，原则上应结转下年继续使用。对于因特殊原因形成的结余资金，应按照规定的程序进行处理。2.分配管理卫生服务机构应按照国家有关规定进行资金分配，确保职工待遇合理、机构发展可持续。分配方案应充分考虑机构的业务发展、职工贡献等因素，广泛征求职工意见后报上级主管部门批准。（六）资金监督与检查1.内部监督建立健全内部监督机制，加强对卫生服务资金管理全过程的监督检查。财务部门应定期对资金收支情况进行自查，审计部门应定期对资金管理情况进行审计。对发现的问题应及时进行整改，确保资金管理规范、安全。2.外部监督积极接受财政、审计、卫生等部门