2025年水上交通安全责任协议

2025年水上交通安全责任协议甲方（水上交通运营管理单位）：单位名称：[甲方单位全称]法定代表人：[甲方法人姓名]地址：[甲方单位地址]联系方式：[甲方联系电话]乙方（水上交通参与方，如船舶所有者、经营者等）：单位名称（若为个人则填写姓名）：[乙方单位或个人名称]法定代表人（若为个人则填写身份证号）：[乙方法人姓名或身份证号]地址：[乙方地址]联系方式：[乙方联系电话]鉴于保障2025年水上交通安全，明确双方在水上交通活动中的权利和义务，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等相关法律法规，经甲乙双方平等协商，达成如下水上交通安全责任协议：一、总则1.协议目的本协议旨在加强水上交通安全管理，有效预防和减少水上交通事故，保障水上人员生命和财产安全，维护水上交通秩序。通过明确甲乙双方在水上交通活动中的责任和义务，促使双方共同遵守水上交通安全法规，确保2025年水上交通运营安全、有序。2.适用范围本协议适用于2025年1月1日至2025年12月31日期间，甲方所管理水域内乙方从事的各类水上交通活动，包括但不限于船舶航行、停泊、作业等。二、甲方的权利和义务（一）权利1.监督检查权甲方有权对乙方在其管理水域内的水上交通活动进行定期或不定期的监督检查。检查内容包括船舶的适航状况、船员的适任情况、安全管理制度的落实情况等。对于不符合水上交通安全要求的行为和情况，甲方有权要求乙方立即整改。2.处罚权若乙方违反水上交通安全法规或本协议的约定，甲方有权依据相关法律法规和本协议的规定，对乙方采取警告、罚款、责令停航整顿等处罚措施。3.信息获取权甲方有权要求乙方提供与水上交通活动相关的信息，包括船舶资料、船员信息、航行计划、安全管理制度等。乙方应如实提供相关信息，并及时更新。（二）义务1.制定安全管理制度甲方应根据国家有关水上交通安全的法律法规和标准，结合其管理水域的实际情况，制定完善的水上交通安全管理制度。制度内容应包括船舶管理、船员管理、航行安全管理、应急救援管理等方面。2.提供安全保障设施甲方应在其管理水域内提供必要的水上交通安全保障设施，如航标、助航设备、通信设备、应急救援设备等，并确保这些设施的正常运行和维护。3.开展安全宣传教育甲方应定期组织开展水上交通安全宣传教育活动，向乙方宣传水上交通安全法规、安全知识和应急处置技能。通过举办培训班、发放宣传资料、开展安全演练等方式，提高乙方的安全意识和应急处置能力。4.应急救援保障甲方应建立健全水上应急救援体系，制定应急预案，配备必要的应急救援力量和设备。在发生水上交通事故时，甲方应及时启动应急预案，组织开展救援工作，最大限度地减少事故损失。5.信息发布甲方应及时向乙方发布与水上交通活动相关的信息，包括气象信息、水文信息、航道信息、交通管制信息等。确保乙方能够及时了解水上交通环境的变化，采取相应的安全措施。三、乙方的权利和义务（一）权利1.安全保障请求权乙方有权要求甲方提供必要的水上交通安全保障设施和服务，确保其在甲方管理水域内的水上交通活动安全。当遇到危险情况时，乙方有权请求甲方提供应急救援帮助。2.信息获取权乙方有权获取甲方发布的与水上交通活动相关的信息，包括气象信息、水文信息、航道信息、交通管制信息等。甲方应及时、准确地向乙方提供相关信息。3.申诉权若乙方对甲方的监督检查结果或处罚决定有异议，有权向甲方提出申诉。甲方应在接到申诉后，及时进行调查核实，并给予乙方书面答复。（二）义务1.遵守法律法规和协议约定乙方应严格遵守国家有关水上交通安全的法律法规和本协议的约定，按照规定的航线、航速航行，遵守水上交通规则和信号指示。不得从事非法的水上交通活动，不得超载、超速、超员航行。2.确保船舶适航乙方应确保其所有或经营的船舶符合国家有关船舶检验、登记的规定，具备适航条件。船舶的结构、设备、消防、救生等设施应符合相关标准，并定期进行维护和检验。不得使用未经检验或检验不合格的船舶从事水上交通活动。3.配备合格船员乙方应按照国家有关船员管理的规定，为其船舶配备合格的船员。船员应持有相应的适任证书，具备必要的专业知识和技能。乙方应加强对船员的管理和培训，提高船员的安全意识和应急处置能力。4.制定安全管理制度乙方应建立健全本单位的水上交通安全管理制度，明确各岗位的安全职责，加强对船舶和船员的管理。制度内容应包括船舶安全操作规程、船员培训制度、安全检查制度、应急救援预案等。5.报告义务乙方应及时向甲方报告其水上交通活动的相关情况，包括船舶的动态、航行计划、安全事故等。在发生水上交通事故时，乙方应立即向甲方报告，并积极配合甲方开展救援和调查工作。6.接受监督检查乙方应积极配合甲方的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。对于甲方提出的整改要求，乙方应及时采取措施进行整改，并将整改情况及时反馈给甲方。四、安全责任划分（一）一般原则甲乙双方应按照各自的职责和义务，对水上交通安全承担相应的责任。因一方违反法律法规或本协议的约定，导致水上交通事故发生的，由该方承担主要责任；双方均有过错的，根据各自的过错程度分担责任。（二）具体情形1.甲方责任-若甲方未按照规定提供必要的水上交通安全保障设施和服务，导致乙方发生水上交通事故的，甲方应承担相应的责任。-甲方未及时发布与水上交通活动相关的信息，导致乙方未能采取有效安全措施，发生水上交通事故的，甲方应承担相应的责任。-甲方在应急救援工作中存在失职、渎职行为，导致事故损失扩大的，甲方应承担相应的责任。2.乙方责任-乙方未遵守国家有关水上交通安全的法律法规和本协议的约定，导致水上交通事故发生的，乙方应承担主要责任。-乙方未确保船舶适航或配备合格船员，导致水上交通事故发生的，乙方应承担主要责任。-乙方未及时向甲方报告水上交通活动的相关情况，导致事故发生或损失扩大的，乙方应承担相应的责任。五、应急处置（一）应急预案制定甲乙双方应分别制定水上交通事故应急预案，并报对方备案。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容。（二）应急响应在发生水上交通事故时，甲乙双方应立即启动各自的应急预案，按照规定的程序和职责开展应急救援工作。乙方应及时向甲方报告事故情况，并积极配合甲方的救援行动。甲方应及时组织救援力量，开展救援工作，并向上级主管部门报告事故情况。（三）应急演练甲乙双方应定期组织开展水上交通事故应急演练，检验和提高应急救援能力。演练内容应包括船舶遇险求救、人员救助、消防灭火、溢油处理等方面。通过演练，发现应急预案中存在的问题，及时进行修订和完善。六、违约责任（一）甲方违约责任若甲方未履行本协议约定的义务，导致乙方遭受损失的，甲方应承担相应的赔偿责任。甲方应按照乙方的实际损失进行赔偿，并承担因违约行为给乙方造成的其他费用。（二）乙方违约责任若乙方未履行本协议约定的义务，导致水上交通事故发生或给甲方造成损失的，乙方应承担相应的赔偿责任。乙方应按照甲方的实际损失进行赔偿，并承担因违约行为给甲方造成的其他费用。同时，甲方有权根据相关法律法规和本协议的规定，对乙方采取处罚措施。七、协议的变更和解除（一）变更本协议的变更需经甲乙双方协商一致，并签订书面变更协议。变更协议生效后，双方应按照变更后的协议履行各自的义务。（二）解除1.经甲乙双方协商一致，可以解除本协议。2.若一方违反本协议的约定，经另一方书面催告后仍未履行义务的，另一方有权解除本协议，并要求违约方承担相应的违约责任。3.因不可抗力或国家政策调整等原因，导致本协议无法履行的，双方可以解除本协议，互不承担违约责任。八、争议解决甲乙双方在履行本协议过程中发生争议的，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。九、附则1.本协议自双方签字（或盖章）之日起生效，有效期至2025年12月31日。2.本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。甲方（盖章）：[甲方单位公章]法定代表人（签字）：[甲方法人签字]签订日期：[具体日期]乙方（盖章/签字）：[乙方单位公章或个人签字]法定代表人（签字）：[乙方法人签字或个人签字]签订日期：[具体日期]十、附件说明为了更详细地明确双方在水上交通安全管理中的各项要求和操作规范，本协议附有以下附件，附件与本协议具有同等法律效力：（一）甲方水上交通安全管理制度包括但不限于船舶进出港管理规定、水域巡航检查制度、安全设施维护管理办法等，详细规定了甲方在日常管理中对水上交通安全的各项要求和操作流程。（二）乙方安全管理制度及应急预案乙方提供的本单位安全管理制度，涵盖船舶安全管理、船员培训与考核、航行安全操作等方面；以及针对可能发生的水上交通事故制定的应急预案，包括应急响应流程、救援措施、物资储备等内容。（三）船舶资料及船员信息乙方提供的所有参与水上交通活动船舶的详细资料，如船舶类型、吨位、建造日期、检验证书等；以及船上船员的信息，包括姓名、职务、适任证书编号等，以确保甲方能够准确掌握船舶和船员的情况。（四）航标及助航设备清单甲方提供的管理水域内所有航标及助航设备的清单，包括设备的名称、型号、位置、功能等信息，方便乙方了解水域内的导航设施情况。（五）安全宣传教育资料甲方开展水上交通安全宣传教育活动所使用的资料，如宣传手册、培训课件、安全演练记录等，展示甲方在安全宣传教育方面所做的工作。十一、双方对安全责任的进一步细化与承诺（一）甲方对重点时段和特殊情况的管理责任1.在法定节假日、重大活动期间等重点时段，甲方将增加水域巡航检查的频次和力度，加强对船舶航行秩序的管理。提前发布相关的交通管制信息和安全提示，确保水上交通活动安全有序。2.当遇到恶劣天气（如大风、暴雨、大雾等）、水文变化（如洪水、枯水等）等特殊情况时，甲方将及时发布预警信息，并根据实际情况采取相应的交通管制措施，如限制船舶航行、引导船舶到安全区域停泊等。同时，加强对安全保障设施的检查和维护，确保其在特殊情况下能够正常运行。（二）乙方对特殊船舶和货物的管理责任1.若乙方的船舶属于危险品运输船、客船等特殊类型船舶，乙方将严格按照国家有关规定进行管理。加强对船舶设备的维护和检查，确保其具备安全运输条件；配备足够的应急救援设备和防护用品；对船员进行专门的培训，提高其应对特殊情况的能力。2.当乙方运输易燃易爆、有毒有害等危险货物时，将严格遵守危险货物运输的相关规定。办理必要的运输手续，对货物进行妥善包装和标识，确保运输过程中的安全。在装卸货物时，严格按照操作规程进行，防止发生泄漏、爆炸等事故。（三）双方对船员培训和管理的共同责任1.甲方将定期组织开展船员安全培训活动，邀请专业人员进行授课，内容包括水上交通安全法规、应急处置技能、航行安全知识等。乙方应积极组织船员参加培训，并确保船员按时、按要求完成培训任务。2.乙方应建立健全船员考核制度，定期对船员的业务能力、安全意识等进行考核。对考核不合格的船员，应进行再培训或调整岗位。同时，乙方应鼓励船员参加各类技能竞赛和培训活动，提高船员的整体素质。（四）双方对应急物资储备和管理的责任1.甲方将按照规定储备必要的应急救援物资，如消防器材、救生设备、溢油处理设备等，并定期进行检查和维护，确保物资的性能良好。同时，建立应急物资管理制度，明确物资的保管、发放、使用等流程。2.乙方应根据自身船舶的特点和运输任务，配备必要的应急救援物资，并确保物资的数量和质量符合要求。定期对物资进行检查和更新，保证在紧急情况下能够正常使用。十二、协议执行过程中的沟通与协作机制（一）定期沟通会议甲乙双方将定期召开水上交通安全沟通会议，原则上每月召开一次。会议将总结上一阶段的安全工作情况，分析存在的问题和隐患，制定下一阶段的安全工作计划。双方可以在会议上交流工作经验，提出改进建议，共同探讨解决安全管理中遇到的问题。（二）信息共享平台甲方将建立水上交通安全信息共享平台，及时发布与水上交通活动相关的信息，包括气象信息、水文信息、航道信息、交通管制信息、安全事故信息等。乙方可以通过该平台获取所需信息，并及时向甲方反馈船舶动态、安全情况等信息。通过信息共享，提高双方的安全管理效率和应急响应能力。（三）联合检查机制甲乙双方将建立联合检查机制，定期对乙方的船舶、安全管理制度、船员适任情况等进行联合检查。联合检查可以提高检查的权威性和有效性，及时发现和消除安全隐患。对于检查中发现的问题，双方将共同督促乙方进行整改，并跟踪整改情况。（四）应急协作机制在发生水上交通事故时，甲乙双方将建立应急协作机制。甲方将统一指挥应急救援工作，乙方应积极配合甲方的救援行动，提供必要的协助和支持。双方应明确各自的职责和分工，加强沟通与协调，确保应急救援工作的高效开展。十三、对安全管理效果的评估与持续改进（一）安全管理效果评估指标1.事故发生率：统计在协议有效期内乙方船舶发生水上交通事故的次数和频率，评估双方在预防事故方面的工作成效。2.隐患整改率：对甲方检查发现的安全隐患，统计乙方按时完成整改的比例，评估乙方对安全隐患的重视程度和整改能力。3.船员培训合格率：统计乙方船员参加甲方组织的安全培训的合格率，评估培训工作的效果和船员的学习情况。4.应急演练效果：通过对应急演练的评估，包括演练的组织情况、响应速度、救援效果等方面，评估双方的应急处置能力。（二）评估方式和周期1.甲乙双方将每季度对安全管理效果进行一次自评，总结本季度的安全工作情况，分析各项评估指标的完成情况。2.每年年底，甲乙双方将进行一次联合评估。联合评估将采用资料审查、现场检查、问卷调查等方式，全面评估双方在水上交通安全管理方面的工作成效。（三）持续改进措施1.根据评估结果，甲乙双方将共同分析存在的问题和不足，制定针对性的持续改进措施。对于事故发生率较高的情况，双方将深入分析事故原因，加强对船舶和船员的管理；对于隐患整改率较低的情况，甲方将加强对乙方的督促和指导，乙方将加大整改力度。2.持续改进措施将纳入双方下一年度的安全工作计划，并明确责任人和完成时间。双方将定期对改进措施的实施情况进行检查和评估，确保改进工作取得实效。十四、对新技术、新规定的适应与应用（一）新技术的应用1.随着科技的不断发展，甲方将积极引进和应用先进的水上交通安全管理技术，如智能监控系统、无人机巡查、大数据分析等。通过新技术的应用，提高对水域的监控能力和安全管理效率。乙方应积极配合甲方的新技术应用工作，按照要求安装相关设备，提供必要的数据支持。2.双方将共同探索新技术在应急救援中的应用，如远程救援指挥系统、水下探测设备等。提高应急救援的准确性和及时性，减少事故损失。（二）新规定的执行1.国家和地方有关水上交通安全的法律法规和标准不断更新和完善，甲乙双方将密切关注新规定的出台和变化。甲方将及时向乙方传达新规定的内容和要求，并组织开展相关的培训和宣传活动。乙方应严格按照新规定的要求，调整和完善本单位的安全管理制度和操作流程。2.对于新规定中涉及的船舶技术改造、船员培训等方面的要求，乙方应积极落实，确保船舶和船员符合新规定的标准。甲方将加强对乙方执行新规定情况的监督检查，对不符合要求的行为及时进行纠正和处理。十五、对协议执行情况的监督与考核（一）甲方的监督与考核1.甲方将建立健全对乙方的监督考核机制，定期对乙方的安全管理工作进行检查和评估。检查内容包括乙方的安全管理制度落实情况、船舶适航状况、船员适任情况、应急救援准备情况等。2.根据检查和评估结果，甲方将对乙方进行量化考核。考核结果将分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对于考核优秀的乙方，甲方将给予表彰和奖励；对于考核不合格的乙方，甲方将采取警告、罚款、责令停航整顿等措施，并将其列入重点监管对象。（二）乙方的自我监督与考核1.乙方应建立健全自我监督考核机制，定期对本