南阳房屋安全管理办法

南阳房屋安全管理办法一、引言房屋安全是关系到人民群众生命财产安全的大事，也是城市稳定发展的重要基础。在南阳，随着城市建设的不断推进和人口的持续增长，房屋安全管理工作面临着新的挑战和机遇。为了加强南阳房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合南阳实际情况，特制定本管理办法。我们鼓励广大市民积极参与房屋安全管理工作，共同营造安全、舒适的居住环境。希望大家认真学习和遵守本管理办法，为保障南阳房屋安全贡献自己的力量。二、适用范围本办法适用于南阳市行政区域内已建成并投入使用的各类房屋及其附属设施设备的安全管理。包括住宅、商业用房、工业厂房、办公用房、学校、医院、体育场馆等。三、管理职责1.政府部门职责市住房和城乡建设部门是南阳房屋安全管理的主管部门，负责全市房屋安全管理工作的指导、监督和协调。各县（市、区）住房和城乡建设部门负责本辖区内房屋安全管理工作的具体实施。其他相关部门按照各自职责，做好房屋安全管理的相关工作。如规划部门负责房屋建设规划的审批，确保房屋建设符合安全要求；消防部门负责房屋消防安全的监督检查，保障消防安全；质量监督部门负责房屋建筑材料和构配件的质量监督，确保房屋质量安全等。2.房屋产权人或使用人职责房屋产权人是房屋安全的第一责任人，应当依法履行房屋安全管理义务，保障房屋的使用安全。房屋使用人应当按照房屋的设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途，发现房屋存在安全隐患时，应当及时告知产权人，并配合产权人进行整改。房屋产权人或使用人应当定期对房屋进行检查和维护，及时发现和消除安全隐患。四、房屋安全检查1.定期检查房屋产权人或使用人应当每年对房屋进行一次全面的安全检查，重点检查房屋的结构安全、消防安全、电气安全、燃气安全等方面。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，定期对物业管理区域内的房屋进行巡查，及时发现和报告房屋安全隐患。各县（市、区）住房和城乡建设部门应当每年组织对本辖区内的房屋进行抽样检查，重点检查老旧房屋、危险房屋、人员密集场所房屋等。2.专项检查在暴雨、大风、地震等自然灾害发生后，各县（市、区）住房和城乡建设部门应当及时组织对受灾房屋进行专项检查，评估房屋受损情况，指导产权人或使用人进行修复和加固。当房屋发生重大事故或者存在重大安全隐患时，市住房和城乡建设部门应当及时组织相关专家进行专项检查，制定整改方案，督促产权人或使用人进行整改。3.检查内容房屋结构安全检查主要包括检查房屋的基础、梁、板、柱、墙等结构构件是否存在裂缝、变形、倾斜等情况，检查房屋的结构连接是否牢固，检查房屋的抗震性能是否符合要求等。消防安全检查主要包括检查房屋的消防设施是否完好有效，检查房屋的疏散通道、安全出口是否畅通，检查房屋的用火、用电、用气是否符合安全规定等。电气安全检查主要包括检查房屋的电气线路是否老化、破损，检查房屋的电器设备是否接地良好、是否过载运行，检查房屋的配电箱、电表箱是否正常等。燃气安全检查主要包括检查房屋的燃气管道是否泄漏，检查房屋的燃气器具是否正常使用，检查房屋的通风条件是否良好等。五、房屋安全鉴定1.鉴定情形房屋达到设计使用年限需要继续使用的；房屋结构存在明显裂缝、变形、倾斜等安全隐患的；房屋遭受自然灾害或者意外事故后出现损坏的；房屋改变用途或者进行改造可能影响结构安全的；其他需要进行房屋安全鉴定的情形。2.鉴定机构从事房屋安全鉴定的机构应当依法取得相应的资质证书，并在资质等级范围内从事鉴定业务。市住房和城乡建设部门应当建立房屋安全鉴定机构名录，向社会公布。房屋产权人或使用人可以从名录中选择具有相应资质的鉴定机构进行房屋安全鉴定。3.鉴定程序房屋产权人或使用人委托房屋安全鉴定机构进行鉴定时，应当与鉴定机构签订书面委托合同，明确鉴定内容、鉴定标准、鉴定费用等事项。鉴定机构应当按照国家和地方有关标准、规范进行鉴定，出具鉴定报告。鉴定报告应当真实、准确、完整，并加盖鉴定机构公章和鉴定人员执业印章。房屋产权人或使用人对鉴定报告有异议的，可以在收到鉴定报告之日起15日内，向市住房和城乡建设部门申请重新鉴定。市住房和城乡建设部门应当组织专家对重新鉴定申请进行审查，并指定具有相应资质的鉴定机构进行重新鉴定。六、房屋安全隐患治理1.一般隐患治理房屋产权人或使用人在房屋安全检查中发现一般安全隐患的，应当及时采取措施进行整改。整改措施应当符合国家和地方有关标准、规范的要求，并确保整改质量。物业服务企业在巡查中发现房屋一般安全隐患的，应当及时告知产权人或使用人，并督促其进行整改。产权人或使用人拒不整改的，物业服务企业应当及时报告当地住房和城乡建设部门。2.重大隐患治理房屋产权人或使用人在房屋安全检查中发现重大安全隐患的，应当立即停止使用房屋，并及时采取有效的安全防护措施，防止安全事故的发生。各县（市、区）住房和城乡建设部门在接到重大安全隐患报告后，应当及时组织相关部门和专家进行现场勘查，制定整改方案，并督促产权人或使用人按照整改方案进行整改。对存在重大安全隐患且无法及时整改的房屋，各县（市、区）住房和城乡建设部门应当依法采取查封、拆除等措施，确保人民群众生命财产安全。3.危险房屋治理经鉴定为危险房屋的，房屋产权人或使用人应当按照鉴定报告的处理建议及时进行治理。治理措施包括观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除等。各县（市、区）住房和城乡建设部门应当对危险房屋治理情况进行跟踪监督，确保治理工作落实到位。对存在严重安全隐患且危及公共安全的危险房屋，应当及时组织强制拆除。七、房屋安全应急管理1.应急预案制定市住房和城乡建设部门应当制定南阳市房屋安全应急预案，明确房屋安全应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。各县（市、区）住房和城乡建设部门应当根据市房屋安全应急预案，结合本辖区实际情况，制定本辖区房屋安全应急预案，并报市住房和城乡建设部门备案。房屋产权人或使用人应当制定本单位房屋安全应急预案，并报当地住房和城乡建设部门备案。2.应急演练市住房和城乡建设部门应当定期组织房屋安全应急演练，提高应急处置能力。各县（市、区）住房和城乡建设部门应当根据本辖区实际情况，组织开展房屋安全应急演练。房屋产权人或使用人应当按照当地住房和城乡建设部门的要求，定期组织本单位房屋安全应急演练。3.应急处置房屋发生安全事故或者出现重大安全隐患时，房屋产权人或使用人应当立即启动应急预案，并及时报告当地住房和城乡建设部门及相关部门。当地住房和城乡建设部门及相关部门接到报告后，应当立即赶赴现场，组织开展应急救援和处置工作，采取有效措施防止事故扩大，保障人民群众生命财产安全。八、法律责任1.产权人或使用人责任房屋产权人或使用人违反本办法规定，未履行房屋安全管理义务，导致房屋存在安全隐患的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。房屋产权人或使用人违反本办法规定，擅自改变房屋结构和用途，影响房屋安全的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。房屋产权人或使用人违反本办法规定，对存在安全隐患的房屋拒不整改，导致发生安全事故的，依法追究法律责任。2.鉴定机构责任房屋安全鉴定机构违反本办法规定，未按照国家和地方有关标准、规范进行鉴定，出具虚假鉴定报告的，由住房和城乡建设部门责令改正，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。房屋安全鉴定机构违反本办法规定，超越资质等级从事鉴定业务的，由住房和城乡建设部门责