法律职业伦理课件：公证员职业伦理

公证员职业伦理

公证员职业伦理第一节

公证员职业伦理概述一、公证员的概念与任职（一）公证员的概念《公证法》第16条规定：“公证员是符合本法规定的条件，在公证机构从事公证业务的执业人员。”《公证员执业管理办法》第2条规定：“公证员是符合《公证法》规定的条件，经法定任职程序，取得公证员执业证书，在公证机构从事公证业务的执业人员……”据此，公证员是法律工作者，既是公证机构独立办理公证事务的执业人员，也是公证机构的核心成员和基本构成人员，他们具有良好的专业技能和公证执业要求的法律知识。公证员有权承办所有公证业务，享有公证法规定的权利，同时应履行公证法规定的义务。公证员办理公证事务，应当在公证书上署名。

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公证员职业伦理概述一、公证员的概念与任职（二）公证员的任职1公证员的任职条件。担任公证员应当具备的条件大致包括积极条件、特殊条件、消极条件三方面。2公证员的任免程序。根据《公证法》第21条的规定，担任公证员，应当由符合公证员条件的人员提出申请，经公证机构推荐，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部门任命，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门颁发公证员执业证书。《公证员执业管理办法》第10、11条进一步规定，符合公证员基本准入条件和考核任职条件的人员报请审核，应当提交的材料内容。3公证员执业证书。根据《公证员执业管理办法》的规定，公证员执业证书是公证员履行法定任职程序后在公证机构从事公证执业活动的有效证件。

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公证员职业伦理概述二、公证员职业伦理的概念和作用（一）公证员职业伦理的概念公证员职业伦理是指公证员在履行职务活动中所应遵循的伦理规范的总和，是调整公证职业内部公证员之间的关系以及公证员与社会各方面关系的行为准则，是评价公证员执业行为的善恶、荣辱的标准，对公证员具有特殊的约束力。公证员职业伦理属于法律职业伦理的范畴，它在公证人员工作生活中占有十分重要的位置。

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公证员职业伦理概述二、公证员职业伦理的概念和作用（二）公证员职业伦理的作用公证员职业伦理是公证制度的基本构成要素，对公证行业的发展具有重大意义、发挥积极作用。加强公证员职业伦理建设，是公证公信力的基本保障，是公证行业的立业之本。始终维护和不断增强公证公信力是公证制度的本质属性和公证人员的职责使命。在公证员职业伦理建设方面强调“维护和增强公证公信力”，就是要引导广大公证人员进一步牢固树立公信意识，进一步坚定维护和增强公证公信力的主动性、自觉性，把维护公信力、增强公信力的要求自觉融入公证执业活动的各个环节和各个方面，切实做到“依法履责、充分履责、规范履责、诚信履责”，是为社会提供优质高效公证法律服务，始终维护和不断增强公证公信力的根本保障。

公证员职业伦理第二节

公证员职业伦理的主要内容一、公证员职业伦理的基本原则（一）忠于法律《公证法》第3条规定，公证机构办理公证，应当遵守法律，坚持客观、公正的原则。为此，《基本准则》第1、2、3、6条要求：①公证员应当忠于宪法和法律，自觉践行社会主义法治理念；②公证员应当政治坚定、业务精通、维护公正、恪守诚信，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者；③公证员应当依法办理公证事项，恪守客观、公正的原则，做到以事实为依据、以法律为准绳；④积极采取措施纠正、制止违法违规行为。公证员在履行职责时，对发现的违法、违规或违反社会公德的行为，应当按照法律规定的权限，积极采取措施予以纠正、制止。

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公证员职业伦理的主要内容一、公证员职业伦理的基本原则（二）爱岗敬业公证员应当热爱公证工作，爱岗敬业。在岗位上尽职尽责，确立强烈的职业责任感、荣誉感，这是公证员职业道德的核心。对此，《基本准则》第7、11、12条具体要求：①珍惜职业荣誉。公证员应当珍惜职业荣誉，强化服务意识，勤勉敬业、恪尽职守，为当事人提供优质高效的公证法律服务。②注重文明礼仪，维护职业形象。按照《基本准则》的要求，公证员应当注重礼仪，做到着装规范、举止文明，维护职业形象。现场宣读公证词时，应当语言使用规范、吐字清晰，避免使用可能引起他人反感的语言表达方式。③积极履行监督义务。公证员如果发现已生效的公证文书存在问题或其他公证员有违法、违规行为，应当及时向有关部门反映。

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公证员职业伦理的主要内容一、公证员职业伦理的基本原则（三）加强修养公证员素质水平的高低会直接影响公证职责的顺利履行，对此，《基本准则》第14至19条具体要求：①遵守社会公德。公证员应当牢固树立社会主义荣辱观，遵守社会公德，倡导良好社会风尚。②具有良好的个人修养和品行。公证员应当道德高尚、诚实信用、谦虚谨慎，具有良好的个人修养和品行。公证员应当树立正确的人生观和价值观，保持心理平衡。③忠于职守。公证员应当忠于职守、不徇私情、弘扬正义，自觉维护社会公平和公众利益。④热爱集体，团结协作。公证员应当热爱集体，团结协作，相互支持、相互配合、相互监督，共同营造健康、有序、和谐的工作环境。⑤不断提高自身的业务能力和职业素养。公证员应当不断提高自身的业务能力和职业素养，保证自己的执业品质和专业技能满足正确履行职责的需要。⑥终身学习，勤勉进取。公证员应当树立终身学习理念，勤勉进取，努力钻研，不断提高职业素质和执业水平。

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公证员职业伦理的主要内容一、公证员职业伦理的基本原则（四）廉洁自律公证员应当清正廉洁，慎独自律，拒绝诱惑，尊重同行，对此，《基本规则》第20、23条具体要求：①廉洁自律。公证员应当树立廉洁自律意识，遵守职业道德和执业纪律。②相互尊重。要求公证员应当相互尊重，与同行保持良好的合作关系，公平竞争，同业互助，共谋发展。

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公证员职业伦理的主要内容二、公证员职业伦理的具体规则（一）公证员的违法行为公证员应当遵守《刑法》《公证法》《公证员执业管理办法》中的相关规定，如有违反前述规定的行为的，属于公证员违法行为，可能导致其承担相应的刑事责任、行政责任、民事责任。

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公证员职业伦理的主要内容二、公证员职业伦理的具体规则（二）公证员的违纪行为公证员应当遵守《惩戒规则（试行）》中的相关规定，如有违反前述规定的行为的，属于公证员一般违法行为、公证员执业中的违纪行为。

公证员职业伦理第二节

公证员职业伦理的主要内容二、公证员职业伦理的具体规则（三）接受管理监督根据法律规定，我国实行司法行政机关行政管理与公证协会行业管理相结合的公证管理体制，因此公证员应当接受司法行政机关行政管理和公证协会的行业管理。

公证员职业伦理第三节

公证职业责任一、公证职业责任的概念公证职业责任是指由于公证人员的违法和违反职业道德规范所造成的，公证机构和公证员对当事人等所承担的责任，包括惩戒处分、行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任。公证职业责任能够确保办理公证当事人的合法权益，有利于加强公证人员的事业心和责任感，有利于提高公证的质量和效益，有利于提高公证机构在民众中的声誉。

公证员职业伦理第三节

公证职业责任二、公证员执业中违纪行为的处分（一）公证员执业中违纪行为的处分形式与适用条件根据《惩戒规则（试行）》的规定，对公证员的惩戒形式有六种：训诫、警告、通报批评、公开谴责、中止会员权利、取消会员资格。

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公证职业责任二、公证员执业中违纪行为的处分（二）公证员执业中违纪行为的处分实施公证员执业中违纪行为处分的实施主要包括惩戒机构、惩戒管辖、惩戒投诉及处理、惩戒调查、惩戒决定的作出和送达、惩戒决定的复核等内容。

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公证职业责任三、公证机构和公证员执业中违法犯罪行为的法律责任（一）公证机构和公证员执业中违法行为的行政法律责任公证机构和公证员执业中违法行为的行政法律责任为最主要的法律责任形式。公证员和公证机构执业中违法行为的行政法律责任具体表现为司法行政部门所给予的行政处罚。根据《公证法》的规定，司法行政部门对公证机构的行政处罚分为警告、罚款、没收违法所得、停业整顿四种；司法行政部门对公证员的行政处罚分为警告、罚款、停止执业、没收违法所得、吊销执业证书五种。

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公证职业责任三、公证机构和公证员执业中违法犯罪行为的法律责任（二）公证机构和公证员执业行为的民事法律责任《公证法》第43条第1款规定：“公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任；公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。”《公证员执业管理办法》第33条也规定，公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，公证机构依法赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。

公证员职业伦理第三节

公证职业责任三、公证机构和公证员执业中违法犯罪行为的法律责任（三）公证机构和公证员执业中犯罪行为的刑事法律责任根据《公证法》第42条第1、2款的规定和刑法的有关