河海大二级建造师考试水利水电工程学科辅导讲义12水利工程建设程序

12、2F320010水利工程建设程序管理目录2F320010水利工程建设程序2F320020水利水电工程施工组织设计2F320030水利水电工程施工成本管理2F320040水利水电工程施工招标投标管理2F320050水利水电工程施工合同管理2F320060水利水电工程施工质量管理2F320070水利水电工程施工质量评定2F320080水利水电工程施工安全管理2F320090水利水电工程验收2F320100水利水电工程项目施工管理2F320010水利工程建设程序一级目录二级目录一级目录二级目录二级目录之间的逻辑关系2F320011水利工程建设项目的类型和建设阶段划分考情分析：单选题：2011(2)，2012(2)，2014(2)，2019(2)；多选题：2011(2)，2012[10月](2)，2013(2)，2018(2)，2020(2)；案例题：无。2021年预测：1-2分(★★★)。一、二建重复率：100%。教材内容：0.前言（导入）1.按其功能和作用：2.按其对社会和国民经济发展的影响：3.按规模和投资额：4.水利工程建设项目管理。。。5.水利工程建设程序中各阶段的工作要求是导入：某县建立一个水利工程过程一、（县组织单位）编制项目建议书项目建议书批复单位：发改委批准；二、（县组织单位）编制可行性研究报告可行性研究报告批复单位：发改委批准；批准后，项目立项；三、编制初步设计:因为专业，所以水建设主管部门批准。四、征地拆迁和招投标，归类在施工准备五、建设实施（施工阶段）六、蓝图变成实体，厂房要招人了，即可生产准备七、竣工验收八、竣工验收1-2年后，是否赚钱，你建议书里的承诺是否实现？后评价过程。导入：小浪底水利枢纽建设过程1987年，工程项目立项；1988年，完成初步设计；1991年4月，列入第八个五年计划纲要；1991年9月1日，前期准备工程开工；1994年7月，完成土建国际招标；1994年9月12日，主体工程正式开工；1997年10月28日，大河截流；1999年9月，蓄水安全鉴定和蓄水阶段验收；1999年10月25日，下闸蓄水；2000年1月，首台机组发电，投入商业运营；2001年12月27日，最后一条机组并网发电，主体工程全部完工；2002年12月，工程竣工，初步验收，质量评定为优良。前言导入：1.下列说法正确的是（）。A.水利工程建设程序包括：项目建议书、预可行性研究、可行性研究、招标设计等B.水利工程建设项目的前期工作包括：项目建议书、可行性研究、初步设计C.水利工程建设项目的立项过程包括：项目建议书、可行性研究、初步设计D.大中型水电工程项目设计阶段包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计【删除】【答案】B；【解析】A（×），2014(2)选择题；B（√），2012(2)、2007(1)、2012(1)选择题；C（×），2016(1)选择题；D（×），2015(1)选择题。根据水利部《水利工程建设项目管理规定(试行)》（2016年修订）（水建[1995]128号）和有关规定，水利工程建设程序为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。（2014(2)考点）前期工作：项目建议书、可行性研究报告、初步设计。由水行政主管部门或项目法人组织编制。（2007(1)、2012(1)考点）立项根据：江河流域综合治理规划、专业规划、水利发展中长期规划编制。立项过程：项目建议书和可行性研究报告阶段。（2016(1)考点）例题1：2014(2)-11.根据《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号），下列阶段中，不属于水利工程建设程序的是（）。A.招标设计 B.项目建议书C.可行性研究 D.预可行性研究【答案】D例题2：2012(1)-26.根据《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号），在水利工程建设程序中，属于前期工作的有（）。A.项目建设书 B.可行性研究报告 C.初步设计D.招标设计E.生产准备【答案】ABC例题3：2016(1)-29、下列水利工程建设阶段中属于立项过程的是（）。A.项目规划B.项目建议书C.可行性研究报告D.初步设计E.招标设计【答案】BC1.按其功能和作用：公益性、准公益性和经营性三类。（2006(1)、2013(2)考点）2.按其对社会和国民经济发展的影响：中央水利基本建设项目（简称中央项目）和地方水利基本建设项目（简称地方项目）。3.按规模和投资额：大中型和小型项目。（模拟题）4.水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。（2012[10月](2)考点）例题1：2013(2)-26.根据《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995]128号),水利工程建设项目按其功能和作用分为()等类。A.公益性 B.经营性C.准公益性 D.准经营性E.非公益性【答案】ABC例题2：2012[10月](2)-25.根据《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号），水利工程建设项目实行（）管理。A.统一B.综合C.分级D.分层E.目标【答案】ACE5.水利工程建设程序中各阶段的工作要求是三八制具体介绍：1)项目建议书阶段对拟进行建设项目提出的初步说明，解决项目建设的必要性问题。一般委托有相应资格的工程咨询单位或设计单位承担。2)可行性研究报告阶段技术可行、经济合理、环境和社会影响可控进行研究。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。（2018(2)考点）可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。例题1：2018(2)-26.根据《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号），水利工程可行性研究报告重点解决项目的（）。A.建设必要性B.技术可行性C.经济合理性D.环境影响可控性E.社会影响可控性【答案】BCDE可行性研究报告经批准后，不得随意修改或变更，在主要内容上有重要变动，应经过原批准机关复审同意。可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报告，必须同时提出[项目法人组建方案及运行机制]、[资金筹措方案]、[资金结构]及[回收资金的办法]。3)初步设计阶段概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。由于工程项目基本条件发生变化，引起工程规模、工程标准、设计方案、工程量的改变，超过估算静态总投资在15％以下时，要对工程变化内容和增加投资提出[专题分析报告]（2019(2)考点）。超过15％以上（含15％）时，必须重新编制可行性研究报告并[按原程序报批]（2019(1)考点）。3)初步设计阶段例题1：2019(2)-10.当水利工程建设项目初步设计静态总投资超过已批准的可行性研究报告估算静态总投资达10%时，则需()。A.提出专题分析报告 B.重新编制初步设计C.调整可行性研究投资估算 D.重新编制可行性研究报告【答案】A例题2：2019(1)-9.工程静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资（），必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。A.5%B.10%C.13%D.15%【答案】D4)施工准备阶段主体工程开工前，必须完成的各项准备工作。5.各阶段的工作要求是5)建设实施阶段主体工程的建设实施。6)生产准备（运行准备）阶段建设项目投入运行前所进行的准备工作。项目法人应做好有关生产准备（运行准备）工作。（2011(2)考点）7)竣工验收阶段完成建设目标的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。（模拟题）8)后评价阶段根据《水利建设项目后评价管理办法（试行）》（水规计[2010]51号），水利建设项目后评价是水利建设投资管理程序的重要环节，是在项目竣工验收且投入使用后，或未进行竣工验收但主体工程已建成投产多年后，对照项目立项及建设相关文件资料，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，总结经验教训，提出对策建议。也可针对项目的某一问题进行专题评价。项目后评价工作必须遵循独立、公正、客观、科学的原则，做到分析合理、评价公正。项目后评价的主要依据：(1)国家和行业的有关法律、法规及技术标准；(2)流域或区域的相关规划；(3)批准的项目立项、投资计划、建设实施及运行管理有关文件资料；(4)水利建设投资统计有关资料等。项目后评价的主要内容：(1)过程评价：前期工作、建设实施、运行管理等（2017(1)、2020(2)考点）；(2)经济评价：财务评价、国民经济评价等；(3)社会影响及移民安置评价：社会影响和移民安置规划实施及效果等；(4)环境影响及水土保持评价：工程影响区主要生态环境、水土流失间题，环境保护、水土保持措施执行情况，环境影响情况等；(5)目标和可持续性评价：项目目标的实现程度及可持续性的评价等；(6)综合评价：对项目实施成功程度的综合评价。例题1：2017(1)-26.根据《水利建设项目后评价管理办法（试行）》（水规计[2010]51号），项目后评价中过程评价主要包括（）等内容。A.社会影响评价B.环境影响评价C.财务评价D.运行管理评价E.建设实施评价【答案】DE8)后评价阶段水利部或项目主管部门通过项目后评价工作，认真总结同类项目的经验教训，将后评价成果作为规划制定、项目审批、投资决策、项目建设和管理的重要[参考依据]。例题1：[模拟题].下列不属于后评价成果重要参考依据的是（）。A.规划制定B.项目审批C.项目建设D.项目运行【答案】D8)后评价阶段（2019版教材删除的以前高频考点）根据水利部《水利建设项目后评价管理办法（试行）》（水规计[2010]51号），工程建设项目竣工验收后，一般经过1～2年生产（运行）后，要进行一次系统的项目后评价，按三个层次组织实施：即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门（或主要投资方）的评价。（2007(1)、2016(1)、2013(1)、2011(2)考点）2F320012建设项目管理专项制度考情分析：单选题：2012(2)，2014(2)，2015(2)，2016(2)，2018(2)；多选题：2017(2)，2020(2)两题；案例题：无。2021年预测：1-2分(★★★)。一、二建重复率：80%。教材内容：一、“三项”制度1.项目法人责任制2.招标投标制3.建设监理制二、代建制三、政府和社会资本合作（PPP制）导入：（1/3）思考下面二个问题，本章就可以自学了！1.一个项目从审批、设计、招标、施工、验收千丝万缕，要找个负责的人吧？2.找个干活的人，大家都希望找个干的好，费用要低人？这个人怎么找？导入：（2/3）建设项目管理为什么要实施“三项”制度？一、招投标制度是择优低价实现建设目标和良性市场的制度；二、项目法人制是龙头，依法招标、合同管理，形成设计、施工、监理对项目法人负责，项目法人对国家负责、自身良性发展要求的工程建设管理机制。（项目法人代表国家，管钱、管进度、管合同、管招标、什么都管的龙头人）（项目法人是在项目从立项到竣工的所有事情的牵头人）三、监理制是项目法人制的保障和合同管理制的基础。（监理代表项目法人在施工阶段管安全、管质量、管一些他权限里能管的）导入：（3/3）大家思考两个问题：1.项目法人是代表国家对项目进行管理，可以理解为政府的派出机构（行政单位），他本身还是要具备一些专业技能。如果现在政府的这个派出机构，不具备这些专业技能，那该怎么办？2.北京地铁想做地铁100号线，面临的最大问题，你觉的是什么？一、“三项”制度《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）明确，水利工程项目建设实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。简称“三项”制度。（2014(2)、2017(1)、2019(1)考点）例题1：2014(2)-12.水利工程建设项目管理“三项”制度不包括()。A.项目法人责任制 B.政府监督制C.招标投标制 D.建设监理制【答案】B一、“三项”制度1.项目法人责任制（2020(2)A考点）项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。项目法人是项目建设的活动主体，对工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。2.招标投标制指通过招标投标的方式，选择水利工程建设的勘察设计、施工、监理、材料设备供应等单位。3.建设监理制概念：建设监理单位受项目法人的委托，按照[监理合同]对工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动。（2020(2)B考点）包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环保护监理。3.建设监理制水利工程建设项目依法实施建设监理。总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，必须实行建设监理：(1)关系社会公共利益或者公共安全的；(2)使用国有资金投资或者国家融资的；(3)使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。3.建设监理制水利工程监理单位及其人员的有关要求如下：即单位分级+人的分级(1)水利工程监理单位资质分类与分级[单位分级]水利工程建设监理单位资质分为水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理四个专业。（和前面内容重复）其中：水利工程施工监理、水土保持工程施工监理专业资质等级分为甲级、乙级、丙三个等级，机电及金属结构设备制造监理专业资质分为甲级、乙级两个等级，水利工程建设环保护监理专业资质监理暂不分级。(2)监理人员的工作原则[人的分级]水利工程建设监理实行总监理工程师负责制（2020(2)C考点）。总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，发布有关指令，签署监理文件，协调有关各方之间的关系。监理工程师在总监理工程师授权范围内开展监理工作，具体负责所承担的监理工作，并对总监理工程师负责。监理员在监理工程师或者总监理工程师授权范围内从事监理辅工作。归纳(3)监理合同类型建设工程合同包括：工程勘察、设计、施工合同。监理合同是一种委托合同。（2012(2)考点）（招投标章节还会出现）二、代建制导入1：下列说法正确的是（）。A.咨询、设计、施工总承包等单位中，不符合代建单位资质条件的是监理B.代建单位对水利工程建设项目初步设计至竣工验收的建设实施过程进行管理C.①拟实施代建制的项目应在可行性研究报告中提出实行代建制管理的方案，②在施工准备阶段前选定代建单位；D.代建管理费要与代建单位的实施进度、合同约定挂钩E.代建管理费按项目代建内容、代建业绩分期拨付【二建】【答案】AC；【解析】A（√），2018(2)选择题；B（×），2016(2)、2015(1)选择题；C（√），2015(2)、2017(1)选择题；D（×），模拟题；E（×），模拟题。二、代建制水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。（2015(1)、2016(2)、2020(2)D考点）代建单位应具备的条件：（2018(2)考点）(1)独立的事业或企业法人资格(2)具有满足代建的勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质及相应业绩；或政府设立（或授权）的水利工程建设管理机构并具有相应的业绩；或承担过大型水利工程项目职责的单位。(3)具有与代建管理相应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员。近3年有不良行为记录的单位不得承担项目代建业务。在可研报告提出代建管理方案，（2015(2)考点）批复后在施工准备前选定代建单位。（2017(1)考点）代建单位由项目主管部门或项目法人（项目管理单位）负责选定。代建单位由项目主管部门或项目法人（项目管理单位）负责选定。项目管理单位应与代建单位签订代建合同。并报上级水行政主管部门备案。代建单位不得将所承担项目代建工作转包或分包。（分包在合同中是允许的）代建单位不得承担代建项目的施工以及设备、材料供应等工作。代建管理费要与代建单位的代建内容、代建业绩[挂钩]，计入项目建设成本，在工程概算中列支。代建管理费由代建单位提出申请，由项目管理单位审核后，按项目实施进度和合同约定[分期拨付]。依据财政部《基本建设项目建设成本管理规定》，同时满足按时完成代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围内[3个条件的]，可以支付代建单位利润或奖励资金，一般不超过代建管理费的10%（2020(2)E考点）。未完成代建任务的，应当扣减代建管理费。例题1：2016(2)-15根据《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》(水建管[2015]91号),代建单位对水利工程建设项目（）的建设实施过程进行管理。A.施工准备至竣工验收 B.初步设计至竣工验收C.施工准备至后评价 D.初步设计至后评价【答案】A例题2：2018(2)-14.根据《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》(水建管[2015]91号），下列资质中，不符合代建单位资质条件的是（）。A.监理B.设计C.咨询D.施工总承包【答案】A例题3：2015(2)-12.根据《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》(水建管[2015]91号),拟实施代建制的项目应在（）中提出实行代建制管理的方案。A.项目建议书 B.可行性研究报告C.初步设计报告 D.工程开工申请报告【答案】B例题4：2017(1)-12．根据《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》（水建管【2015】91号），拟实施代建制的项目应在（）阶段前选定代建单位。A.施工准备B.开工建设C.可行性研究报告D.主体开工【答案】A例题5：{综合题}.2020(2)-29.关于水利建设项目管理专项制度的说法,正确的有（）。A.实施项目法人负责制B.监理单位按照监理规范对建设项实施中的质量、进度等进行管理C.工程监理实行总监理工程师负责制D.代建单位对建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理E.支付代建单位的奖励资金一般不超过代建管理费的10%【答案】CDE三、政府和社会资本合作（PPP制）目录1.总则1)PPP项目库2)PPP项目实施程序与原则2.项目储备1)PPP项目库2)项目实施机构3.项目论证1)PPP项目实施方式2)PPP项目实施方案3)PPP项目合同草案4.社会资本方选择1)选择方式2)选择程序（(1)→(2)→(3)→(4)）5.项目执行1)成立项目公司2)合同签订及履约3)项目移交4)项目后评价及信息公开三、政府和社会资本合作（PPP制）导入2：关于PPP，下列说法正确的是（）。A.水利PPP项目实施程序主要包括项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行、项目验收B.社会资本参与重大水利工程建设运营，原则上按（功能、效益）进行合理分摊和筹措，而不是按照（投资额、建设成本）进行合理分摊和筹措【删除】；C.PPP项目中社会资本退出前应完成的工作包括（清产核资、落实项目资产处理方案、落实建设与运行后），不包括（后评价、绩效评价）【删除】D.根据《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南(试行)》，项目公司向政府移交项目的过渡期是（18）个月导入2：关于PPP，下列说法正确的是（）。A.水利PPP项目实施程序主要包括项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行、项目验收B.社会资本参与重大水利工程建设运营，原则上按（功能、效益）进行合理分摊和筹措，而不是按照（投资额、建设成本）【删除】；C.PPP项目中社会资本退出前应完成的工作包括（清产核资、落实项目资产处理方案、落实建设与运行后），不包括（后评价、绩效评价）【删除】D.根据《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南(试行)》,项目公司向政府移交项目的过渡期是（18）个月【答案】DE；【解析】A（√），2019(1)选择题；B（√）；C（√），2017(2)选择题；D（×），2017(2)选择题。三、政府和社会资本合作（PPP制）1.总则2)PPP项目实施程序与原则水利PPP项目实施程序主要包括项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行等（2019(1)考点）。各参与方按照依法合规、诚信守约、利益共享、风险共担、合理收益、公众受益的原则，规范、务实、高效实施水利PPP项目。例题1：2019(1)-26.水利PPP项目实施程序主要包括（）等。A.项目论证 B.项目储备C.社会资本方选择 D.设备采购E.项目执行【答案】ABCE例题2：2020(2)-28.根据(政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南(试行)，关于PPP项目的说法,正确的有（）。A.PPP项目实施机构应为县级以上水利(水务)部门B.新建经营水利工程，实施方式一般采用特许经营合作方式C.PPP项目实施机构组织起草PPP项目合同草案D.社会资本方的选择方式包括公开招标、邀请招标和竞争性谈判E.PPP项目实施机构承担项目法人职责【答案】BCD【解析】（2020版教材P137-140，做一道选择题，要完整的看完4页教材，性价比太低）水利PPP项目由项目所在地县级以上人民政府[授权的部门或单位]作为实施机构，故A错误；对[新建项目]，其中[经济效益较好]，能够通过使用者付费方式平衡建设经营成本井获取合理收益的经营性水利工程，一般采用特许经营合作方式，故B不完整；其中，社会效益和生态效益显....可通过与经营性较强项目组合开发、授予与项目实施相关的资源开发收益权...其中既有显著的社会效益和生态效益，又具有一定经济效益的准公益性水利工程，一般采用政府特许经营附加部分投资补助、运营补贴或直接投资参股的合作方式...2F320013水利工程施工准备阶段的工作内容考情分析：单选题：无；多选题：2010(2)，2010[福建](2)，2012(2)，2015(2)，2017(2)，2019(2)；案例题：无。2021年预测：1-2分(★★★)。一、二建重复率：100%。教材内容：1.施工准备工作的内容4.施工准备工作的条件导入：1.下列说法正确的是（）。A.（水建[1998]16号）,施工准备应具备的条件包括：①初步设计已经批准、②项目法人已经建立、③已办理报建手续、④有关土地使用权已经批准。【改】B.（水建管[2015]433号），下列条件中，施工准备工作的有：①建设项目可行性研究报告已批准；②项目法人已经建立；③年度水利投资计划下达。【改】C.（水建管[2017]177号），施工准备的条件包括：①项目可行性研究报告已经批准、②环境影响评价文件已批准、③年度投资计划已下达或建设资金已落实。D.水利水电工程施工准备阶段的工作内容包括：①施工现场的征地、拆迁、②施工现场"四通一平"；③招标设计等工作。导入：1.下列说法正确的是（）。【答案】ABCD（没看错，答案就是ABCD）【解析】A（√），2010(2)、2012(2)、2015(2)、2010(1)选择题，2020年考试；B（√），2017(2)选择题；C（√），2019(2)、2017(1)选择题；D（√），2010[福建](2)，2007(1)选择题。1.施工准备阶段的主要工作1.根据水利部《关于调整水利工程建设项目施工准备条件的通知》(水建管[2015]433号)，施工准备阶段的主要工作有：（2010[福建](2)考点）(1)施工现场的征地、拆迁。(2)完成实施用水、电、通信、路和场地平整（四通一平）等工程；(3)实施必须的生产、生活临时建筑工程；(4)实施经批准的应急工程、试验工程等专项工程；(5)组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；(6)组织相关监理招标，组织主体工程施工招标的准备工作等。2.工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外须经[水行政主管部门]批准，均须实行招标投标。补充：主体工程施工招标的准备工作，包括研究并确定标段划分、选择招标代理机构、编制招标文件以及招标公告等。3.施工准备工作开始前，项目法人或其代理机构，向水行政主管部门汇报施工准备工作情况。准备工作由法人完成。《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水建[1995]128号）中“管理体制和职责”明确的分级管理权限是指：3.“管理体制和职责”明确的分级管理权限是指：3.补充：水利部所属流域机构（长江水利委员会、黄河水利委员会、淮河水利委员会、珠江水利委员会、海河水利委员会、松辽河水利委员会和太湖流域管理局）是水利部的派出机构。4.根据水利部《关于调整水利工程建设项目施工准备开工条件的通知》（水建管[2017]177号），将水利工程建设项目施工准备开工条件调整为：项目可行性研究报告已经批准，环境影响评价文件等已经批准，年度投资计划已下达或建设资金已落实；项目法人即可开展施工准备，开工建设。该文件从2017年4月28日起施行，《关于调整水利工程建设项目施工准备条件的通知》（水建管[2015]433号）同时废止。（口诀：“客人投资”改为“科幻投资”）（2010(2)、2012(2)、2015(2)、2017(2)、2019(2)、2010(1)、2017(1)考点）4.施工准备开工条件1.和4.归纳：例题1：2010[福建](2)-24.水利水电工程施工准备阶段的主要工作内容包括()等。A.办理土地使用权批准手续B.施工现场的征地、拆迁C.施工现场"四通一平"D.招标设计E.确定筹资方案【答案】BCD例题2：2019(2)-26.根据水利部《关于调整水利工程建设项目施工准备开工条件的通知》(水建管(2017)177号)，项目施工准备开工应满足的条件包括（）。A.项目可行性研究报告已经批准 B.环境影响评价文件已批准C.年度投资计划已下达 D.初步设计报告已批复E.建设资金已落实【答案】ABCE例题3：2017(2)-27.{改编}根据《关于调整水利工程建设项目施工准备条件的通知》（水建管[2017]177号）。下列条件中，不属于水利工程建设项目开展施工准备工作的有()。A.组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务B.施工现场的征地、拆迁C.建设项目可行性研究报告已批准D.年度水利投资计划下达E.环境影响评价文件已经批准【答案】AB导入：1.下列说法正确的是（）。A.（水建[1998]16号）,施工准备应具备的条件包括：①初步设计已经批准、②项目法人已经建立、③已办理报建手续、④有关土地使用权已经批准。【改】B.（水建管[2015]433号），下列条件中，施工准备工作的有：①建设项目可行性研究报告已批准；②项目法人已经建立；③年度水利投资计划下达。【改】C.（水建管[2017]177号），施工准备的条件包括：①项目可行性研究报告已经批准、②环境影响评价文件已批准、③年度投资计划已下达或建设资金已落实。D.水利水电工程施工准备阶段的工作内容包括：①施工现场的征地、拆迁、②施工现场"四通一平"；③招标设计等工作。导入：1.下列说法正确的是（）。【答案】ABCD（没看错，答案就是ABCD）【解析】A（√），2010(2)、2012(2)、2015(2)、2010(1)选择题，2020年考试；B（√），2017(2)选择题；C（√），2019(2)、2017(1)选择题；D（√），2010[福建](2)，2007(1)选择题。2F320014水利工程建设实施阶段的工作内容考情分析：单选题：2015(2)，2016(2)，2019(2)，2020(2)；多选题：2014(2)，2018(2)；案例题：2016(2)。2021年预测：1-2分(★★★)。一、二建重复率：100%。教材内容：1.关于主体工程开工的规定2.项目法人发挥建设管理的主导作用，实行目标管理。3.按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系。4.水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》1.关于主体工程开工的规定根据《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部令2014年第46号），水利工程具备开工条件后，主体工程方可开工建设。项目法人或建设单位应当自[工程开工之日]起15个工作日之内，将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位[备案]。（2015(1)、2017(1)考点、2016(2)案例）1.关于主体工程开工的规定，主体工程开工，必须具备以下条件：(1)项目法人或者建设单位已经设立；(2)初步设计已经批准，施工详图设计满足主体工程施工需要；(3)建设资金已经落实；(4)主体工程施工单位和监理单位已经确定，并分别订立合同；(5)质量安全监督单位已经确定，并办理了质量安全监督手续；(6)主要设备和材料已经落实来源；(7)施工准备和征地移民等工作满足主体工程开工需要。例题1：2015(1)-12.根据主体工程开工的有关规定，项目法人应当自工程开工之日起15个工作日内，将（）。A.开工情况的书面报告上报上一级主管单位审批B.开工情况的书面报告上报上一级主管单位备案C.开工报告上报上一级主管单位备案D.开工报告上报上一级主管单位审批【答案】B2.项目法人发挥建设管理的主导作用，实行目标管理。3.建立健全质量管理体系。2.项目法人发挥建设管理的主导作用，实行目标管理。施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。（2012[10月](2)、2019(2)考点）设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由项目法人决定。如涉及重大设计变更问题，应当由原初步设计批准部门审定。例题1：2019(2)-17.施工详图提交施工单位前，应由（）签发。A.项目法人 B.监理单位C.设计单位 D.质量监督机构【答案】B3.按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系。（16字方针）（2015(1)间接考核）质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能。例题1：2015(1)-27.根据水利部对水利工程质量管理体制建设的总体要求，水利工程质量工作格局包括（）等。A.政府监管B.项目法人负责C.企业主体D.市场调节E.行业自律【答案】ACDE【解析】按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系。3.（接上）水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。（2016(2)考点）各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。归纳：例题1：2016(2)-14.根据《水电建设工程质量管理暂行办法》(电水农[1997]220号)，施工项目经理对其承担的工程建设的质量工作负（）。A.领导责任 B.直接领导责任C.技术责任 D.直接责任【答案】B4.设计变更导入：1.根据(水规计[2012]93号)，下列说法正确的是（）。A.水利工程设计变更分为一般工程变更、较大工程变更B.水力发电工程的工程变更分为常规设计变更、一般工程变更、较大工程变更和重大工程变更C.下列施工组织设计变更中，属于重大设计变更的是工程规模变更、枢纽工程施工导流方式、导流建筑物方案、主要建筑物工程总进度、主要料场场地的变化D.下列设计变更中，属于重大设计变更的是（主要弃渣场场地的变化、主要施工设备配置的变化、场内施工道路的变化）E.属于一般设计变更的是小型泵站装机容量变化、堤防线路局部变化、金属结构附属设备变化导入：1.根据(水规计[2012]93号)，下列说法正确的是（）。【答案】BE【解析】A（×），2014(2)选择题；B（√），2012(1)、2014(1)、2019(2)选择题；C（×），2018(2)选择题；D（×），2020(1)选择题；E（√），2018(1)选择题。导入：2.下列说法不正确的是（）。A.水利工程一般设计变更经审查确认后,应报（项目主管部门）（核备）B.水利工程重大设计变更应报（原初步设计）审批部门（批准）C.涉及工程规模发生较大变化的设计变更应事先征得（原可行性研究）报告批复部门的（同意）D.不需要报原初步设计审批部门审批设计变更是（主要建筑物形式变化、水库库容变化、主要料场场地变化【答案】D，【解析】A（√），2015(2)选择题；B（√），2016(1)选择题；C（√），2015(1)选择题；D（×），2020(2)选择题。A、B、C三题对比后，过目不忘。4.水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计[2012]93号），设计变更需注意以下要求：1)设计变更起点和终点自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。（模拟题）2)分类水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。对工程的质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响的设计变更。其他设计变更为一般设计变更。（2014(2)考点）例题1：2014(2)-26.根据《水利工程设计变更管理暂行办法》(水规计[2012]93号)，水利工程设计变更分为（）。A.一般设计变更 B.普通设计变更C.较大设计变更D.重大设计变更E.特别重大设计变更【答案】AD例题2：2012(1)-28.根据《水电水利工程施工监理规范》（DL/T5111—2000），水力发电工程设计变更依据其性质与对工程项目的影响程度，分为（）。（对比题）A.重大工程变更B.较大工程变更C.一般工程变更D.常规设计变更E.特殊设计变更【答案】ABCD4.设计变更需注意以下要求3)重大设计变更（4大条）（2018(2)、2020(1)考点）4.设计变更需注意以下要求4)一般设计变更对工程质量、安全、工期、投资、效益影响较小的局部工程设计方案、建筑物结构形式、设备形式、工程内容和工程量等方面的变化为一般设计变更。水利枢纽工程中次要建筑物基础处理方案变化；布置及结构形式变化；施工方案变化，附属建设内容变化，一般机电设备及金属结构设计变化；堤防和河道治理工程的局部线路、灌区和引调水工程中非骨干工程的局部线路调整或者局部基础处理方案变化；次要建筑物布置及结构形式变化；施工组织设计变化，中小型泵站、水闸机电及金属结构设计变化等，可视为一般设计变更。（2020(2)、2018(1)考点）例题1：2018(2)-27.[改编]根据《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计[2012]93号），下列施工组织设计变更中，属于重大设计变更的是（）的变化。A.工程规模B.主要料场场地C.小型泵站的局部变化D.主要建筑物工程总进度E.枢纽工程施工导流方式【答案】BDE例题2：2018(1)-25.根据《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计[2012]93号）下列设计变更中属于一般设计变更的是（）。A.河道治理范围变化B.除险加固工程主要技术方案变化C.小型泵站装机容量变化D.堤防线路局部变化E.金属结构附属设备变化【答案】CDE5)变更同意涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面较大变化的设计变更，应当征得原可行性研究报告批复部门的同意。（2015(1)考点）9)变更审批工程设计变更审批采取分级管理制度。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。（2016(1)、2020(2)考点）一般设计变更由项目法人组织审查确认后，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施。（2015(2)考点）例题1：2016(1)-14.水利工程重大设计变更应报（）批准。A.原设计单位B.原可行性研究报告批准部门C.项目主管部门D.原初步设计审批部门【答案】1.D例题2：2015(1)-16.根据《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计［2012］93号），涉及工程规模发生较大变化的设计变更应事先征得（）的同意。A.原可行性研究报告批复部门B.原初步设计审查部门C.施工图设计审查部门D.项目主管部门【答案】2.A5)变更同意9)变更审批归纳：6)不得修改项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件。可以提出变更设计建议。7)修改流程工程勘察、设计文件的变更，应当委托原勘察、设计单位进行。经原勘察、设计单位书面同意，项目法人也可以委托其他具有相应资质的勘察、设计单位进行修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。（这2条和管理课类似）10)先斩后奏特殊情况重大设计变更的按以下程序处理：(1)对需要进行紧急抢险的工程设计变更，项目法人可先组织进行紧急抢险处理，同时通报项目主管部门，并按照本办法办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。(2)若工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成安全事故或重大质量事故的，经项目法人、监理单位、设计单位同意并签字认可后即可施工，但项目法人应将情况在5个工作日内报告项目主管部门备案，同时按照本办法办理设计变更审批手续。（模拟题）小结：1.根据(水规计[2012]93号)，下列说法正确的是（）。A.水利工程设计变更分为一般工程变更、较大工程变更B.水力发电工程的工程变更分为常规设计变更、一般工程变更、较大工程变更和重大工程变更C.下列施工组织设计变更中，属于重大设计变更的是工程规模变更、枢纽工程施工导流方式、导流建筑物方案、主要建筑物工程总进度、主要料场场地的变化D.下列设计变更中，属于重大设计变更的是（主要弃渣场场地的变化、主要施工设备配置的变化、场内施工道路的变化）E.属于一般设计变更的是小型泵站装机容量变化、堤防线路局部变化、金属结构附属设备变化小结：1.根据(水规计[2012]93号)，下列说法正确的是（）。【答案】BE【解析】A（×），2014(2)选择题；B（√），2012(1)、2014(1)、2019(2)选择题；C（×），2018(2)选择题；D（×），2020(1)选择题；E（√），2018(1)选择题。小结：2.下列说法不正确的是（）。A.水利工程一般设计变更经审查确认后,应报（项目主管部门）（核备）B.水利工程重大设计变更应报（原初步设计）审批部门（批准）C.涉及工程规模发生较大变化的设计变更应事先征得（原可行性研究）报告批复部门的（同意）D.不需要报原初步设计审批部门审批设计变更是（主要建筑物形式变化、水库库容变化、主要料场场地变化【答案】D，【解析】A（√），2015(2)选择题；B（√），2016(1)选择题；C（√），2015(1)选择题；D（×），2020(2)选择题。A、B、C三题对比后，过目不忘。2F320015水利水电工程安全鉴定的有关要求考情分析：单选题：2010(2)，2010[福建](2)，2011(2)，2012[10月](2)，2019(2)；多选题：无；案例题：无。2021年预测：1-2分(★★)。一、二建重复率：100%。教材内容：一、水工建筑物实行定期安全鉴定二、水工建筑的安全类别三、水工建筑物安全鉴定程序四、验收前蓄水安全鉴定五、（删除知识点）病险水库除险加固建设管理导入：1.下列说法正确的是（）。A.①水闸首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后每隔10年进行一次全面安全鉴定；②水库大坝首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次B.病险水库是指通过规定程序确定为四类坝的水库C.某水闸工程鉴定结论为，运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能正常运行，该水闸安全类别应为三类闸D.水库大坝工程存在较严重安全隐患，不能按设计要求正常运行，其安全状况应定为四类E.大坝安全鉴定报告书由鉴定组织单位或鉴定审定部门编制导入：1.下列说法正确的是（）。【答案】AC【解析】A（√），2019(2)选择题；2011(2)、2017(1)、2018(1)、2019(1)、2020(1)选择题；B（×），2010(2)选择题；C（√），2014(1)选择题；D（×），2011(1)选择题；E（×），2010[福建](2)选择题。2F320015水利水电工程安全鉴定的有关要求国家实施对水工建筑物安全鉴定制度，主要要求有：一、水工建筑物实行定期安全鉴定1.水闸首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔10年进行一次全面安全鉴定。（2017(1)、2018(1)、2019(1)考点）2.水库大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次。（2019(2)、2020(1)考点）3.水工建筑物运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。4.闸门等单项工程达到折旧年限，应按有关规定和规范适时进行单项安全鉴定。例题1：2018(1)-20.水闸在首次安全鉴定后，以后应每隔（）年进行一次全面安全鉴定。A.5B.6C.10D.15【答案】C例题2：2020(1)-12.水库大坝首次安全鉴定应在竣工验收后（）年内进行。A.5B.6C.8D.10【答案】C二、水工建筑的安全类别1.水闸分类根据《水闸安全鉴定管理办法》（水建管[2008]214号），水闸安全类别划分为四类：（四类闸）一类闸：运用指标能达到设计标准，无影响正常运行的缺陷，按常规维修养护即可保证正常运行。二类闸：运用指标基本达到设计标准，工程存在一定损坏，经大修后，可达到正常运行。三类闸：运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能达到正常运行。（2014(1)考点）四类闸：运用指标无法达到设计标准，工程存在严重安全问题，需降低标准运用或报废重建。2.水坝分类大坝安全状况分为三类（2010(2)考点）。（三类坝，38）

一类坝：大坝工作状态正常；工程无重大质量问题，能按设计正常运行的大坝。二类坝：大坝工作状态基本正常，在一定控制运用条件下能安全运行的大坝。

三类坝：实际抗御洪水标准低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在较严重安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。（2012[10月](2)、2011(1)考点）例题1：2014(1)-12.根据《水闸安全鉴定管理办法》（水建管[2008]214号），某水闸工程鉴定结论为，运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能正常运行，该水闸安全类别应为（）类闸。A．一 B．二C．三 D．四【答案】C例题2：2010(2)-12.根据水库大坝安全鉴定有关规定，病险水库是指通过规定程序确定为（）类坝的水库。A.一B.二C.三D.四【答案】C三、水库大坝安全鉴定大坝安全鉴定：包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序。（模拟题）(1)鉴定组织单位负责委托满足规定要求的大坝安全评价单位（简称鉴定承担单位）对大坝安全状况进行分析评价，并提出大坝安全评价报告和大坝安全鉴定报告书；（2010[福建](2)考点）(2)鉴定审定部门主持召开大坝安全鉴定会，组织专家审查大坝安全评价报告，通过大坝安全鉴定报告书；(3)鉴定审定部门审定并印发大坝安全鉴定报告书。例题1：2010[福建](2)(改编)-9.大坝安全鉴定报告书由（）编制。A.评审专家组B.鉴定审定部门C.鉴定组织单位D.鉴定承担单位E.安全评价单位【答案】DE四、验收前蓄水安全鉴定水库建设工程（包括新建、续建、改建、加固、修复等）在水库蓄水验收前，必须进行蓄水安全鉴定。是大中型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收（2007(1)考点）。1.蓄水安全鉴定，由项目法人负责组织实施（2013(1)考点）。对比：蓄水验收，由验收主持单位主持。5.蓄水安全鉴定的范围包括挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物进水口工程、涉及蓄水安全的库岸和边坡等有关工程项目。8.蓄水安全鉴定工作程序包括工作大纲编制、自检报告编写、现场鉴定与鉴定报告编写、鉴定报告审定等4个阶段。例题1：2013(1)-12.根据《水利水电建设工程蓄水安生鉴定暂行办法》（水建管[1999]177号），水库蓄水安全鉴定由（）负责组织实施。A.项目法人 B.施工单位C.水行政主管部门 D.运行营理单位【答案】A小结：1.下列说法正确的是（）。A.①水闸首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后每隔10年进行一次全面安全鉴定；②水库大坝首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次B.病险水库是指通过规定程序确定为四类坝的水库C.某水闸工程鉴定结论为，运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能正常运行，该水闸安全类别应为三类闸D.水库大坝工程存在较严重安全隐患，不能按设计要求正常运行，其安全状况应定为四类E.大坝安全鉴定报告书由鉴定组织单位或鉴定审定部门编制小结：1.下列说法正确的是（）。【答案】AC【解析】A（√），2019(2)选择题；2011(2)、2017(1)、2018(1)、2019(1)、2020(1)选择题；B（×），2010(2)选择题；C（√），2014(1)选择题；D（×），2011(1)选择题；E（×），2010[福建](2)选择题。2F320016水利工程建设稽察、决算与审计的内容考情分析：单选题：2009(1)，2010(1)，2011(1)，2012(1)，2018(1)[两题]，2019(2)，2020(2)；多选题：2009(1)，2010(1)，2014(1)，2015(1)，2016(1)，2018(1)；案例题：无。2021年预测：1-2分（★★★）。一、二建教材重复程度：100%。教材内容：一、水利建设项目稽察的基本内容二、竣工决算的基本内容三、竣工审计的基本内容一、水利建设项目稽察的基本内容导入：1.关于稽查，下列说法正确的是()。A.水利工程稽察工作的基本原则是依法监督、严格规范、客观公平、廉洁科学的原则B.水利工程建设稽察的重点是质量，稽查内容是设计工作、项目建设管理、工程质量、建设进度和资金使用【删除】C.稽查组应在现场结束后5个工作日内提交由稽查人员签署的稽查报告D.稽察人员执行稽察任务实行回避原则【答案】D，【解析】A（×），2009(1)选择题；B（×），2010(1)、2016(1)选择题；C（×），2018(1)选择题；D（√），模拟题。一、水利建设项目稽察的基本内容稽查工作依据水利部《水利建设项目稽察办法》（水安监[2017]341号）进行。稽察坚持监督检查与指导帮助并重，遵循依法监督、严格规范、客观公正、廉洁高效的原则。稽察实行分级组织、分工负责，其中：(1)水利部负责指导全国水利稽察工作，组织对重大水利工程项目和有中央投资的其他水利建设项目进行稽察，对整改情况进行监督检查。(2)流域机构负责对所管辖的水利建设项目进行稽察，组织落实整改工作；受水利部委托对地方水利建设项目进行稽察，对流域内水利建设项目稽察整改情况进行监督检查。(3)省级水行政主管部门负责本行政区域水利稽察工作，对辖区内水利建设项目进行稽察，组织落实整改工作。稽察工作由派出的稽察组具体承担现场稽察任务，稽察组由稽察特派员或组长（以下统称特派员)、稽察专家和特派员助理等稽察人员组成。稽察专家应由相关专业技术人员组成，特派员对现场稽察工作负总责，专家分工负责相应现场稽察工作，特派员助理协助特派员做好相关工作。稽察人员执行稽察任务实行回避原则，不得稽察与其有利害关系的项目。水利稽察内容主要包括：监督检查有关项目的监管和主管部门单位贯彻落实国家水利方针政策、重大决策部署情况，建立完善建设管理制度、组织推动项目建设等工作情况。稽查组应于现场稽查结束5个工作日内，提交由稽察特派员签署的稽查报告（2018(1)考点）。例题1：2009(1)-26.水利工程建设项目稽察工作的基本原则是()。A.客观B.公正C.高效D.服务E.公平【答案】ABC（教材删除）例题2：2010(1)-12.水利工程建设稽察的重点是工程（）。A.质量 B.进度 C.投资D.效益【答案】A（教材删除）例题3：2018(1)-19.根据《水利建设项目稽查办法》（水安监[2017]341号），稽查组应在现场结束后5个工作日内提交由（）签署的稽查报告。A.稽查专家B.稽查人员C.稽查特派员D.特派员助理【答案】C二、竣工决算的基本内容导入：2.关于竣工财务决算，下列说法不正确的是（）。A.水利工程建设项目的竣工财务决算应由项目法人组织编制B.项目法人的法定代表人对竣工财务决算的真实性、效益性负责 C.水利审计部门对其竣工决算的真实性、合法性和完整性进行的审计监督和评价D.非经营性项目投资额在5000万元（含5000万元）、经营性项目投资额在3000万元（含3000万元）以上以上为大中型项目E.大中型水利工程建设项目可预计纳入竣工财务决算的未完工程投资及预留费用应控制在估算的5%以内F.水利基本建设项目竣工财务决算编制规程中，待摊投资的待摊方法有（按项目的合同额比例分摊和按出资比例分摊）导入：2.关于竣工财务决算，下列说法不正确的是（）。【答案】BCDEF【解析】A（√），2011(1)选择题；B（×），模拟题；C（×），2014(1)、2019(2)选择题；D（×），模拟题；E（×），2012(1)、2018(1)、2020(2)选择题。F（×），2020(1)选择题。二、竣工决算的基本内容[竣工财务决算]是确认水利基本建设项目投资支出、资产价值和结余资金、办理资产移交和投资核销的最终依据。水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人（或项目责任单位）组织编制（2011(1)考点）。设计、监理、施工、征地和移民安置实施等单位配合。在竣工财务决算批复之前，项目法人已经撤销的，由撤销该项目法人的单位指定有关单位承接相关的责任。项目法人的法定代表人对[竣工财务决算]的真实性、完整性负责（模拟题）。（干扰选项：[竣工决算审计]，真实性、合法性和效益性）例题1：2011(1)-15.水利工程基本建设项目竣工财务决算应由（）编制。A.项目法人 B.设计单位 C.监理单位 D.施工单位【答案】A竣工财务决算应按大中型、小型项目分别编制。项目规模以批复的设计文件为准。设计文件未明确的，非经营性项目投资额在3000万元（含3000万元）以上、经营性项目投资额在5000万元（含5000万元）以上的为大中型项目；（口诀：鹦鹉）其他项目为小型项目。建设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算。大中型项目应控制在总概算的3%以内，小型项目应控制在5%以内。（2020(2)、2012(1)、2018(1)考点）例题1：2012(1)-17.根据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19—2008），大型水利工程建设项目可预计纳入竣工财务决算的未完工程投资及预留费用应控制在总概算的（ ）以内。A.3% B.5% C.10% D.15%【答案】A例题2：2018(1)-18.根据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2014），大型项目进行竣工决算时，未完工程投资和预留费用的比例不得超过（）的3%。A.总概算B.总估算C.预算总价D.合同总价【答案】A决算编制过程中，应注意以下几点：1.略...2.略...3.待摊投资应由受益的各项交付使用资产共同负担。其中，能够确定由某项资产负担的待摊投资，应直接计入该资产成本；不能确定负担对象的待摊投资，应分摊计入受益的各项资产戚本。待摊投资的分摊对象主要为房屋及构筑物，需要安装的专用设备，需要安装的通用设备以及其他分摊对象。待摊方法有按实际发生数的比例分摊，或按概算数的比例分摊（2020(1)考点）。例题1：2020(1)-27.根据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》(SL19-2014)，待摊投资的待摊方法有（）。A.按实际发生数的比例分摊 B.按项目的合同额比例分摊C.按概算数的比例分摊 D.按项目的效益比例分摊E.按出资比例分摊【答案】AC三、竣工审计的基本内容导入：3.下列说法不正确的是（）。A.水利工程建设项目审计按建设过程分为：开工审计、完工审计和竣工审计B.水利审计部门对其竣工决算的真实性、合法性和完整性进行的审计监督和评价C.审计准备阶段要进行的工作包括：征求意见、审计立项、收集审计证据、编制审计实施方案D.审计终结阶段要进行的工作包括：下达审计结论、整改落实、后续审计等环节E.竣工决算审计是（竣工结算调整、竣工验收、竣工财务决算审批、项目法人法定代表人任期经济责任评价）的重要依据，不是（施工单位）法定代表人任期经济责任评价的重要依据导入：3.下列说法不正确的是（）。【答案】ABCD【解析】A（×），2010(1)选择题；B（×），2014(1)、2019(2)选择题；C（×），模拟题；D（×），2018(1)选择题；E（√），2015(1)选择题，。三、竣工审计的基本内容0.概念水利工程基本建设项目审计按建设管理