河海大二级建造师考试水利水电工程学科辅导讲义24《水土保持法》相关规定

基础精讲班水利水电工程管理与实务2021年二级建造师执业资格考试主讲老师：李想目录2F331000水利水电工程项目施工相关法律规定（一级目录)2F331010《水法》相关规定2F331020《防洪法》相关规定2F331030《水土保持法》相关规定（二级目录）2F331011水工程实施保护的规定2F331012水工程建设许可要求2F331021在河道湖泊上建设工程设施的防洪要求2F331022防汛抗洪方面的紧急措施2F331031修建工程设施的水土保持预防规定2F331032水土流失的治理要求（三级目录）2F331031修建工程设施的水土保持预防规定考情分析：单选题：2017(2)，2018(2)；多选题：2019(2)；案例题：无。2021年预测：1-2分(★☆)。一、二建重复率：90%。2F331031修建工程设施的水土保持预防规定教材内容：一'、历史二'、水土流失概念三'、《水土保持法》规定四'、六指标三标准五'、《水土保持法》第十七条、二十条、二十三条规定导入：1.下列说法正确的是（）。A.产生水土流失的基本动力是（降雨）B.对水土流失潜在危险较大的区域，应划定为水土流失重点治理区【二建】C.开发建设项目水土流失防治指标包括：土地侵蚀模数、扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率等指标【二建】D.位于省级水土流失重点治理区的建设项目，其水土流失防治标准应为一级【二建】【参考答案】A【解析】A（√），2010(1)选择题；B（×），2011(1)选择题；C（×），2019(2)选择题；D（×），2018(2)选择题。一'、历史一'、历史1991年6月29日，通过《中华人民共和国水土保持法》。2010年进行了第一次修正，自2011年3月1日起施行。此外，在《环境保护法》、《土地管理法》、《水法》、《森林法》、《草原法》以及《农业法》中也有防治水土流失的规定。《水土保持法》涉及水和土两种自然资源，这两种资源已经有《水法》和《土地管理法》，《水法》侧重水资源的开发利用和水害防治，《土地管理法》强调的是合理利用土地，《水土保持法》侧重于水土流失的防治。一'、历史2010年进行了第一次修正，自2011年3月1日起施行。二'、水土流失概念水土保持是针对水土流失现象提出的，是水土流失的相对语，是对自然因素[1]和人为活动[2]造成水土流失所采取的预防和治理措施。自然因素[1]包括地形、地质条件、土壤、降雨、植被等，其中降雨使产生水土流失的基本动力（2010(1)考点）。水土流失形式包括[水的损失]和[土的损失(土壤侵蚀)]。水土流失程度用侵蚀模数表示，即单位时间内单位面积上土壤流失的数量。[百度百科]例题1：2010(1)-19.产生水土流失的基本动力是（）。A.降雨 B.耕作 C.风力 D.剥蚀【参考答案】A三'、《水土保持法》规定《水土保持法》规定，国家对水土保持工作实行“预防为主，保护优先，全面规划，综合治理，因地制宜，突出重点，科学管理，注重效益”的方针。[第一章总则]贯彻落实这个方针，就必须坚持“从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失”的原则。根据上述基本要求，国家在水土流失重点预防区[1]和重点治理区[2]，实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度[第一章总则]。在水土保持规划中，对水土流失潜在危险较大的区域，划定为水土流失重点预防区[1]；（2011(1)考点）对水土流失严重的区域，划定为水土流失重点治理区[2]。[百度百科]例题1：2011(1)-18.根据《水土保持法》，在水土保持规划中，对水土流失潜在危险较大的区域，应划定为水土流失重点（）区。A.预防 B.保护 C.规划 D.治理【参考答案】A四'、六指标三标准

六指标：开发建设项目水土流失防治指标应包括扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率等六项（2019(2)考点）。[百度百科]

三标准：根据开发建设项目所处地理位置可将其水土流失防治标准分为三级（一级标准、二级标准、三级标准）。一级标准：国家级水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区及省级重点预防保护区。二级标准：依法划定的省级水土流失重点预防保护区和重点监督区。（2018(2)考点）三级标准：一级和二级未涉及的其他区域。[百度百科]例题1：2018(2)-16.根据《水土保持法》，位于省级水土流失重点治理区的建设项目，其水土流失防治标准应为（）。A.一级B.二级C.三极D.四级【参考答案】B例题2：2019(2)-29.开发建设项目水土流失防治指标包括（）。A.土地侵蚀模数 B.扰动土地整治率C.水土流失总治理度 D.土壤流失控制比E.拦渣率【参考答案】BCDE五'、《水土保持法》第十七条、二十条、二十三条规定《水土保持法》第第十七条规定：禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。[第三章预防]《水土保持法》第二十条规定：“[禁止]在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。[允许]在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。（2017(2)考点）[第三章预防]《水土保持法》第二十三条规定：“[允许]在五度以上坡地植树造林、抚育幼林、种植中药材等，应当采取水土保持措施。[允许]在在禁止开垦坡度以下、五度以上[即5度＜X＜25度]的荒坡地开垦种植农作物，应当采取水土保持措施。具体办法由省、自治区、直辖市根据本行政区域的实际情况规定。”[第三章预防]例题1：2017(2)-18.根据《中华人民共和国水土保持法》，在陡坡地上开垦种植农作物，坡度不得陡于（）度。A.十B.十五C.二十D.二十五【参考答案】D小结：1.下列说法正确的是（）。A.产生水土流失的基本动力是（降雨）B.对水土流失潜在危险较大的区域，应划定为水土流失重点治理区【二建】C.开发建设项目水土流失防治指标包括：土地侵蚀模数、扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率等指标【二建】D.位于省级水土流失重点治理区的建设项目，其水土流失防治标准应为一级【二建】【参考答案】A【解析】A（√），2010(1)选择题；B（×），2011(1)选择题；C（×），2019(2)选择题；D（×），2018(2)选择题。2F331032水土流失的治理要求考情分析：单选题：2010(2)，2011(2)；多选题：2010[福建](2)，2012(2)；案例题：无。2021年预测：1-2分(★☆)。一、二建重复率：90%。2F331032水土流失的治理要求教材内容：一'、《水土保持法》第二十五条规定：二'、《水土保持法》第二十七条规定：三'、《水土保持法》第三十五条规定：四'、《水土保持法》第三十八、四十一条规定：导入：1.下列说法正确的是（）。A.为防治水土流失而采取的水土保持措施包括（防冲、储存、利用、植物、防淤）等措施B.防冲措施是指针对生产建设项目而布设的相应防冲拦渣工程；C.储存措施是指为弃土弃渣、尾矿尾砂而专门设置尾矿库或储渣储土库；D.覆垦措施是指针对废弃的开采场等覆土垦殖，增加植被，恢复利用；E.利用措施是指对废弃物综合利用。【参考答案】BCDE【解析】A（×），2010(2)选择题；B（√），模拟题；C（√），模拟题；D（√），模拟题；E（√），模拟题。导入：2.下列说法不正确的是（）。[二建考点]A.为防治水土流失而采取的水土保持措施包括（防冲、储存、利用、植物、防淤）等措施。B.防止水力侵蚀的措施包括：工程措施、植物措施、保护性耕作等措施C.防止风力侵蚀的措施包括：取轮封轮牧、植树种草、设置人工沙障和网格林带等措施D.防止重力侵蚀的措施包括：采取监测、径流排导、削坡减载、支挡固坡、修建拦挡工程等措施。【参考答案】A【解析】A（×），2010(2)选择题；B（√），2012(2)选择题；C（√），模拟题；D（√），模拟题。零'、上节目录2010年进行了第一次修正，自2011年3月1日起施行。一'、《水土保持法》第二十五条规定：《水土保持法》第二十五条规定：“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。（2011(2)、2012(1)考点）[第三章预防]例题1：2011(2)-19.《水土保持法》(2011年颁布)规定，水土保持方案实施过程中,水土保持措施需作重大变更的，应经（）批准。A.方案编制单位 B.建设单位C.原审批机关 D.监理单位【参考答案】C二'、《水土保持法》第二十七条规定《水土保持法》第二十七条规定：“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（2011(1)、2018(1)考点）；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。”三'、《水土保持法》第三十五条规定《水土保持法》第三十五条规定：“在水力侵蚀地区，地方各级人民政府及其有关门应当组织单位和个人，以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元因地制宜采取工程措施、植物措施和保护性耕作等措施，进行坡耕地和沟道水土流失综合治理。（2012(2)考点）在风力侵蚀地区，地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人，因地制宜采取轮封轮牧、植树种草、设置人工沙障和网格林带等措施。建立防风固沙防护体系。在重力侵蚀地区，地方各级人民政府及其有关门应当组织单位和个人，采取监测、径流排导、削坡减载、支挡固坡、修建拦挡工程等措施，建立监测、预报、预警体系。[第四章治理]课外知识：轮封：是将林分区划成若干，间隔一定年限轮流封育。在封山期内禁止一切人为活动，开封片则允许在一定季节内进行林副业生产活动。轮牧：是划区轮牧或分区轮牧的简称，是经济有效利用草地的一种放牧方式，是按季节草场和放牧小区，依次轮回或循环放牧的一种放牧方式。两块以上放牧地或将大片草地划分成若干小区，按一定顺序定期轮流放牧和休闲。土流失防治措施的布局应结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、总体设计、全面布局、科学配置，并与周边景观相协调。同时应遵循下列原则：(1)在干旱、半干旱地区，以工程、防风固沙等措施为主，辅之以必要的植物措施。(2)在半湿润区采用以植物措施、土地整治与工程措施相结合的防治措施。(3)在湿润区应有挡护、坡面排水工程、植被恢复等措施。（模拟题）[百度百科]例题1：2012(2)-29.根据《中华人民共和国水土保持法》的有关要求，防止水力侵蚀的措施包括()。A.轮封轮牧 B.工程措施C.植物措施 D.保护性耕作E.设置人工沙障【参考答案】BCD四'、《水土保持法》第三十八、四十一条规定《水土保持法》第三十八条规定：“对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。在干旱缺水地区从事生产建设活动，应当采取防止风力侵蚀措施，设置降水蓄渗设施，充分利用降水资源。[第四章治理]《水土保持法》第四十一条规定：“对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。从事水土保持监测活动应当遵守国家有关技术标准、规范和规程，保证监测质量。[第五章监测和监督]小结：1.下列说法正确的是（）。A.为防治水土流失而采取的水土保持措施包括（防冲、储存、利用、植物、防淤）等措施B.防冲措施是指针对生产建设项目而布设的相应防冲拦渣工程；C.储存措施是指为弃土弃渣、尾矿尾砂而专门设置尾矿库或储渣储土库；D.覆垦措施是指针对废弃的开采场等覆土垦殖，增加植被，恢复利用；E.利用措施是指对废弃物综合利用。【参考答案】BCDE【解析】A（×），2010(2)选择题；B