暂住人员管理暂行办法

暂住人员管理暂行办法总则目的与依据为了加强对暂住人员的管理，保障暂住人员的合法权益，维护社会秩序，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本暂行办法。适用范围本办法适用于在本地区行政区域内居住的暂住人员。暂住人员是指离开常住户口所在地，到本地区居住三日以上的人员。管理原则暂住人员管理遵循依法管理、保障权益、服务与管理相结合的原则，确保暂住人员在本地区的生活、工作秩序正常，促进社会和谐稳定。登记与办证登记申报暂住人员到达本地区后，应当在三日内持本人居民身份证或者其他有效身份证件，向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报暂住登记。办证规定年满十六周岁，拟在本地区居住一个月以上的暂住人员，应当申领暂住证。申领时，需提交本人近期一寸免冠照片两张，并按照规定缴纳证件工本费。办理流程1.暂住人员本人或者其监护人向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提出申请。2.受理机构对申报材料进行审核，符合条件的，予以办理；不符合条件的，应当告知申请人并说明理由。3.对符合办证条件的暂住人员，当场发放暂住证。居住管理居住场所要求暂住人员应当居住在合法、安全、卫生的场所。不得在违法建筑、危险房屋、地下室等不符合安全、卫生条件的场所居住。租赁房屋管理出租房屋给暂住人员居住的，出租人应当向公安机关办理登记手续，并签订治安责任书。出租人应当履行下列治安责任：1.对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安机关备案。2.发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。3.对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除安全隐患。4.督促承租人遵守国家法律、法规和暂住人口管理的有关规定。单位集体宿舍管理单位招用暂住人员居住在集体宿舍的，应当自招用之日起三日内，将暂住人员的基本情况报送公安机关备案，并按照本办法的规定履行管理责任。就业管理就业登记暂住人员在本地区就业的，用人单位应当自录用之日起三日内，到当地劳动保障行政部门为其办理就业登记手续，并按照有关规定签订劳动合同。职业培训与权益保障用人单位应当按照国家有关规定，组织暂住人员参加职业技能培训，提高其就业能力。同时，应当依法保障暂住人员的劳动报酬、社会保险等合法权益，不得歧视暂住人员。计划生育管理计划生育责任暂住人员的计划生育工作，由其常住户口所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地为主。暂住人员应当自觉遵守国家计划生育法律法规，接受现居住地计划生育部门的管理和服务。相关服务与管理措施现居住地计划生育部门应当为暂住人员提供计划生育宣传教育、生殖健康检查、避孕药具发放等服务。对违反计划生育规定的暂住人员，按照国家和地方有关规定予以处理。治安管理遵守法律法规暂住人员应当遵守国家法律法规和本地区的各项规章制度，不得从事违法犯罪活动。违法处理对违反本办法规定的暂住人员，公安机关将根据情节轻重，依法给予警告、罚款、拘留等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。协助调查与举报暂住人员应当积极协助公安机关和其他有关部门开展工作，如实提供有关情况和线索。对举报违法犯罪行为的暂住人员，公安机关将给予奖励。教育与服务法制宣传教育公安机关和有关部门应当定期组织暂住人员开展法制宣传教育活动，提高暂住人员的法律意识和法制观念。公共服务提供各相关部门应当为暂住人员提供必要的公共服务，如劳动就业服务、社会保障服务、医疗卫生服务、文化教育服务等，保障暂住人员享有与本地区居民同等的待遇。信息管理信息采集公安机关和其他有关部门应当按照各自职责，采集暂住人员的基本信息、居住信息、就业信息、计划生育信息等，并及时更新维护。信息共享与应用建立暂住人员信息共享机制，实现公安机关、劳动保障、计划生育、民政等部门之间的信息互通共享。利用信息技术手段，提高暂住人员管理工作的效率和水平。监督检查监督主体与职责公安机关负责对本办法的执行情况进行监督检查。其他有关部门按照各自职责，对相关管理工作进行监督检查。检查内容与方式监督检查的内容包括暂住人员登记办证情况、居住管理情况、就业管理情况、计划生育管理情况、治安管理情况等。检查方式可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等。问题整改对监督检查中发现的问题，相关部门应当及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的单位