武汉市出入境管理办法

武汉市出入境管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范本市出入境管理工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家主权、安全和社会秩序，根据《中华人民共和国出境入境管理法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本市行政区域内发生的出入境相关活动，包括本市居民因私出国（境）、外国人入出本市境以及涉及出入境的各类事务办理等。（三）基本原则出入境管理工作遵循合法、公正、公开、便民的原则，严格依照法律法规履行职责，保障当事人的合法权益，提高管理效率，提供优质服务。二、本市居民因私出国（境）管理（一）申请条件本市居民因出国（境）旅游、商务、培训、就业、留学、移民等事由，可以申请办理因私出国（境）证件。申请人应当具备完全民事行为能力，且无法律、行政法规规定不准出境的情形。（二）申请材料1.填写完整的申请表；2.居民身份证；3.符合《出入境证件相片照相指引》标准的照片；4.根据不同事由，还需提供相应的证明材料，如旅游需提供旅行社出具的旅游合同等，商务需提供邀请函等。（三）申请流程1.申请人可通过网上预约或前往出入境管理机构窗口提交申请；2.受理机构对申请材料进行审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人需补充的材料；3.审批机构对受理的申请进行审批；4.审批通过的，申请人按照规定缴纳证件费用；5.制证机构制作证件，申请人在规定时间内领取证件。（四）审批时限出入境管理机构应当自受理申请材料之日起[X]个工作日内完成审批工作，情况复杂的，经批准可以延长[X]个工作日。（五）证件有效期及签注1.普通护照有效期为[具体年限]，申请人可根据出行计划申请相应的签注，签注分为不同类型，如个人旅游签注（G签）、团队旅游签注（L签）等，具体申请条件和有效期根据签注类型而定。2.往来港澳通行证有效期为[具体年限]，签注分为个人游签注（G签）、团队游签注（L签）、逗留签注（D签）等，不同签注的有效期和申请条件有所不同。3.往来台湾通行证有效期为[具体年限]，签注分为个人旅游签注（G签）、团队旅游签注（L签）、应邀签注（Y签）等，签注有效期和申请要求各异。（六）证件补发、换发1.证件遗失、被盗抢或者损毁的，申请人可以申请补发；2.证件有效期即将届满、签注页用完或者证件内容变更的，可以申请换发。申请补发、换发的，除提交与首次申请相同的材料外，还需提交相关证明材料，如遗失声明等。（七）限制出境规定本市居民有下列情形之一的，不准出境：1.未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；2.被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；3.有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；4.因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；5.可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；6.法律、行政法规规定不准出境的其他情形。三、外国人入出本市境管理（一）签证申请1.外国人申请签证，应当按照驻外签证机关的要求提供相关材料，包括护照、申请表、照片、邀请函、证明材料等，证明材料根据不同签证类型而定，如工作签证需提供工作许可等。2.驻外签证机关应当根据申请人的申请事由、申请材料等情况，按照规定的签证类别、有效期、停留期限等作出签证决定。（二）入境1.外国人入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他国际旅行证件、签证或者其他入境许可证明，履行规定的手续，经查验准许，方可入境。2.对不准入境的外国人，出入境边防检查机关可以不说明理由。（三）停留与居留1.外国人所持签证注明的停留期限不超过[X]日的，持证人凭签证并按照签证注明的停留期限在中国境内停留。2.需要延长签证停留期限的，应当在签证注明的停留期限届满七日前向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请，按照要求提交申请材料，经审查批准后，给予延长停留期限。3.外国人在中国境内工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等，可以根据需要申请相应类别的居留证件。申请居留证件，应当按照规定提交相关证明材料，如工作类居留证件需提供工作许可等。（四）出境1.外国人出境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他国际旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，方可出境。2.对不准出境的外国人，出入境边防检查机关应当查验其护照或者其他国际旅行证件，对其不予签发出境入境证件或者宣布其出境入境证件作废，并收缴其出境入境证件。（五）临时住宿登记外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记，并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关办理登记。四、出入境边防检查（一）职责与任务出入境边防检查机关负责对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查，维护国家主权、安全和社会秩序。（二）检查程序1.出入境边防检查机关在口岸对出境、入境的人员、交通运输工具等实施检查时，应当严格按照规定的程序进行。2.对出入境人员，检查其护照、签证等出境入境证件，询问有关情况，进行人身检查等。3.对交通运输工具，检查其出境入境证件、载运情况等，必要时可以进行船体检查、行李物品检查等。（三）特殊情况处理1.对有不准出境入境情形的人员，出入境边防检查机关依法采取相应措施，如阻止出境入境、限制活动范围等。2.对交通运输工具违反出入境管理规定的，出入境边防检查机关依法予以处罚，如不准入境出境、罚款等。五、出入境管理信息化建设（一）信息系统建设建立完善的出入境管理信息系统，涵盖本市居民因私出国（境）申请、外国人签证申请与管理、出入境边防检查等业务模块，实现信息的实时采集、传输、存储和共享。（二）网上服务平台搭建出入境管理网上服务平台，为申请人提供网上预约、申请受理进度查询、证件办理结果查询等服务，方便申请人办理出入境相关业务，提高办事效率。（三）信息安全管理加强出入境管理信息系统的安全防护，采取技术手段和管理措施，保障信息的安全、准确和完整，防止信息泄露和滥用。六、法律责任（一）对违反本办法行为的处罚规定1.本市居民违反因私出国（境）管理规定，如骗取证件、非法滞留境外等，根据情节轻重，依法给予警告、罚款、拘留等处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.外国人违反入出本市境管理规定，如非法入境、非法居留、非法就业等，出入境管理机构可以依法给予警告、罚款、拘留等处罚，情节严重的，处限期出境或者驱逐出境；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）执法监督与救济途径1.出入境管理机构及其工