林地管理暂行办法作废

林地管理暂行办法作废关于《林地管理暂行办法》作废的通知一、总则（一）目的与依据为加强林地保护管理，合理利用林地资源，保障生态安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本通知。（二）适用范围本通知适用于本地区行政区域内林地的保护、利用和管理活动。林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。（三）基本原则1.生态优先原则坚持生态保护优先，切实维护林地生态功能，保障森林资源的可持续利用。2.严格保护原则实行最严格的林地保护制度，严禁非法占用林地，确保林地数量不减少、质量不降低。3.合理利用原则在保护林地生态功能的前提下，科学合理利用林地资源，提高林地利用效率。4.依法管理原则严格依照法律法规和本通知规定，加强林地管理，规范林地使用行为。二、林地保护（一）林地分类保护1.生态公益林地对具有重要生态功能的林地，如水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、自然保护区、森林公园等，实行严格保护，禁止任何单位和个人擅自改变其用途。2.商品林地商品林地主要用于林业生产经营活动，在符合相关规划和规定的前提下，可依法进行合理开发利用。（二）林地用途管制1.严格控制林地转为非林地各类建设项目确需占用林地的，必须依法办理林地使用审批手续，严格控制占用林地的规模和范围。2.禁止在林地内进行毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。（三）林地生态保护措施1.加强森林资源培育加大造林绿化力度，提高森林覆盖率，增强林地生态功能。2.加强森林生态系统保护保护生物多样性，维护森林生态平衡，减少人为活动对林地生态环境的破坏。三、林地利用（一）林地利用规划1.编制林地利用总体规划根据本地区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及林业发展规划，编制林地利用总体规划，明确林地保护和利用的目标、任务和措施。2.林地利用规划的实施与调整林地利用总体规划一经批准，必须严格执行。确需调整的，应当按照规定程序报原批准机关批准。（二）林地使用审批1.审批权限占用林地面积在[X]公顷以下的，由县级林业主管部门审核；占用林地面积在[X]公顷以上的，由省级林业主管部门审核；占用林地面积在[X]公顷以上的，报国家林业和草原局审核。2.审批程序建设单位需要占用林地的，应当向县级以上林业主管部门提出申请，并提交相关材料。林业主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并组织现场查验。经审查符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准并书面说明理由。（三）林地流转管理1.林地流转原则林地流转应当遵循依法、自愿、有偿的原则，不得改变林地用途，不得损害国家、集体和个人的合法权益。2.林地流转方式林地流转可以采取转包、出租、转让、互换、入股等方式进行。3.林地流转程序林地流转双方应当签订书面流转合同，并报县级以上林业主管部门备案。四、林地监督检查（一）监督检查职责1.县级以上林业主管部门负责本行政区域内林地的监督检查工作。2.林业主管部门可以依法委托森林资源管理机构或者其他组织行使林地监督检查职权。（二）监督检查内容1.林地保护情况检查林地是否被非法占用、毁坏，林地用途是否符合规定。2.林地利用情况检查林地使用审批手续是否齐全，林地利用是否合理，是否按照批准的用途使用林地。3.林地流转情况检查林地流转合同是否签订、备案，流转行为是否符合规定。（三）监督检查措施1.查阅、复制有关文件、资料，询问当事人，了解有关情况。2.进入现场进行勘查、拍照、摄像。3.责令停止违法行为，限期改正。（四）违法行为查处1.对非法占用林地、毁坏林地等违法行为，林业主管部门应当依法予以查处，责令限期恢复原状，并处以罚款。2.对未经批准擅自改变林地用途的，林业主管部门应当责令限期补办手续；逾期不补办手续的，责令限期恢复原状，并处以罚款。3.对林地流转过程中存在的违法行为，林业主管部门应当依法予以纠正，维护当事人的合法权益。五、法律责任（一）行政责任1.对违反本通知规定，非法占用林地、毁坏林地、擅自改变林地用途等违法行为，林业主管部门应当依法给予行政处罚。2.对林业主管部门及其工作人员在林地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）民事责任因非法占用林地、毁坏林地等违法行为给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（三）刑事责任对违反本通