无锡房屋装修管理办法

无锡房屋装修管理办法一、总则（一）目的为加强无锡房屋装修管理，保障房屋使用安全和正常使用功能，维护公共安全和公众利益，营造良好的居住和工作环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于无锡市行政区域内各类新建、改建、扩建房屋的装修活动及其监督管理。（三）基本原则房屋装修管理应当遵循安全第一、合理使用、规范有序、便民利民的原则。装修活动应当符合工程建设强制性标准，不得损害公共利益和他人合法权益。二、装修申报与许可（一）申报主体房屋所有权人或使用人进行房屋装修的，应当按照本办法规定办理相关申报手续。委托装修的，应当明确双方的权利和义务。（二）申报材料1.房屋装修申请表；2.房屋所有权证或其他合法权属证明；3.装修设计方案，包括平面布局图、效果图等；4.涉及拆改主体结构或者明显加大荷载的，应当提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；5.施工单位资质证书、安全生产许可证及项目经理资质证明；6.法律、法规、规章规定的其他材料。（三）申报流程1.装修人应当在装修工程开工前，向房屋所在地的街道办事处（镇人民政府）或者物业管理区域内的物业服务企业提出装修申报。2.街道办事处（镇人民政府）或者物业服务企业应当在收到申报材料之日起5个工作日内进行初审。初审合格的，报区（县）住房城乡建设部门；初审不合格的，应当书面告知装修人并说明理由。3.区（县）住房城乡建设部门应当在收到申报材料之日起10个工作日内进行审核。审核合格的，予以批准，并发放装修许可证；审核不合格的，应当书面告知装修人并说明理由。（四）特殊情况处理1.因抢险救灾等紧急需要进行房屋装修的，装修人应当在装修工程开工后24小时内报告区（县）住房城乡建设部门，并在险情消除后5个工作日内补办相关手续。2.住宅室内装饰装修超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，并按照本办法规定办理审批手续。三、装修工程质量与安全（一）质量要求1.装修工程应当按照经批准的设计方案进行施工，不得擅自变更。确需变更的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位同意，并报原审批部门备案。2.装修工程应当使用符合国家标准的建筑材料、构配件和设备，严禁使用不合格产品。装修人应当对所提供的材料和设备质量负责。3.装修工程施工应当符合国家和地方有关工程建设强制性标准，确保工程质量。隐蔽工程在隐蔽前，装修人应当通知建设单位（房屋所有权人或使用人）和监理单位进行验收，并做好记录。（二）安全要求1.装修工程施工应当遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任。施工单位应当制定安全施工方案，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。2.装修工程施工不得影响房屋结构安全和毗邻房屋的正常使用。禁止在非承重外墙上开门、窗、洞口或者扩大原有门窗尺寸；禁止拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；禁止拆改或者损坏房屋原有的抗震设施、消防设施、电梯井道、变配电设施及其他共用设施设备。3.装修工程施工应当遵守环境保护法律法规，减少施工噪声、粉尘、废水等污染，不得影响周边居民的正常生活。施工单位应当合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行产生噪声污染的作业。确需连续施工的，应当提前办理相关手续，并公告附近居民。（三）监督检查1.区（县）住房城乡建设部门应当加强对装修工程质量与安全的监督检查，定期组织巡查和抽查。街道办事处（镇人民政府）、物业服务企业应当协助做好相关工作。2.监督检查人员在履行监督检查职责时，有权要求被检查单位提供有关文件和资料，进入施工现场进行检查。被检查单位应当予以配合，不得拒绝和阻碍。3.对检查中发现的质量与安全问题，监督检查人员应当责令限期整改。整改完成后，应当进行复查。对拒不整改或者整改不合格的，应当依法予以处罚。四、装修活动的禁止行为（一）禁止擅自变动房屋建筑主体和承重结构1.房屋建筑主体，是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。2.承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。（二）禁止损坏房屋原有节能设施，降低节能效果1.房屋原有节能设施包括墙体保温层、门窗节能玻璃、太阳能热水系统等。装修过程中不得擅自拆除、破坏节能设施，确保节能效果不降低。2.如需更换节能门窗等设施，应当选用符合国家和地方节能标准的产品，并按照相关技术要求进行安装。（三）禁止未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构涉及变动建筑主体和承重结构的装修工程，必须委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位进行设计，并按照设计方案施工。未经设计单位同意，不得擅自变动。（四）禁止将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间此类改动可能导致渗漏等问题，影响房屋正常使用和邻里关系。装修过程中应当严格遵守房屋原设计功能，不得擅自改变。（五）禁止扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体扩大承重墙上门窗尺寸和拆除连接阳台的砖、混凝土墙体，会削弱墙体承载能力，危及房屋结构安全。装修时严禁此类行为。（六）禁止损坏房屋原有防火、防水、隔音、隔热等功能房屋原有防火、防水、隔音、隔热等功能是保障居住安全和舒适的重要因素。装修过程中应当采取有效措施保护，不得故意损坏。（七）禁止未经城市规划行政主管部门批准，搭建建筑物、构筑物或者改变建筑物用途在房屋装修过程中，如需搭建建筑物、构筑物或者改变建筑物用途，必须按照规定程序报城市规划行政主管部门批准，未经批准不得擅自进行。五、装修垃圾处理（一）分类收集装修人应当按照规定对装修垃圾进行分类收集，分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四类。不同类型的装修垃圾应当分别存放，便于后续处理。（二）存放要求装修垃圾应当存放在物业服务企业指定的地点，不得随意堆放。存放地点应当保持整洁，不得影响环境卫生和通行安全。（三）清运处理1.装修人应当与具备相应资质的清运单位签订清运合同，及时清运装修垃圾。清运单位应当按照规定的时间和路线将装修垃圾运至指定的垃圾处理场所进行处理。2.物业服务企业应当负责装修垃圾存放点的日常管理，定期组织对装修垃圾进行清运。对于无物业服务企业管理的区域，街道办事处（镇人民政府）应当组织协调相关单位进行清运。（四）费用承担装修垃圾清运费用由装修人承担。装修人可以在装修申报时一次性缴纳装修垃圾清运费，也可以与清运单位协商确定具体的收费方式。六、装修纠纷处理（一）协商解决装修活动中发生纠纷的，当事人可以首先通过协商解决。双方应当本着平等、自愿、公平的原则，就纠纷事项进行沟通和协商，寻求达成一致的解决方案。（二）调解解决1.当事人不愿意协商或者协商不成的，可以向街道办事处（镇人民政府）、居民委员会（村民委员会）或者物业服务企业申请调解。调解机构应当及时受理，并组织双方进行调解。2.调解应当遵循合法、公正、自愿的原则，依据相关法律法规和事实进行。调解达成协议的，双方应当签订调解协议书，按照协议履行各自的义务。（三）仲裁或诉讼解决1.当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。没有仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院提起诉讼。2.在仲裁或诉讼过程中，当事人应当提供相关证据，证明自己的主张。仲裁机构或人民法院应当根据事实和法律作出裁决或判决。七、法律责任（一）对装修人违法行为的处罚1.装修人违反本办法规定，未经批准擅自进行装修活动的，由区（县）住房城乡建设部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。2.装修人违反本办法规定，擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，由区（县）住房城乡建设部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.装修人违反本办法规定，损坏房屋原有节能设施，降低节能效果的，由区（县）住房城乡建设部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。4.装修人违反本办法规定，将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，由区（县）住房城乡建设部门责令改正，处500元以上1000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。5.装修人违反本办法规定，扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，由区（县）住房城乡建设部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。6.装修人违反本办法规定，损坏房屋原有防火、防水、隔音、隔热等功能的，由区（县）住房城乡建设部门责令改正，处500元以上1000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。7.装修人违反本办法规定，未经城市规划行政主管部门批准，搭建建筑物、构筑物或者改变建筑物用途的，由城市规划行政主管部门依法予以处罚。（二）对施工单位违法行为的处罚1.施工单位违反本办法规定，未按照经批准的设计方案施工的，由区（县）住房城乡建设部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。2.施工单位违反本办法规定，使用不合格的建筑材料、构配件和设备的，由区（县）住房城乡建设部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销资质证书。3.施工单位违反本办法规定，未遵守安全生产法律法规，导致发生安全事故的，由安全生产监督管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.施工单位违反本办法规定，未遵守环境保护法律法规，造成环境污染的，由环境保护部门依法予以处罚。（三）对其他相关单位和个人违法行为的处罚1.物业服务企业违反本办法规定，未履行装修管理职责的，由区（县）住房城乡建设部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。2.街道办事处（镇人民政府）违反本办法规定，未履行装修管理职责的，由上级人民政府责令