新疆防疫静态管理办法

新疆防疫静态管理办法一、总则（一）目的为有效应对突发公共卫生事件，科学、规范、有序地实施疫情防控静态管理，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本办法。（二）依据本办法依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，以及国家和自治区关于疫情防控的政策要求制定。（三）适用范围本办法适用于新疆维吾尔自治区行政区域内，在疫情防控期间实施静态管理的各项工作。（四）基本原则1.以人为本：把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.科学精准：根据疫情形势和风险等级，科学划分防控区域，精准实施防控措施，做到因地制宜、分类指导、分区施策。3.统一指挥：建立健全统一指挥、高效协同的疫情防控指挥体系，加强部门之间、地区之间的协调配合，形成防控合力。4.依法依规：严格按照法律法规和相关政策要求开展疫情防控工作，确保各项措施合法合规、公开透明。二、静态管理措施（一）人员管控1.区域封闭：以居民小区、村（社区）等为单位，实施区域封闭管理，原则上只保留一个出入口。设置明显的封闭管理标识，安排专人24小时值守，严格限制人员进出。2.人员排查：组织社区工作人员、志愿者等力量，对辖区内所有人员进行全面排查，摸清底数，掌握人员基本信息、健康状况、行程轨迹等情况。对重点人员进行分类管控，落实核酸检测、健康监测、隔离观察等措施。3.居家隔离：对确诊病例、无症状感染者的密切接触者、次密切接触者等按照规定实施居家隔离医学观察。居家隔离人员要严格遵守隔离规定，足不出户，由社区安排专人负责生活保障和健康监测。4.健康监测：对一般风险地区人员实施健康监测，要求其减少外出活动，做好个人防护，定期进行核酸检测。（二）交通管制1.道路管控：除保障城市基本运行的救护车、消防车、物资保障车等特种车辆外，其他车辆原则上禁止上路行驶。关闭高速公路、国省干道部分出入口，设置交通卡点，对过往车辆和人员进行严格检查。2.公共交通停运：暂停城市公交、地铁、出租车、网约车等公共交通工具运营，减少人员流动和交叉感染风险。（三）核酸检测1.检测范围：按照“应检尽检、愿检尽检”的原则，对辖区内所有居民进行核酸检测。重点人群按照规定的频次进行核酸检测，确保及时发现潜在感染者。2.采样点设置：根据居民分布情况，合理设置核酸采样点，方便居民就近采样。采样点要配备必要的防护用品、采样设备和工作人员，严格按照操作规程进行采样，确保采样质量和安全。3.检测组织：组织专业检测机构和人员，按照规定的时间和流程完成核酸检测任务。加强检测能力建设，提高检测效率，确保检测结果及时准确反馈。（四）物资保障1.生活物资供应：建立健全生活物资保障体系，组织协调各类生活物资生产、流通企业，加大物资储备和调运力度，确保米面粮油、肉禽蛋奶、蔬菜瓜果等生活必需品供应充足、价格稳定。加强市场监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为。2.医疗物资保障：加强医疗物资储备，确保口罩、防护服、护目镜、消毒液、核酸检测试剂等疫情防控物资供应充足。建立医疗物资调配机制，根据疫情防控需要，及时将物资调配到一线。3.特殊群体保障：关注老年人、儿童、残疾人、孕产妇等特殊群体的需求，提供必要的生活帮助和医疗服务。对困难群众给予临时救助，确保其基本生活不受影响。三、医疗救治（一）医疗资源配置1.定点医院：确定一批定点医院，负责收治新冠肺炎确诊病例和无症状感染者。定点医院要加强医疗救治力量，配备充足的医护人员、医疗设备和床位，严格按照诊疗规范进行救治。2.方舱医院：根据疫情形势，适时建设方舱医院，用于收治轻症患者。方舱医院要合理划分功能区域，配备必要的生活设施和医疗设备，为患者提供基本的医疗服务和生活保障。3.基层医疗卫生机构：充分发挥基层医疗卫生机构的网底作用，加强社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构建设，配备必要的医护人员和医疗设备，做好发热患者的筛查、诊断和转诊工作。（二）医疗救治流程1.病例发现与报告：加强发热门诊管理，严格落实首诊负责制，对发热患者进行全面排查，及时发现疑似病例。医疗机构发现疑似病例后，要立即进行隔离观察，并按照规定及时报告当地疾控机构。2.核酸检测与诊断：对疑似病例进行核酸检测，检测结果为阳性的，及时组织专家进行会诊，确诊为新冠肺炎病例。确诊病例要及时转运至定点医院进行救治。3.医疗救治：定点医院要按照“一人一案一策”的原则，制定个性化的治疗方案，对患者进行科学规范的治疗。加强中西医结合治疗，提高治疗效果。同时，做好患者的心理疏导和人文关怀工作。4.出院标准：患者体温恢复正常3天以上、呼吸道症状明显好转，肺部影像学显示急性渗出性病变明显吸收，连续两次核酸检测阴性（采样时间至少间隔24小时），可解除隔离出院或根据病情转至康复医院（场所）继续治疗康复。四、信息发布与舆情监测（一）信息发布1.发布主体：建立健全疫情信息发布机制，由自治区疫情防控指挥机构统一发布疫情信息，做到及时、准确、权威。2.发布内容：发布疫情防控政策措施、疫情动态、核酸检测结果、医疗救治情况、物资保障情况等信息，回应社会关切。3.发布渠道：通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会、电视、广播等多种渠道发布疫情信息，确保信息覆盖广泛、传播及时。（二）舆情监测1.监测机制：建立舆情监测专班，安排专人负责舆情监测工作，运用大数据、人工智能等技术手段，对网络舆情进行实时监测和分析。2.舆情处置：对监测到的涉疫舆情，要及时进行研判，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，采取有效措施进行处置。加强与媒体的沟通协调，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论正确方向。五、监督检查（一）监督检查主体成立疫情防控监督检查组，由纪检监察、卫生健康、公安等部门组成，对各地各部门疫情防控工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.防控措施落实情况：检查各地各部门是否严格落实人员管控、交通管制、核酸检测、物资保障、医疗救治等疫情防控措施。2.工作责任履行情况：检查各地各部门是否认真履行疫情防控工作职责，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等问题。3.纪律作风情况：检查各地各部门工作人员在疫情防控工作中的纪律作风情况，是否存在违规违纪行为。（三）问题整改对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。各地各部门要认真落实整改要求，及时整改到位，并将整改情况书面报告监督检查组。对整改不力的单位和个人，要严肃问责。六、保障措施（一）组织保障成立自治区疫情防控工作领导小组，下设综合协调、疫情防控、医疗救治、物资保障、交通管控、社会稳定等专项工作组，负责统筹协调疫情防控各项工作。各地各部门要成立相应的领导机构和工作专班，明确职责分工，确保疫情防控工作有序开展。（二）人员保障加强疫情防控专业队伍建设，充实流行病学调查、核酸检测、医疗救治、社区防控等方面的专业人员。组织开展疫情防控培训，提高工作人员的业务能力和水平。广泛动员志愿者参与疫情防控工作，形成全社会共同参与的防控合力。（三）经费保障加大疫情防控经费投入，保障疫情防控所需的物资采购、设备购置、人员培训、医疗救治、核酸检测等费用。建立健全经费管理制度，加强经费使用监督，确保经费使用