济南科研诚信管理办法

济南科研诚信管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强济南地区科研诚信建设，规范科研活动秩序，营造诚实守信的科研环境，保障科研事业健康发展，根据国家相关法律法规和科研领域行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。本办法旨在通过建立健全科研诚信管理机制，明确科研活动各方的权利和义务，加强对科研诚信行为的引导、监督和约束，确保科研活动的真实性、科学性和严肃性，促进科技创新成果的有效转化和应用，提升济南地区整体科研水平和创新能力，为经济社会发展提供有力的科技支撑。（二）适用范围本办法适用于在济南市行政区域内开展科研活动的各类科研机构、高等院校、企业以及其他组织（以下统称“科研主体”）和从事科研活动的个人（以下统称“科研人员”）。科研活动包括但不限于科学研究、技术开发、学术交流、科研项目申报、实施、验收以及科研成果的发表、转化等环节。（三）基本原则1.诚实守信原则科研主体和科研人员应当秉持诚实守信的价值观，如实记录和报告科研活动中的各类信息，不得伪造、篡改、抄袭、剽窃他人科研成果，不得故意夸大科研成果的价值和应用前景。2.责任追究原则对违反科研诚信规定的行为，依法依规追究相关责任主体和人员的责任，确保科研诚信管理办法的严肃性和权威性。3.教育与监督并重原则加强对科研人员的科研诚信教育，提高其诚信意识和道德素养；同时，建立健全科研诚信监督机制，加强对科研活动全过程的监督检查，及时发现和纠正科研诚信问题。4.预防为主原则通过完善科研管理制度、规范科研行为准则、加强科研诚信文化建设等措施，从源头上预防科研诚信问题的发生，形成良好的科研诚信氛围。二、科研诚信管理职责（一）管理部门职责1.科技行政管理部门负责统筹协调本市科研诚信管理工作，制定科研诚信建设规划和政策措施，指导、监督科研主体和科研人员的科研诚信行为；组织开展科研诚信宣传教育活动；受理科研诚信举报投诉，会同有关部门进行调查处理。2.教育行政管理部门负责指导和监督本市高等院校的科研诚信管理工作，将科研诚信教育纳入高等院校人才培养体系，加强对在校学生和教师的科研诚信教育；配合科技行政管理部门做好科研诚信相关工作。3.其他相关部门按照各自职责分工，做好本行业领域内的科研诚信管理工作。如财政部门负责对科研项目经费使用中的诚信问题进行监督管理；人力资源社会保障部门负责将科研诚信情况纳入专业技术人员职称评审、岗位聘任等考核评价体系。（二）科研主体职责1.建立健全内部科研诚信管理制度，明确科研诚信工作机构和职责，加强对科研人员的日常管理和监督。2.组织开展科研诚信教育活动，提高科研人员的诚信意识和职业道德水平。3.对本单位科研项目申报、实施、验收等环节进行严格审核把关，确保科研活动的真实性和合规性。4.对发现的科研诚信问题及时进行调查处理，并将处理结果报相关管理部门备案。（三）科研人员职责1.遵守国家法律法规和科研伦理道德规范，诚实守信，严谨治学，保证科研活动的真实性和可靠性。2.按照科研项目任务书要求，认真履行职责，如实记录科研活动过程和结果，不得擅自修改科研数据和结论。3.在科研成果发表、署名、引用等方面，遵守学术规范，尊重他人知识产权，不得抄袭、剽窃他人科研成果。4.积极参加科研诚信教育活动，自觉接受科研诚信监督管理。三、科研项目诚信管理（一）申报阶段1.科研主体应当按照科研项目申报指南的要求，如实填写申报材料，提供真实、准确、完整的信息。申报材料应当包括项目研究内容、技术路线、预期成果、经费预算等内容，并对申报材料的真实性负责。2.科研人员应当认真撰写申报书，确保申报内容与自己的研究能力和工作基础相符。不得虚构科研项目、伪造科研成果、提供虚假证明材料等骗取科研项目立项。（二）实施阶段1.科研主体应当按照科研项目任务书的要求，组织项目实施，严格执行科研项目管理制度和财务管理制度，确保项目经费专款专用，不得截留、挪用、挤占项目经费。2.科研人员应当按照项目任务书的要求，认真开展科研工作，如实记录科研活动过程和数据，不得擅自调整项目研究内容、技术路线和预期目标。如需调整，应当按照规定程序报项目主管部门批准。3.科研项目实施过程中，涉及合作研究的，合作各方应当签订合作协议，明确各方的权利和义务，确保合作研究的顺利进行。合作各方应当按照协议约定，各自承担相应的科研任务，共同完成项目研究目标。（三）验收阶段1.科研项目完成后，科研主体应当及时向项目主管部门提出验收申请，并提交项目验收材料。验收材料应当包括项目研究报告、技术报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告等内容，并对验收材料的真实性负责。2.项目主管部门应当按照规定程序组织开展项目验收工作。验收过程中，应当严格审查项目研究成果的真实性、创新性和实用性，确保项目达到预期目标。3.对验收不合格的科研项目，项目主管部门应当责令项目承担单位限期整改。整改后仍不符合要求的，应当按照有关规定予以处理。四、科研成果诚信管理（一）发表与署名1.科研人员在发表科研成果时，应当确保所发表的成果真实、可靠、原创。不得抄袭、剽窃他人成果，不得伪造、篡改实验数据和结论。2.科研成果的署名应当按照对科研成果的贡献大小进行排序，不得擅自添加、删除署名人员，不得未经他人同意擅自使用他人名义署名。3.合作发表科研成果的，应当在发表前共同协商署名顺序和方式，并在论文首页或其他显著位置注明共同作者的贡献情况。（二）引用与参考文献1.科研人员在引用他人科研成果时，应当注明出处，尊重他人知识产权。不得故意隐匿、歪曲引用文献，不得将他人成果据为己有。2.在撰写科研论文、著作等成果时，应当按照学术规范正确引用参考文献，确保参考文献的准确性和完整性。不得编造、伪造参考文献。（三）成果转化与应用1.科研主体和科研人员在进行科研成果转化与应用时，应当如实介绍成果的技术水平、应用前景等情况，不得夸大其词、虚假宣传。2.在成果转化过程中，应当遵守相关法律法规和技术合同管理规定，确保成果转化的合法性和有效性。不得通过不正当手段骗取科研成果转化资金或其他利益。五、科研诚信监督与检查（一）日常监督1.科技行政管理部门、教育行政管理部门以及其他相关部门应当建立健全科研诚信日常监督机制，定期对科研主体和科研人员的科研诚信情况进行检查。2.科研主体应当加强对本单位科研活动的日常管理和监督，建立科研诚信档案，记录科研人员的科研诚信表现，对发现的科研诚信问题及时进行处理。（二）专项检查1.根据科研工作需要和社会关注热点，科技行政管理部门可以组织开展科研诚信专项检查，对特定领域、特定项目的科研诚信情况进行重点检查。2.专项检查可以采取书面检查、实地检查、数据核查等方式进行。检查过程中，被检查单位和个人应当积极配合，如实提供相关材料和信息。（三）举报投诉处理1.设立科研诚信举报投诉渠道，接受社会公众对科研诚信问题的举报投诉。举报投诉应当实名进行，并提供相关证据材料。2.对举报投诉的科研诚信问题，管理部门应当及时受理，并按照规定程序进行调查处理。调查处理结果应当及时反馈给举报人，并向社会公开。3.对经查实的科研诚信违规行为，管理部门应当依法依规对相关责任主体和人员进行严肃处理，并将处理结果记入科研诚信档案。六、科研诚信失信行为及处理（一）失信行为界定1.伪造、篡改科研数据、图表、结论等，骗取科研项目立项、经费资助或科研奖励的。2.抄袭、剽窃他人科研成果，或者在科研成果署名、引用等方面违反学术规范的。3.未按规定履行科研项目任务书要求，擅自调整项目研究内容、技术路线、预期目标，导致项目无法正常实施或达不到预期效果的。4.在科研项目申报、验收等环节提供虚假材料，骗取科研项目立项、验收通过或其他科研相关利益的。5.违反科研伦理道德规范，如涉及人体试验、动物实验等未遵守相关规定的。6.其他违反科研诚信规定的行为。（二）处理措施1.警告对初次发生且情节较轻的科研诚信失信行为，给予警告处理。由管理部门责令其限期改正，并在一定范围内予以通报批评。2.取消项目申报资格对存在科研诚信失信行为的科研主体或科研人员，在一定期限内取消其申报各类科研项目的资格。3.撤销科研项目对已获得立项的科研项目，如发现存在科研诚信失信行为，项目主管部门有权撤销该项目，并追回已拨经费。4.撤销科研奖励对通过不正当手段获得的科研奖励，由奖励授予部门予以撤销，并收回奖励证书和奖金。5.记入科研诚信档案将科研诚信失信行为及处理结果记入科研诚信档案，作为科研主体和科研人员今后科研活动、职称评审、岗位聘任等的重要参考依据。6.限制或禁止从业对情节严重的科研诚信失信行为，限制或禁止相关责任主体和人员在一定期限内从事科研活动；对涉及违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）申诉与复查1.被处理的科研主体或科研人员对处理结果有异议的，可以在收到处理决定之日起一定期限内，向作出处理决定的管理部门提出申诉。2.管理部门应当在收到申诉后，组织复查。复查应当在规定时间内完成，并将复查结果及时反馈给申诉人。七、科研诚信教育与培训（一）教育内容1.法律法规教育组织科研人员学习国家有关科研诚信的法律法规，如《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国专利法》等，增强科研人员的法律意识，自觉遵守法律法规。2.学术规范教育开展学术规范培训，包括科研项目申报规范、科研成果发表规范、学术引用规范、科研数据管理规范等内容，使科研人员熟悉并掌握学术规范要求，提高科研工作的规范性和严谨性。3.职业道德教育加强科研人员职业道德教育，培养其诚实守信、严谨治学、勇于创新、团结协作的职业道德品质，树立正确的科研价值观。（二）教育方式1.集中培训定期组织科研人员参加科研诚信集中培训，邀请专家学者进行授课，系统讲解科研诚信相关知识和要求。2.在线学习利用网络平台，开发科研诚信在线课程，供科研人员自主学习。在线学习可以设置考核环节，确保科研人员真正掌握所学内容。3.案例警示教育选取典型的科研诚信违规案例进行剖析，通过案例警示教育，让科研人员深刻认识到科研诚信问题的严重性和危害性，引以为戒。（三）培训对象1.新入职科研人员对新入职的科研人