日本网络交易管理办法

日本网络交易管理办法一、总则（一）目的与依据本办法旨在规范日本网络交易行为，保护消费者合法权益，维护网络交易市场秩序，促进网络交易健康发展。依据日本相关法律法规以及行业通行标准制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在日本境内通过互联网等信息网络从事商品交易或者服务交易的经营者（以下简称“网络交易经营者”）和消费者，以及为网络交易提供服务的第三方平台经营者。（三）基本原则1.合法合规原则网络交易活动应当遵守日本的法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.公平公正原则网络交易经营者与消费者之间、网络交易经营者之间应当遵循公平、公正的原则，不得进行不正当竞争和欺诈行为。3.诚实守信原则网络交易各方应当诚实守信，履行各自的义务，保障交易的真实性、准确性和完整性。4.保护消费者权益原则充分保护消费者的知情权、选择权、公平交易权等合法权益，确保消费者在网络交易中得到公平对待。二、网络交易经营者的义务（一）主体资格与登记1.主体资格要求从事网络交易经营活动的经营者，应当依法取得营业执照等相关经营资质，并在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置，公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。2.登记事项变更网络交易经营者登记事项发生变更的，应当在变更之日起三十日内，办理变更登记并更新相关信息。（二）商品和服务信息披露1.真实准确完整披露网络交易经营者向消费者提供的商品或者服务信息，应当真实、准确、完整，不得作虚假或者引人误解的宣传。商品或者服务的名称、种类、数量、质量、价格、运费、配送方式、支付形式、退换货方式、售后服务等信息应当清晰明确。2.重要信息提示对于商品的质量保证、风险警示、售后服务等重要信息，应当以显著方式提醒消费者注意，并按照消费者的要求予以说明。（三）交易合同规范1.合同订立网络交易经营者与消费者订立合同，应当采用电子格式合同条款，并确保消费者能够便利、完整地阅览和下载。合同条款应当符合法律法规的规定，不得含有减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任、排除消费者主要权利等不公平、不合理的内容。2.合同履行网络交易经营者应当按照合同约定履行义务，提供符合质量要求的商品或者服务。因不可抗力等特殊原因无法按时履行合同的，应当及时通知消费者，并提供合理的解决方案。（四）消费者权益保护1.退换货制度网络交易经营者应当按照国家有关规定或者与消费者的约定，承担商品的运输费用，并在收到消费者退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担的除外。2.质量保证网络交易经营者提供的商品或者服务应当符合国家有关质量标准和要求。商品存在质量问题的，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：（1）消费者定作的；（2）鲜活易腐的；（3）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；（4）交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。3.个人信息保护网络交易经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。网络交易经营者不得泄露、出售或者非法向他人提供消费者个人信息。（五）交易安全保障1.技术安全措施网络交易经营者应当采取必要的技术手段和管理措施，保障网络交易平台的安全稳定运行，防止交易数据泄露、丢失。2.交易风险防控网络交易经营者应当建立健全交易风险监测、预警和处置机制，及时发现和处理交易异常情况，保障交易安全。对于可能危及消费者人身、财产安全的交易，应当及时采取停止交易、通知消费者等措施，并向有关部门报告。三、第三方平台经营者的义务（一）平台资质与备案第三方平台经营者应当依法取得相关经营资质，并向所在地的市场监督管理部门备案。备案内容包括平台名称、网址、负责人姓名、联系方式等信息。（二）平台管理义务1.入驻经营者管理第三方平台经营者应当对申请入驻平台的经营者进行身份审查和资质核验，建立经营者档案，记录其基本信息、经营行为等情况。对于不符合条件的经营者，不得允许其入驻平台。2.商品和服务管理第三方平台经营者应当对平台上发布的商品和服务信息进行检查监控，发现违反法律法规、本办法规定或者平台服务协议的信息，应当及时采取删除、屏蔽、断开链接等措施，并向有关部门报告。3.交易规则制定与公示第三方平台经营者应当制定并公示平台服务协议和交易规则，明确平台与经营者、消费者之间的权利义务关系。交易规则应当符合法律法规的规定，不得含有排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任等不公平、不合理的内容。（三）消费者权益保护协助1.投诉举报处理第三方平台经营者应当建立健全消费者投诉举报处理机制，及时受理和处理消费者的投诉举报。对于消费者的投诉举报，应当在规定的时间内予以答复，并协助消费者维护合法权益。2.先行赔付制度第三方平台经营者可以根据平台服务协议和交易规则，设立消费者权益保证金。消费者因购买平台上的商品或者接受服务与经营者发生争议，且无法与经营者协商解决的，可以要求第三方平台经营者先行赔付。第三方平台经营者应当在收到消费者要求先行赔付的申请后，按照平台服务协议和交易规则进行处理。（四）平台安全保障1.技术安全保障第三方平台经营者应当采取必要的技术措施，保障平台的网络安全、数据安全和交易安全。定期对平台进行安全检测和评估，及时发现和修复安全漏洞。2.应急处置能力第三方平台经营者应当制定应急预案，建立应急处置机制，提高应对网络安全事件、交易风险等突发事件的能力。发生突发事件时，应当及时启动应急预案，采取有效措施进行处置，并向有关部门报告。四、网络交易监督管理（一）监管部门职责1.市场监督管理部门市场监督管理部门负责对网络交易活动进行监督管理，依法查处网络交易违法行为，维护网络交易市场秩序。2.其他相关部门其他有关部门按照各自职责，依法对网络交易活动进行监督管理，协同做好网络交易监管工作。（二）监督检查措施1.现场检查市场监督管理部门有权对网络交易经营者、第三方平台经营者进行现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。2.网络监测市场监督管理部门可以利用网络监测设备，对网络交易活动进行监测，收集、固定违法行为证据。3.调查询问市场监督管理部门有权对网络交易经营者、第三方平台经营者以及相关人员进行调查询问，要求其提供有关情况和资料。（三）违法行为查处1.违法行为认定网络交易经营者、第三方平台经营者违反本办法规定的，由市场监督管理部门依据相关法律法规进行查处。对于违法行为的认定，应当以事实为依据，遵循法定程序。2.处罚措施市场监督管理部门对网络交易违法行为可以依法采取警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等处罚措施。对于情节严重的违法行为，依法追究刑事责任。五、争议解决与法律责任（一）争议解决途径1.协商解决网络交易经营者与消费者之间发生争议的，应当首先通过协商解决。双方可以自行协商，也可以请求第三方平台经营者协助协商。2.投诉调解消费者可以向消费者协会等相关组织投诉，请求调解。消费者协会等相关组织应当按照有关规定进行调解，促使双方达成和解协议。3.仲裁或诉讼协商不成、投诉调解不成的，消费者可以根据与网络交易经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。（二）法律责任1.网络交易经营者法律责任网络交易经营者违反本办法规定，侵害消费者合法权益的，应当依法承担民事责任。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.第三方平台经营者法律责任第三方平台经