武汉道路转让管理办法

武汉道路转让管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强武汉道路转让管理，规范道路转让行为，维护道路资源的合理利用和公共利益，根据《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》以及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武汉市行政区域内城市道路、公路及其附属设施的转让管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：道路转让必须严格遵守国家和地方的法律法规，确保转让行为合法合规。2.公开公平公正原则：转让过程应公开透明，保障各方平等参与竞争，防止不正当竞争行为。3.保护公共利益原则：道路转让不得损害公共利益，应充分考虑道路的公共服务功能和社会影响。4.合理利用原则：促进道路资源的合理配置和有效利用，提高道路的使用效率和经济效益。二、道路转让的定义与范围（一）定义本办法所称道路转让，是指将道路及其附属设施的所有权、经营权或使用权有偿让渡给其他单位或个人的行为。（二）范围1.城市道路：包括城市主干道、次干道、支路以及相关的桥梁、隧道、排水、照明等附属设施。2.公路：指本市行政区域内的国道、省道、县道、乡道及其附属设施。三、转让主体与条件（一）转让主体1.道路所有权人：对于国有道路，其所有权人一般为政府相关部门；对于集体所有的道路，其所有权人为集体经济组织。2.经营权或使用权人：在符合法律法规规定的情况下，道路的经营权或使用权可以通过合法途径取得并进行转让。（二）转让条件1.道路权属清晰，不存在权属争议。2.已按照规划和设计要求建设完成，并经验收合格。3.转让涉及的道路及其附属设施不存在安全隐患。4.符合城市总体规划和交通规划的要求，不影响道路的正常使用和公共交通运行。5.法律法规规定的其他条件。四、转让程序（一）申请与受理1.转让方应当向市道路管理部门提交道路转让申请，并提交以下材料：道路转让申请书；道路权属证明文件；道路建设情况及验收合格证明；道路转让方案，包括转让方式、转让价格、受让方资格条件等；法律法规要求提供的其他材料。2.市道路管理部门收到申请后，应当对申请材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知转让方需要补正的全部内容。（二）评估与定价1.市道路管理部门应当委托具有相应资质的评估机构对拟转让道路及其附属设施进行评估，评估内容包括道路资产价值、预期收益等。2.根据评估结果，结合市场行情和公共利益要求，合理确定道路转让价格。转让价格不得低于评估价值。（三）信息发布与交易1.市道路管理部门应当将道路转让信息在指定媒体上发布，公开转让道路的基本情况、转让条件、转让价格等信息，公告期不得少于20个工作日。2.有意受让的单位或个人应当在公告期内按照规定提交受让申请，并缴纳一定数额的交易保证金。3.市道路管理部门应当组织公开交易活动，采用招标、拍卖、挂牌等方式确定受让方。在交易过程中，应当严格按照相关程序和规则进行操作，确保交易公平、公正、公开。（四）合同签订与备案1.受让方确定后，转让方与受让方应当签订道路转让合同，明确双方的权利义务，包括转让价格、转让期限、道路使用与维护责任、违约责任等内容。2.道路转让合同签订后，双方应当在15个工作日内将合同报市道路管理部门备案。市道路管理部门应当对合同进行审查，对符合规定的予以备案，并出具备案证明。五、转让后的管理（一）道路使用与维护1.受让方应当按照道路转让合同约定的用途使用道路及其附属设施，不得擅自改变用途。2.受让方应当承担道路及其附属设施的日常维护责任，确保道路安全、畅通、整洁。维护标准应当符合国家和地方相关规定。3.市道路管理部门应当对受让方的道路使用与维护情况进行监督检查，发现问题及时责令整改。（二）收费管理1.道路转让涉及收费的，受让方应当按照规定办理收费许可手续，并按照批准的收费标准和范围收取费用。2.收费收入应当按照国家和地方有关规定进行管理和使用，主要用于道路的维护、管理和建设等方面。（三）变更与终止1.在道路转让期限内，受让方不得擅自将道路及其附属设施再次转让或转包给第三方。确需变更的，应当经转让方书面同意，并按照本办法规定的程序办理相关手续。2.道路转让合同期满或者因其他原因终止的，受让方应当按照合同约定将道路及其附属设施完好无损地交还给转让方。转让方应当对受让方在道路使用期间的维护情况进行验收，验收合格后退还交易保证金。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市道路管理部门应当建立健全道路转让监督检查制度，加强对道路转让活动的全过程监督检查。2.监督检查内容包括转让程序的合法性、转让价格的合理性、受让方的道路使用与维护情况等。3.市道路管理部门有权查阅、复制与道路转让有关的文件、资料，询问相关人员，了解情况。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）法律责任1.转让方违反本办法规定，未经批准擅自转让道路及其附属设施的，由市道路管理部门责令改正，没收违法所得，并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可处以1万元以上5万元以下的罚款。2.受让方违反本办法规定，擅自改变道路用途、未履行道路维护责任、擅自再次转让或转包道路等行为的，由市道路管理部门责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，可解除道路转让合同，收回道路及其附属设施，没收违法所得。3.评估机构在道路转让评估过程中弄虚作假、提供虚假评估报告的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4