枞阳殡葬管理办法细则

枞阳殡葬管理办法细则一、总则（一）目的为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家相关法律法规和政策规定，结合枞阳县实际情况，制定本办法细则。（二）适用范围本办法细则适用于枞阳县行政区域内的殡葬活动及其管理。（三）基本原则1.实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护生态环境。2.尊重少数民族的丧葬习俗，实行文明节俭办丧事。3.坚持政府主导、部门协作、社会参与，强化殡葬管理与服务。二、殡葬设施管理（一）殡葬设施规划1.县民政部门应当会同有关部门，根据枞阳县经济社会发展规划和土地利用总体规划，编制殡葬设施建设专项规划，报县人民政府批准后实施。2.殡葬设施建设专项规划应当合理布局殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施，明确其数量、规模、选址等内容。（二）殡仪馆建设与管理1.殡仪馆的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，具备遗体接运、冷藏、防腐、整容、悼念、火化等功能。2.县民政部门负责殡仪馆的行业管理，监督殡仪馆依法开展业务，规范服务流程，提高服务质量。3.殡仪馆应当按照物价部门核定的收费标准收费，实行明码标价，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。（三）公墓管理1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡（镇）人民政府建设和管理，主要为本地村民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬管理部门审核后报省民政厅审批，经工商行政管理部门登记注册后，方可从事经营活动。2.公墓建设应当严格按照规划进行，节约用地，保护生态环境。墓穴占地面积应当符合国家和地方有关规定，禁止超面积建造墓穴。3.公墓应当建立健全管理制度，加强对墓穴销售、安葬等环节的管理，维护公墓秩序。禁止在公墓内从事封建迷信活动和炒买炒卖墓穴等行为。（四）骨灰堂管理1.骨灰堂由乡（镇）人民政府或村（居）民委员会建设和管理，用于集中安放骨灰。2.骨灰堂应当保持整洁卫生，提供安全、便利的服务。骨灰存放格位应当按照规定进行编号和管理，不得擅自转让、出租或出售。三、遗体处理（一）遗体火化1.枞阳县实行火葬，除国家规定的特殊情况外，遗体应当在殡仪馆进行火化。2.丧属应当凭医疗机构出具的死亡证明或公安部门出具的非正常死亡证明，及时向殡仪馆办理遗体接运手续。3.殡仪馆应当按照规定的程序和标准对遗体进行火化，确保火化过程安全、环保。火化后的骨灰应当及时通知丧属领取。（二）遗体土葬规定1.尊重少数民族的丧葬习俗，对自愿实行土葬的少数民族群众，应当在当地人民政府指定的地点安葬。2.因特殊原因需要土葬的，应当经县民政部门批准，并按照规定深埋不留坟头。（三）遗体捐献1.鼓励公民自愿捐献遗体，用于医学教育、科研和临床移植等。2.遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则，由捐献者或其近亲属向县红十字会提出书面申请，并填写遗体捐献登记表。3.县红十字会负责遗体捐献的登记、接收、移交等工作，并按照规定给予捐献者或其近亲属适当的表彰和奖励。四、丧事活动管理（一）丧事活动规范1.丧事活动应当文明、节俭、环保，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在城区街道、公共场所搭建灵棚、停放遗体、游丧等影响市容市貌和环境卫生的行为。3.提倡丧事简办，反对大操大办、铺张浪费。丧属应当严格控制丧事规模和时间，减少对周围居民的影响。（二）治丧场所管理1.鼓励丧属在殡仪馆或其他合法的治丧场所办理丧事活动。2.治丧场所应当加强管理，提供必要的服务设施，维护治丧秩序，确保安全卫生。（三）殡葬用品管理1.从事殡葬用品生产、销售的单位和个人，应当依法办理相关证照，在规定的经营场所从事经营活动。2.殡葬用品应当符合国家和地方有关标准和规范，禁止生产、销售封建迷信殡葬用品。五、监督检查（一）监督检查部门职责1.县民政部门负责对殡葬管理工作进行监督检查，依法查处违法违规殡葬行为。2.县工商行政管理部门负责对殡葬用品生产、销售单位和个人的营业执照登记注册及经营行为进行监督检查。3.县城市管理行政执法部门负责对城区街道、公共场所的殡葬违法行为进行查处。4.其他有关部门按照各自职责，协同做好殡葬管理监督检查工作。（二）监督检查措施1.各监督检查部门有权依法对殡葬设施建设、遗体处理、丧事活动、殡葬用品经营等情况进行检查。2.被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。3.对检查中发现的违法违规行为，监督检查部门应当依法予以制止，并责令限期改正；情节严重的，依法予以处罚。六、法律责任（一）违反本办法细则的行为及处罚1.未经批准擅自兴建殡葬设施的，由县民政部门会同有关部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.墓穴占地面积超过规定标准的，由县民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。3.制造、销售封建迷信殡葬用品的，由县工商行政管理部门没收违法所得和非法财物，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。4.未经批准在公墓以外的其他地方建造坟墓的，由县民政部门责令限期迁移；逾期不迁移的，由县民政部门会同有关部门依法强制迁移，所需费用由墓主承担，可以并处1000元以上3000元以下的罚款。5.在城区街道、公共场所搭建灵棚、停放遗体、游丧等影响市容市貌和环境卫生的，由县城市管理行政执法部门责令改正，可以并处200元以上1000元以下的罚款。6.殡仪服务单位违反规定收费的，由物价部门依法予以处罚。（二）阻碍执法及相关责任1.阻碍殡葬管理部门及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2