昌宁县护林员管理办法

昌宁县护林员管理办法一、总则（一）目的与依据为加强昌宁县护林员队伍建设，规范护林员管理，切实保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林防火条例》等相关法律法规以及国家和地方有关林业政策，结合昌宁县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昌宁县行政区域内从事森林资源管护工作的护林员。（三）基本原则1.依法管理原则：护林员的管理严格依照国家法律法规和本办法规定执行，确保各项管理活动合法合规。2.责任明确原则：明确护林员的管护区域、职责和任务，做到责任到人，确保森林资源得到有效保护。3.绩效考核原则：建立科学合理的绩效考核制度，对护林员的工作表现和管护成效进行量化考核，激励护林员积极履行职责。4.动态管理原则：根据森林资源变化、工作需要等情况，对护林员队伍进行动态调整和管理，确保队伍的稳定性和适应性。二、护林员职责（一）森林资源保护1.宣传贯彻森林资源保护法律法规和政策，提高群众保护意识。2.制止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏森林资源的违法行为，及时报告并协助有关部门查处。3.巡查管护区域内的森林资源，重点关注森林火灾隐患、病虫害发生情况等，及时发现并采取措施处理。（二）森林防火1.开展森林防火宣传教育，提高群众森林防火意识。2.加强火源管理，制止野外违规用火行为，及时消除火灾隐患。3.做好森林防火巡查工作，发现火情及时报告并组织扑救，协助做好火灾调查和损失评估工作。（三）林业有害生物防治1.监测管护区域内林业有害生物发生情况，及时发现并报告异常情况。2.协助开展林业有害生物防治工作，按照要求采取相应的防治措施。（四）其他职责1.协助做好森林资源清查、林权登记等相关工作。2.完成上级交办的其他与森林资源保护有关的工作任务。三、护林员选聘（一）选聘条件1.政治素质高，责任心强，热爱林业事业，遵纪守法。2.身体健康，具备履行职责所需的身体条件，年龄一般在18周岁以上、60周岁以下。3.熟悉管护区域情况，具有一定的森林资源保护知识和经验，当地居民优先。4.能熟练使用智能手机等通讯工具，具备基本的文字记录和信息报送能力。（二）选聘程序1.发布公告：由县林业主管部门通过政府网站、乡镇公告栏等渠道发布护林员选聘公告，明确选聘条件、程序、名额等相关事项。2.个人申请：符合条件的人员向所在乡镇林业站提出书面申请，并提交相关证明材料。3.资格审查：乡镇林业站对申请人员进行资格初审，县林业主管部门进行复审，确定符合条件的人员名单。4.实地考察：对通过资格审查的人员进行实地考察，了解其综合素质、工作能力等情况。5.公示聘用：根据考察结果，确定拟聘用人员名单，并在所在乡镇、村进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后，签订聘用合同，明确双方权利义务。四、护林员培训（一）培训内容1.森林资源保护法律法规、政策文件等。2.森林防火知识与技能，包括火灾预防、扑救方法、安全避险等。3.林业有害生物识别与防治技术。4.护林员工作职责、工作纪律及职业道德。5.森林资源清查、信息报送等业务知识。（二）培训方式1.集中培训：由县林业主管部门或乡镇林业站定期组织护林员进行集中培训，邀请专家学者、业务骨干授课，培训时间不少于[X]天/年。2.现场培训：结合实际工作，组织护林员到管护现场进行实地培训，由经验丰富的人员进行现场指导，提高护林员的实际操作能力。3.网络培训：利用现代信息技术，开发在线培训课程，供护林员自主学习，及时更新知识和技能。（三）培训考核建立护林员培训考核制度，对护林员参加培训情况进行考核。考核结果作为护林员年度绩效考核、续聘解聘的重要依据。考核不合格的，应进行补考或再次培训，仍不合格的，予以解聘。五、护林员考核（一）考核内容1.工作任务完成情况：包括森林资源保护、森林防火、林业有害生物防治等各项工作任务的完成情况。2.工作成效：管护区域内森林资源是否得到有效保护，有无发生重大森林资源破坏事件、森林火灾和林业有害生物灾害等。3.工作纪律执行情况：是否遵守工作纪律，按时出勤，有无迟到、早退、旷工等现象，是否严格履行请假制度。4.群众满意度：通过走访群众、问卷调查等方式，了解当地群众对护林员工作的满意度。（二）考核方式1.日常考核：由乡镇林业站负责对护林员进行日常工作检查和考核，记录护林员的工作表现和出勤情况等。2.年度考核：每年年底，护林员对本年度工作进行总结自评，乡镇林业站进行初评，县林业主管部门进行终评。年度考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。（三）考核结果应用1.绩效奖励：对年度考核优秀的护林员给予表彰和奖励，奖励标准根据实际情况确定。2.续聘解聘：年度考核合格及以上的护林员予以续聘；考核不合格的，进行诫勉谈话，责令限期整改，整改后仍不合格的，予以解聘。3.岗位调整：根据考核结果和护林员实际工作表现，对护林员的管护区域、工作任务等进行适当调整，确保管护工作的合理安排。六、护林员工资待遇（一）工资构成护林员工资由基本工资、绩效工资等部分组成。（二）基本工资根据当地经济社会发展水平和物价指数等因素，确定护林员基本工资标准，原则上不低于当地最低工资标准。（三）绩效工资根据护林员考核结果发放绩效工资。绩效工资占工资总额的比例不低于[X]%，具体比例根据实际情况确定。考核优秀的护林员，绩效工资按照较高标准发放；考核合格的，按照标准发放；考核不合格的，扣减一定比例的绩效工资。（四）其他待遇1.按照国家有关规定，为护林员缴纳社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.根据工作需要，为护林员配备必要的工作装备和防护用品，保障护林员的工作安全。3.对在森林资源保护工作中表现突出、做出重大贡献的护林员，给予额外的奖励和表彰。七、护林员奖惩（一）奖励1.对在森林资源保护、森林防火、林业有害生物防治等工作中表现突出，成绩显著的护林员，给予以下奖励：通报表扬；颁发荣誉证书；给予一定的物质奖励。2.对及时发现并制止重大森林资源破坏行为、扑救重大森林火灾、成功防治重大林业有害生物灾害等有突出贡献的护林员，给予重奖，并按照有关规定申报相关荣誉称号。（二）惩罚1.护林员有下列行为之一的，视情节轻重，给予批评教育、扣减绩效工资、责令辞职、解聘等处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任：未履行工作职责，导致管护区域内发生森林资源破坏事件、森林火灾或林业有害生物灾害的；玩忽职守，擅自离岗，造成不良影响的；虚报、瞒报工作情况，弄虚作假的；参与或支持破坏森林资源行为的；违反工作纪律和廉洁自律规定的。2.因护林员工作失误或失职，给国家、集体或他人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。八、护林员监督管理（一）监督主体县林业主管部门负责对全县护林员队伍进行监督管理，乡镇林业站负责对本辖区内护林员进行日常监督管理。（二）监督内容1.护林员履行职责情况，包括工作任务完成情况、工作纪律执行情况等。2.护林员工资待遇落实情况。3.护林员培训考核情况。4.群众对护林